미국 하원이 FIT 21 법안을 통과시켰고, 다음 승자는 상원이다.
FIT 21 법안은 2024년 5월 22일 하원을 통과했지만 아직 입법이 완료되지 않았습니다.
미국은 양원제를 채택하고 있으며, 법안이 하원과 상원에서 통과되고 대통령이 서명해야 정식 법률이 됩니다. 현재 FIT 21 법안이 하원에서 통과되었습니다. 다음 단계는 상원의 심의에 달려 있습니다. 법안이 아직 완성되지 않았지만 암호화폐 규제에 있어 여전히 중요한 이정표입니다.
FIT 21 법안의 자세한 정보와 입법 진행 상황은 미국 의회 입법 데이터베이스 웹사이트에서 확인할 수 있다.
FIT 21 법안의 통과가 암호화폐 산업에 도움이 될까요?
현재 두 가지 학파가 있는데, 둘 다 유익하거나 해롭다고 간주됩니다. 지지자들은 FIT 21 법안이 현재 부족한 규제 확실성을 제공하여 혁신을 촉진하고 투자를 유치할 것이라고 믿습니다. 소비자 보호조치 도 확립되어 암호화폐 시장을 더욱 성숙하고 안전하게 만들 것입니다. 그것이 해롭다고 생각하는 사람들은 FIT 21 법안이 아직 충분하지 않다고 비판합니다. 예를 들어, 암호화폐가 상품인지 증권인지에 대한 분쟁은 여전히 완전히 해결되지 않았습니다. 이중감독에 혼선을 초래할 수 있다는 지적도 있다. 현행 법안은 규제력 측면에서 아직 부족하다는 관점 이다. 그러나 이러한 우려는 향후 상원에서 논의될 것이 분명합니다. 결국 FIT 21 법안은 아직 입법 과정에 있으며 아직 최종 버전이 아닙니다.
FIT 21의 통과는 암호화폐 산업의 승리일까요?
아직 성공하지 못했습니다. 여전히 열심히 노력해야 합니다.
결국 이 법안은 하원에서 통과됐을 뿐 아직 입법 절차도 완료되지 않은 상태다. 상원이나 대통령이 다음에 서명하는 것은 힘든 싸움이 될 것이다. 그러나 이것은 여전히 일종의 진전을 의미하며, 암호화폐는 더 이상 사람들이 감히 언급할 수 없는 문제가 아닙니다. 의회 암호화폐 산업 발전을 촉진하기 위한 관련 법안 논의가 시작되었습니다. 이는 확실히 암호화폐 산업의 무대 승리입니다.
FIT 21 법안 제안 프로세스
FIT 21 법안은 미국 하원 농업위원회 의장인 글렌 "GT" 톰슨(Glenn "GT" Thompson)과 프렌치 힐(French Hill) 하원의원, 더스티 존슨(Dusty Johnson) 등에 의해 2023년 7월에 도입되었습니다. 주요 목적 프레임 디지털 자산(예: 암호화폐로).
신흥 자산군으로서 암호화폐는 어떻게 규제되어야 합니까? 누가 감독하나요? 지난 몇 년간 미국은 이에 대한 구체적인 구조가 부족해 암호화폐 시장을 사기와 온갖 혼란으로 몰아넣은 것에 더해, 이를 준수하려는 프로젝트들 역시 구체적인 지침 없이 헤매고 있다. 따라가고 이중 감독을 받게 됩니다(다른 유닛이 동시에 당신을 감독함).
"SEC는 XXX를 증권으로 간주합니다."
코인업계 사람들은 이런 종류의 뉴스를 낯설지 않습니다. SEC가 누군가를 증권으로 지명할 때마다 이는 일반적으로 소송, 벌금, 미국 시장에서 철수 등을 의미합니다. FIT 21 법안은 입법을 완료할 수 있으며 아마도 코인업계 앞으로 이러한 갑작스러운 명명에 대해 더 이상 걱정할 필요가 없을 것입니다.
FIT 21 법안은 디지털 자산에 대한 명확한 규제 규칙을 가져올 것입니다.
FIT 21 법안의 주요 내용은 무엇인가요?
법안의 전체 이름: " 21세기 금융 혁신 및 기술법 " 전체 법안은 암호화폐 규제에 두 가지 주요 초점을 두고 있습니다.
