이더 현물 ETF 승인에 대한 기대가 갑자기 바뀌면서(블룸버그 분석가 에릭 발추나스는 승인 가능성을 25%에서 75%로 상향 조정), ETH는 하룻밤 사이에 20% 급등하여 어느 순간 3,700달러를 돌파했습니다.
에릭은 몇 가지 정치적인 이유로 SEC가 이 문제에 대해 180도 입장을 바꿀 수도 있다고 설명했습니다. 이 갑작스러운 변화는 암호화폐를 둘러싼 규제 방향이 조용히 변화하고 있음을 시사하는 듯합니다.
업계에서 가장 유명한 정책 로비 단체인 블록체인 협회의 대정부 관계 책임자인 론 해먼드는 기사에서 바이든 행정부가 이번 주에 암호화폐 규제에 대한 새로운 태도를 표명할 총 세 번의 기회를 가질 것이라고 썼습니다. 잘 알려진 ETH ETF 검토 외에도, 바이든은 상원과 하원에서 모두 투표를 통과한 SAB 121을 뒤집는 법안에 대해 대통령으로서 최종 결정을 내릴 예정입니다. 하원도 FIT 21 법안에 대해 투표할 예정이다.
SAB 121이 성공적으로 뒤집힐 수 있을까?
소위 SAB 121은 전체 이름이 "직원 회계 게시판 No. 121"인 미국 SEC가 2022년 3월에 발행하여 2022년 4월에 시행한 직원 회계 규칙입니다. 주로 회사의 암호 자산을 회계 처리할 때 금융 종사자에게 SEC가 요구하는 사항을 설명합니다.
SAB 121의 핵심 내용은 암호화폐를 보관하는 회사가 고객이 보유한 암호화폐를 대차대조표에 부채로 기록하도록 요구한다는 것입니다 . 그러나 암호화폐 산업에서는 일반적으로 이 규정이 너무 엄격하여 보관기관이나 회사가 고객을 대신하여 암호화폐 자산을 보관하는 것을 실제로 방해하여 산업의 추가 발전에 도움이 되지 않는다고 생각합니다. 따라서 오랫동안 로비와 기타 수단을 통해 SAB 121을 뒤집으려고 노력해 왔습니다.
Odaily 오데일리 (Odaily) 참고: 업계에서 "Crypto Mom"으로 알려진 친절한 규제 기관인 Hester Peirce도 SAB 121을 여러 번 비판했습니다.
- 5월 8일, SAB 121을 뒤집는 법안이 하원에 제출되었고 최종적으로 228대 182의 투표로 통과되었습니다. 찬성표의 대부분은 공화당 의원들이었지만, 21명의 민주당 의원도 지지를 표명했습니다.
- 5월 17일, 이 문제는 상원에 회부되어 60대 38의 투표로 다시 통과되었습니다 .
- 규정에 따르면, 해당 법안은 바이든 대통령 사무실로 제출되고, 바이든은 5월 28일 이전에 해당 법안에 대한 최종 결정을 내릴 예정이다 .
디지털 상공회의소는 바이든이 내릴 수 있는 세 가지 결정을 다음과 같이 분석했습니다.
- 첫 번째 가능성은 거부권입니다 . 이렇게 되면 상원과 하원이 대통령의 결정에 대해 다시 거부권을 행사하기 위해서는 최소 2/3의 표가 필요하기 때문에 SAB 121을 뒤집는 것은 힘들겠지만, 이전 투표 패턴(228 대 182, 60 대 38)으로 판단하면 충분하지 않아 보인다.
- 두 번째 가능성은 서명하는 것입니다 . 이 경우 SAB 121은 무효화되고 SEC는 앞으로 비슷한 규칙을 발행할 수 없게 됩니다.
- 세 번째 가능성은 보류하여 5월 28일 마감일이 지나도록 하는 것입니다 . 이런 식으로, 의회가 개회 중이면 대통령이 보류함으로써 법안이 자동으로 통과되지만, 의회가 휴회 중이면 법안은 강제로 '포켓 거부권' 상태로 전락하게 됩니다(참고: 포켓 거부권이란 미국 대통령이 새로운 법률에 서명하지 않고 의회가 휴회할 때까지 그 법률을 보관함으로써 그 법률의 시행을 막을 수 있는 방법입니다).
5월 28일이 추모의 날을 위한 의회 휴회 주간이라는 점은 언급할 가치가 있지만, "거부권 정지"를 막기 위해 형식적 회의와 같은 간단한 방법으로 의회가 회의를 열 가능성도 배제할 수 없습니다.
