내년 1월 백악관에 복귀할 예정인 트럼프는 11일 소셜미디어에 게시한 글에서 차기 공화당 상원 원내대표가 "휴회임명(Recess Appointment)"을 지지해야 한다고 공개적으로 요구했습니다. 이를 통해 대통령이 상원 투표를 거치지 않고 직접 인사 임명을 할 수 있게 하여, 자신이 선호하는 새 내각 인선을 신속하게 취임시키고자 합니다.
트럼프는 취임 첫날 미국 증권거래위원회(SEC) 현 위원장 Gary Gensler를 해임하겠다고 공약했었는데, Cointelegraph는 오늘 보도를 통해 트럼프가 "휴회임명"을 통해 SEC 새 위원장 임명을 가속화할 계획이라고 전했습니다.
SEC 새 추천위원이 "휴회임명"을 통해 Gensler 대체할 수 있습니다
트럼프의 11일 트윗에는 다음과 같이 적혀있습니다:
"상원 다수당 원내대표 자리를 노리는 공화당 상원의원은 모두 휴회임명에 동의해야 합니다. 그렇지 않으면 적시에 인사 임명을 할 수 없을 것입니다. 때로는 투표가 2년 이상 걸릴 수 있습니다."
그는 민주당이 4년 전에 이런 식의 지연 전술을 사용했다고 지적하며, 이번에는 그런 일이 반복되지 않기를 바란다고 말했습니다.
Any Republican Senator seeking the coveted LEADERSHIP position in the United States Senate must agree to Recess Appointments (in the Senate!), without which we will not be able to get people confirmed in a timely manner. Sometimes the votes can take two years, or more. This is…
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) November 10, 2024
"휴회임명"이란 무엇인가?
"휴회임명"은 대통령이 의회를 거치지 않고 직접 내각 구성원, 판사, 대사 등을 임명할 수 있는 방식입니다. 미국 헌법에 명시된 바에 따르면, 대통령은 상원이 휴회 중일 때 발생할 수 있는 모든 인사 공백을 메우기 위해 위원회를 통해 임명할 권한이 있습니다. 다만 이는 임시적인 조치이며, 상원의 승인을 대체할 수는 없습니다.
그러나 CNN에 따르면, 최근 이러한 휴회임명은 야당에 의해 종종 저지되고 있습니다. 양원이 휴회 결의안을 통과시켜야 하기 때문에, 민주당이 이를 막는 것이 가능해졌습니다.
현재 상원 다수당 원내대표 자리를 노리는 공화당 상원의원 3명이 트럼프의 "휴회임명" 요구에 동의했습니다. 이들은 플로리다 상원의원 Rick Scott(머스크 지지), 사우스다코타 상원의원 John Thune, 텍사스 상원의원 John Cornyn입니다. 공화당 상원의원들은 이번 주 내에 새 원내대표를 선출할 예정입니다.
Gary Gensler를 대체할 사람은 누구일까?
트럼프는 내년 1월 20일 취임할 예정이지만, 대통령은 SEC 위원장을 직접 해임할 권한이 없습니다. 다만 전통적으로 SEC 위원장들은 새 대통령 취임 당일 또는 그 전에 사퇴합니다. 예를 들어 트럼프 1기 때 임명된 전 SEC 위원장 Jay Clayton은 2020년 12월에 사퇴했고, 바이든은 2021년에 Gensler를 지명했으며 그의 임기는 2026년 6월까지입니다.
Gensler가 관례에 따라 사퇴할지는 아직 불분명합니다. 트럼프도 새 SEC 위원장 후보를 공식적으로 발표하지 않았습니다.
워싱턴포스트는 월요일 5명의 관계자 정보를 인용해, 트럼프 측이 현직 규제 관료, 전 연방 공무원, 금융업계 고위 관리 등을 주요 지도자 후보로 검토 중이라고 보도했습니다. 이들 중 상당수가 암호화폐에 우호적인 입장을 표명한 바 있습니다.
SEC 등 규제 기관을 이끌 유력 후보로는 다음과 같은 인물들이 거론됩니다:
- 전 SEC 관료 Daniel Gallagher: 현재 유명 미국 온라인 증권사 겸 암호화폐 거래소 로빈후드의 법무 책임자. SEC의 암호화폐 규제 정책을 비판한 바 있습니다.
- 공화당 SEC 위원 Hester Peirce: 암호화폐 커뮤니티에서 "암호화폐 엄마"로 불리는 SEC의 암호화폐 우호파 인사. Gensler 주도의 SEC가 암호화폐에 대해 집행 중심의 규제를 펼치고 있다고 비판해왔습니다. 트럼프 정부 하에서 Peirce가 임시 SEC 위원장을 맡을 가능성이 있으며, 향후 연방 암호화폐 정책 태스크포스를 이끌 수 있습니다.
- 공화당 SEC 위원 Mark Uyeda: 최근 바이든 정부의 "암호화폐 전쟁"을 종식시키는 데 도움이 되고 싶다고 밝혔습니다.
그 밖에도 전 SEC 위원 Paul Atkins, 전 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장 Christopher Giancarlo(암호화폐 커뮤니티에서 "암호화폐 아버지"로 불림) 등이 후보군에 포함되고 있습니다.
트럼프는 선거 기간 동안 암호화폐에 대해 일련의 우호적인 공약을 내놓은 바 있습니다. 이에는 취임 첫날 SEC 위원장 Gary Gensler 해임, 실크로드 창립자 Ross Ulbricht 감형, 대통령 암호화폐 자문위원회 설립, SAB 121 폐지, 2.0 작전 종식, 비트코인 채굴 강국 건설, 국가 전략 비트코인 준비금 구축 등이 포함됩니다. 암호화폐 커뮤니티는 트럼프 정부가 2기 임기에 이러한 공약을 실현할지 주목하고 있습니다.