소비자 보호 강화
- 암호화폐 발행자에게 보다 완전한 정보 공개를 요구합니다. - 소비자를 부당한 대우로부터 보호하기 위한 소비자 보호 조항을 제정합니다. - 분쟁 발생 시 항소 및 권리 행사를 위한 채널을 제공하기 위한 분쟁 해결 메커니즘을 확립합니다. - 거래소 또는 기타 관련 기관에 정기적인 감사를 요구합니다. 시장 투명성을 높이고 신뢰를 높이기 위한 보고서입니다.명확한 규제 구조, 담당 규제 단위 및 판단 기준
CFTC(미국 상품선물거래위원회)와 SEC(미국 증권거래위원회)의 규제 권한을 명확하게 정의합니다. CFTC는 상품으로 간주되는 디지털 자산을 규제하고, SEC는 증권으로 간주하는 디지털 자산을 규제합니다. 상품 또는 증권 간의 여러 요소:
-일반적인 Howey 테스트: 투자 계약의 속성이 있습니까? 그렇다면 그것은 증권으로 분류될 것인가 - 기능적: 상품이나 서비스의 매개체로서? 상품으로 간주될 가능성이 높은 경우 - 탈중앙화 정도 : 발행, 운영, 거버넌스 등을 포함하여, 탈중앙화 일수록 상품으로 간주되기 어려울 가능성이 높습니다. 구별하자면, 이 법안은 또한 CFTC와 SEC가 함께 협상하고 일관된 입장을 취하도록 대응하도록 요구합니다.
일반적으로 FIT 21 법안은 암호화폐가 새로운 자산 클래스에 속한다는 점을 인정합니다. 그 중 일부는 상품이고 CFTC의 규제를 받아야 하며, 일부는 SEC의 규제를 받는 증권이므로 규제 당국을 명확하게 구분합니다. 감독 책임은 더 이상 각 사람이 말할 필요가 없으며, 더 복잡한 사건에 직면할 경우 객관적인 판단 기준이 있으며 두 단위는 협상하고 논의하여 일관된 감독 결정을 내려야 하며 이중 감독과 다른 감독을 피해야 합니다. 규칙.
탈중앙화 정도 결정과 같은 보다 세부적인 부분에서는 몇 가지 구체적인 기준을 제공합니다.
통제 : 분산되어야 하며, 어떤 주체도 1년 동안 절대적인 통제권을 갖지 못합니다.
보유비율 : 1년 이내에 발행자그룹 또는 특수관계인이 보유하는 자산비율이 20%를 초과할 수 없습니다.
거버넌스 통제 : 발행자 그룹은 1년간 거버넌스를 통제할 수 없습니다.
기능 변경 : 3개월 이내에 발행자 그룹은 디지털 자산의 기능을 임의로 변경할 수 없습니다.
투자 촉진 : 발행자 그룹은 3개월 이내에 디지털 자산을 투자 상품으로 공공 시장에 홍보하지 않았습니다.
배포 방법 : 1년 이내에 토큰 배포는 사람의 작업이 아닌 자동화된 절차를 통해서만 수행될 수 있습니다.
이러한 표준을 자세히 살펴보면 탈중앙화 제외하면 표준을 완전히 충족하기는 어렵지만 적어도 전반적으로 달성해야 할 명확한 표준이 있다는 점에서 FIT 21 법안은 회색 영역을 깨뜨립니다. 질문: 암호화폐는 상품인가요, 증권인가요? CFTC나 SEC의 규제를 받아야 합니까? 늘 명쾌한 답은 없고, 규제권을 놓고 두 기관이 경쟁하는 상황도 있다.
과거에는 명확한 준수 기준이 없었는데, 증권사에서는 법정에 가지 않으면 벌금만 부과되는 경우가 많다고 SEC는 밝혔습니다.
FIT 21 법안이 완성되면 이제부터 명확한 규제 구조가 마련될 것이며, 암호화폐 프로젝트도 준수해야 할 규정이 무엇인지 더 명확하게 알게 될 것이며 갑작스러운 법 집행 요구 사항에 대해 걱정할 필요가 없을 것입니다. 암호화폐 산업 전체에 매우 중요하며 보다 친숙한 개발 환경을 제공할 수 있습니다.