바이든의 잠재적인 태도에 대해 론 해먼드는 바이든이 상원 투표 전에 해당 법안에 거부권을 행사하겠다고 밝혔지만, 해당 법안이 상원에서 예상치 못하게 높은 지지를 받아 DC 범죄법 다음으로 가장 널리 지지되는 양당 협력 사례가 되었고, 하원 의장과 상원 다수당 대표가 모두 찬성표를 던졌다는 점을 감안하면, 바이든이 이전에 DC 범죄법에 대해 그랬던 것처럼 일시적으로 태도를 바꿀 가능성도 배제할 수 없다고 분석했습니다. 즉, 바이든이 서명하여 법안이 입법 과정을 통과하고 SAB 121을 뒤집을 수 있다는 것입니다.
FIT 21 챌린지 시작
소위 FIT 21(HR 4763이라고도 함)은 전체 이름이 "21세기 금융 혁신 및 기술법"으로, 암호화폐에 대한 규제 프레임 명확히 하는 것을 목표로 하는 새로운 법안입니다.
a16z는 전날 발행한 기사 에서 이 법안이 성공적으로 통과된다면 다음과 같은 영향이 있을 것이라고 분석하고 지적했다.
- 미국에서 블록체인 프로젝트를 출시할 수 있는 안전하고 효율적인 방법 제공
- SEC와 CFTC 간의 규제 경계를 명확히 합니다 . 즉, 암호화폐에 대해 누가 무엇을 규제하는지, 디지털 자산이 증권인지 상품인지 등을 명확히 합니다.
- 암호화폐 거래소 에 대한 감독을 보장하고, 암호화폐 거래를 규제하는 규칙을 시행하여 미국 소비자를 더욱 보호합니다.
지금까지의 진행 상황은 하원 의원 전원이 이번 주에 FIT 21에 대한 투표를 실시할 계획이라는 것입니다(투표는 현지 시간으로 수요일 늦은 시간이나 목요일 이른 시간에 시작될 것으로 예상되며 ETH ETF와 동시에 출시될 수도 있습니다) . 이전에 Coinbase, Kraken, a16z, DCG 등 약 50개 디지털 자산 조직과 회사는 암호화폐 혁신위원회를 통해 하원 의장인 마이크 존슨에게 서한을 보내 법안이 순조롭게 통과되기를 바랐습니다.
포춘은 이 법안의 통과 전망을 분석한 결과 , FIT 21이 하원에서 높은 확률로 통과될 것으로 예상되지만, 이어지는 상원 투표에서는 난관에 부딪힐 것으로 예상된다고 밝혔습니다.
론 해먼드 역시 비슷한 분석을 내놓았습니다. 즉, FIT 21이 2024년 상원을 통과하기 어려울 수 있다는 것입니다. 하지만 론은 FIT 21이 양당 모두의 지지를 얻을 가능성이 높고, 하원 투표에서의 지지율이 상원 투표에서의 후속 성과에도 영향을 미칠 것이라고 언급했습니다.
트럼프의 "나라를 구하는 우회로"?
요약하자면, 잘 알려진 ETH ETF 검토를 포함하여, 바이든 행정부는 이번 주에 암호화폐 규제에 대한 새로운 태도를 표명할 총 세 번의 기회를 갖게 될 것입니다.
"새로운"이라는 단어가 강조된 이유는 에릭이 "SEC가 몇 가지 정치적 이유에 따라 태도를 바꿀 수도 있다"고 언급한 적이 있고, 론도 암호화폐가 선거 추세에 미치는 영향의 변화를 언급하며 "트럼프가 이 그룹에서 이기고 있다"고 말했기 때문입니다.
5월 9일 트럼프는 암호화폐 형태로 미국 대선 캠페인에 기부금을 받겠다고 발표하며 "바이든은 암호화폐가 뭔지도 모른다. 암호화폐를 좋아한다면 트럼프에게 투표하는 게 낫다"고 말했다.
오늘날의 새로운 발전과 합치면, 궁금해지지 않을 수 없습니다...
하지만 바이든 행정부의 규제적 태도가 바뀌었는지 여부에 대해서는 위의 세 가지 문제가 확정되기 전까지는 누구도 진짜 답을 알 수 없다.
이와 관련하여, Compound의 총괄 법률 고문을 지냈고 현재 Variant Fund의 최고 법률 책임자인 법률 전문가인 제이크 체르빈스키는 오늘 다음과 같이 썼습니다. "현물 ETH ETF가 실제로 승인된다면, 워싱턴의 규제 상황을 이해하는 내가 아는 모든 사람들이 충격을 받을 것이지만, 이것이 일어나지 않을 것이라는 것을 의미하지는 않습니다. 이 문제의 진짜 중요성은 ETF 승인이 SAB 121을 뒤집는 법안이 상원과 하원을 통과했음을 나타낼 수 있다는 것입니다. 미국 암호화폐 규제 정책은 큰 변화를 겪었으며, 이는 ETF 자체보다 더 중요할 수 있습니다."