법안이 통과되자마자 코인베이스 창립자 브라이언 암스트롱(Brian Armstrong)은 축하 메시지를 발표했습니다 .
그는 이것이 하원의 큰 승리이며 암호화폐에 대한 보다 현명한 규제를 향한 큰 진전이라고 말했습니다.
그러나 SEC는 이에 대해 그다지 만족하지 않았습니다. 같은 날 SEC는 FIT 21 법안에 대한 우려를 표명하는 성명을 발표했습니다.
성명서는 몇 가지 핵심 사항을 언급했습니다. FIT 21 법은 소비자에게 충분한 보호를 제공하지 않고 기존 법적 구조와 일치하지 않으며 더 어려운 집행 문제를 야기할 것이라고 믿습니다.
하지만 최근 몇 년간 SEC와 암호화폐 간의 분쟁 이력을 볼 때 SEC가 FIT 21에 만족하지 않는다면 우리도 기뻐해야 할까요? 적어도 암호화폐 산업의 국제적 위상은 서서히 개선되고 있습니다.
FIT 21이 암호화폐에 미치는 영향
미국 시민이 아닌 우리의 경우 FIT 21 법안의 소비자 보호 부분은 규제 부분에 간접적인 영향만 미칠 것입니다.
예를 들어, 과거에는 규제 회색 영역 문제로 인해 특정 암호화폐 프로젝트(예: 거래소 및 DeFi)가 홍보에 어려움을 겪어 암호화폐의 전반적인 채택에 특정 제한이 발생하거나 프로젝트 이름이 증권, 통화 가격으로 지정될 때마다 발생했습니다. SEC와의 소송 위기가 있을 때 이러한 변동은 FIT 21 법안의 시행 이후 점진적으로 개선될 수 있으며, 전반적인 생태계 발전은 더욱 안정적이 될 것이며, 암호화폐 투자자로서 우리에게 있어 시장 환경은 더 나은 투명성을 갖게 될 것입니다. 즉, 가장 직접적인 영향은 더 나은 암호화폐 생태계와 더 성숙한 시장입니다.
특히 FIT 법안은 암호화폐 산업에 다음과 같은 영향을 미칠 수 있습니다.
규제 역할 명확화 : 이 법안은 미국 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 규제 책임을 명확히 합니다. CFTC는 디지털 자산의 상품 부분을 감독할 책임이 있으며, SEC는 충분히 탈중앙화 되지 않고 유가 증권으로 간주되는 디지털 자산을 감독합니다. 이는 규제 불확실성을 줄이고 시장에 더 많은 투명성을 가져올 것입니다.
혁신과 투자 촉진 : 명확한 규제 프레임 통해 암호화폐 시장에 더 많은 자금과 인재를 유치할 수 있으며, 이는 암호화폐 분야의 혁신 발전에 도움이 될 것입니다.
소비자 보호 강화 : 이 법안은 또한 소비자 보호를 강화하고 디지털 자산 발행 및 거래에 대한 표준을 설정하며 사기 및 시장 조작을 줄입니다. 이는 암호화폐 시장에 대한 신뢰를 높이는 데 도움이 됩니다.
이는 암호화폐에 있어 매우 좋은 진전이자 돌파구인 것처럼 보이지만, FIT 21 법안은 앞으로도 여전히 대면 해야 할 많은 문제를 안고 있습니다.
정치적, 입법적 과제 :
해당 법안은 하원을 통과했지만 상원에서는 더 많은 도전에 대면 하게 됐다. FIT 21 법안을 통과시킨 하원은 현재 공화당이 암호화폐에 대해 보다 우호적인 태도를 취하고 있는 반면, 민주당은 이를 검토할 보다 엄격한 태도를 취하고 있습니다. 다음 법안은 민주당이 다수당이 될 것으로 예상됩니다. FIT 21 법안은 상원에서 더 힘든 논의에 직면할 것으로 예상됩니다.
상원에서 통과되고 대통령이 서명하더라도 미국은 연말에 새로운 대통령 선거를 치룰 예정입니다. 현재 테이블에 있는 후보자들은 암호화폐에 대해 매우 다른 태도를 가지고 있습니다.
얼마 전 하원과 상원은 암호화폐 자산을 보유한 금융기관에 대한 보다 엄격한 회계기준인 SAB 21 회계법안을 폐지하는 결의안을 통과시켰습니다. 이를 폐지하면 암호화폐 산업에 좀 더 편안한 개발 환경이 마련될 것입니다. Biden은 이전에 법안이 그의 책상에 도달하면 거부권을 행사하겠다고 말했습니다. 상대적으로 암호화폐에 대해서는 바이든이 더 엄격한 태도를 보이는 반면, 상대 후보인 트럼프는 강한 포용력을 보였다.잠재적인 이중 규제 체제 :
FIT 21 법안은 명확한 규제 단위와 범위를 제안하지만, 결정하기 어렵고 CFTC와 SEC가 공동으로 감독해야 하는 특정 상황이 있을 수 있다는 점도 인정합니다. 이로 인해 규제가 다소 복잡해지고 어려워지며 협력이 필요합니다. 두 기관의 조정과 협력.
요약 - FIT 21이 아직 입법을 완료하지 않았더라도 그 영향은 이미 시작되었습니다.
얼마 전, 선도적인 DeFi 거래소 인 Uniswap은 SEC로부터 Wells 통지를 받았습니다. 이는 일반적으로 SEC가 조사를 완료했으며 Uniswap이 증권법을 위반했으며 다음에 기소하다 될 수 있다고 믿고 있음을 의미합니다.
하원이 FIT 21 법안을 통과시키기 전인 5월 21일, Uniswap 창립자 Haydenz Adams는 이것이 중요한 법안이며 의회가 CeFi와 DeFi의 차이점을 인식하고 있으며 올바른 방향으로 나아가고 있다고 트윗했습니다 .
Q: Wells 공지란 무엇입니까? (웰스 공지)
답변: Wells 통지는 회사나 개인에 대해 집행 조치를 취하기로 결정하기 전에 미국 증권거래위원회(SEC)가 상대방에게 발행하는 공식 통지로, 상대방에게 SEC가 해당 기업에 대해 기소를 고려하고 있음을 알립니다. 상대방에게 응답할 기회를 주는 것입니다.
5월 22일 Uniswap은 Wells 공지에 응답하여 DeFi는 탈중앙화 혁신이며 SEC의 비난은 입증되지 않았으며 계속 서비스를 제공하고 전투에 대비할 것이라고 밝혔습니다.
FIT 21이 통과된 지 며칠 후, Coinbase는 FIT 21 법을 인용하여 SEC와의 지속적인 분쟁에 대해 새로운 항소를 제기했습니다.
코인베이스, 하원의 FIT21 채택을 인용하며 SEC에 맞서 새로운 항소 제기 | 체인 뉴스 ABMedia
FIT 21 법안은 아직 공식적인 입법 과정을 완료하지 않았지만 그 영향은 이미 시작되었습니다. SEC가 비난하는 점점 더 많은 암호화폐 프로젝트가 이번에 하원에서 더욱 확고한 입장을 취하기 시작할 것입니다. 가결된 표 수로 보면 공화당 의원 208표, 민주당 의원 71표 등 총 279표가 찬성표를 얻어 법안이 초당적 지지를 받기 시작한 것으로 나타났다.
미국의 암호화폐 규제 법안이 아시아에서 우리에게 중요한가요?
전체 시장이 더 안전해지는 것과 같은 간접적인 효과는 제쳐두고, 직접적인 영향은 암호화폐가 계속해서 세계를 향해 나아가고 점차 성숙한 산업이 되어 더 많은 사람들의 비전에 진입하고 전체 시장이 더 안정될 것임을 보여줍니다. 장기적으로 보면 산업 발전의 이점이 단점보다 더 클 것입니다.
그리고 이는 단기적으로 암호화폐 문제가 미국 정치에서 점점 더 많은 관심을 받게 될 것임을 의미합니다. 다가오는 미국 선거에서는 암호화폐에 대한 태도가 선거에 영향을 미칠 수 있는 주요 문제 중 하나가 될 수 있습니다. 앞으로 몇 달 안에 더 많은 것이 시장에 더 직접적인 영향을 미칠 것입니다.
