번역 | GaryMa 우톡(wu-talk)
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최근 선거에서 암호화폐가 큰 관심을 받았으며, 많은 사람들이 새로운 정부와 의회가 암호화폐에 대해 얼마나 우호적일지 추측하고 있습니다. 요약하면, 일부 분야에서는 정책이 개선될 것으로 예상되지만 다른 분야에서는 여전히 과제가 남아있습니다. 우리는 증권 및 은행 규제 분야에서 중앙화된 2차 시장과 중앙화된 스테이블코인 발행인에 대한 규칙과 같이 더 명확한 규칙이 마련될 수 있다고 생각합니다.
반세탁, 세금 보고 및 제재 분야에서는 전망이 그리 밝지 않습니다. 이러한 문제에 대한 우리의 고려사항과 향후 기회 및 과제에 대한 초기 분석은 다음과 같습니다.
정권 교체 기간 동안 암호화폐 관련 문제를 어떻게 바라보아야 할까요?
암호화폐 정책 문제는 대략 두 가지 범주로 나눌 수 있습니다: 규제 문제(세금 보고, BSA/AML, 제재) 및 투자자 보호 문제(SEC, CFTC, 은행업). 한 범주에서 좋은 정책을 달성한다고 해서 다른 범주에서도 동일한 성과를 거둘 수 있는 것은 아닙니다. 이 두 범주의 정책은 서로 다른 동기(투자자 보호 vs. 불법 자금 흐름 식별 및 차단)를 가지고 있으며, 입법자들의 정치적 동기와 연합 기회도 각 분야마다 다릅니다.
마찬가지로, 암호화폐 생태계도 두 가지 범주로 나눌 수 있습니다: 중앙화된 비즈니스(custodial 지갑 서비스 제공자, 중앙화 거래소, 신뢰할 수 있는 발행인) 및 탈중앙화 인프라의 개발자와 사용자(프로토콜 개발자, non-custodial 지갑 및 애플리케이션 개발자, 그리고 이러한 프로토콜과 애플리케이션을 사용하는 비중개화 사용자).
Coin Center는 모든 차원에서 좋은 정책을 추진하고자 하지만, 우리의 핵심 사명은 탈중앙화와 P2P 도구 개발자 및 사용자의 권리를 옹호하는 것입니다. 투자자 보호 분야나 규제 분야에서 지나치게 공격적인 규제 체제는 개발자와 사용자를 위협할 수 있습니다. 그러나 규제 분야의 위협이 최근 더 심각해 보입니다.
과거와 잠재적인 미래 정책 조치에 대한 다음 차트를 통해 이 프레임워크를 이해할 수 있습니다:
오른쪽 아래 상자가 다른 부분에 비해 특히 무거워 보이는 것을 알 수 있습니다. 이는 우리의 초점이 그곳에 있음을 반영할 수 있습니다. Coin Center의 사명은 탈중앙화 인프라 개발자의 코드 발행권(1차 수정안 관련) 및 부당한 규제 요구에 반대하는 것(4차 수정안 관련)에 초점이 맞춰져 있습니다. 이 상자는 이 두 가지 문제가 교차하는 전장입니다. 약간의 편향이 있더라도, 이 분야는 지난 4년 동안 다른 어떤 분야보다 논란의 여지가 컸습니다. 이에 대해서는 여러 가지 설명이 가능합니다. 예를 들어 대중의 관점과 뉴스 주기 측면에서, 일부 정치인들이 잘못되거나 기회를 이용하여 전 세계 및 외교 정책의 비극을 암호화폐와 연결시켰습니다(예: 하마스의 자금 모금, 러시아 과두제의 제재 회피 시도). 또한 정치적 연합 구축에서, 좌파와 우파가 드물게 일치하지만 국가 안보와 규제 문제에서는 때때로 공통점을 찾습니다.
가장 큰 위협은 무엇입니까?
지난 몇 년 동안 개인 암호화폐 사용자와 개발자의 자유가 심각하게 위협받았습니다. 우리는 SEC가 점점 더 과도하게 집행하고 있으며, 거래소 정의 규칙 개정이 점점 더 개인 개발자와 사용자를 직접 다루고 있으며, ConsenSys의 Metamask와 Coinbase Wallet과 같은 지갑 제공업체에 대한 집행 조치를 보았습니다. 동시에 6050I 보고 의무, Tornado Cash 제재, 중개인 보고 의무, 그리고 non-custodial 개발자에 대한 무허가 자금 이체 기소 등 규제 문제도 점점 더 두드러지고 있습니다. 의회에서는 non-custodial 개발자에게 합리적으로 설명할 수 없는 규제 의무를 부과하려는 CANSEE와 DAMLA와 같은 법안에 반대해 왔습니다.
여전히 해결해야 할 과제
특히 주목해야 할 세 가지 위협이 있습니다: (1) 6050I, (2) Tornado Cash 제재, (3) 무허가 자금 이체 기소. 첫째, 6050I 맥락에서 우리는 진행 중인 소송이 있으며, IRS가 $10,000 이상의 암호화폐 수령자 개인 정보 강제 보고 요구가 영장 없는 정보 공개에 대한 헌법 규정을 위반한다고 주장하고 있습니다. 둘째, Tornado Cash 제재와 관련해서도 진행 중인 소송이 있으며, 제재법이 재무부에 미국인의 변경 불가능한 스마트 계약(외국인이나 그들의 재산이 아님) 사용을 금지할 권한을 부여하지 않았다고 주장하고 있습니다. 셋째, 뉴욕 남부 지방 법원이 non-custodial 소프트웨어 도구(Tornado Cash, Samurai Wallet 등)의 개발자를 상대로 제기한 무허가 자금 이체 기소에 대해 충격을 받았으며, 이러한 사건의 피고를 최대한 지원할 것입니다. 법무부는 트럼프 정부 하에서 변화할 수 있지만, 정치적 독립성으로 인해 정권 교체로 인해 이러한 기소를 포기하지 않을 수 있습니다.
낙관적인 이유
깊이 다루지는 않겠지만, 새 정부가 미국 내 중앙화된 비즈니스, 특히 투자자 보호 관련 문제에 더 우호적일 것이라는 주장은 신뢰할 만합니다. 이는 좋은 소식입니다. 왜냐하면 중개 서비스와 효율적인 자본 형성은 기술에 익숙하지 않은 청중에게 암호화폐의 매력을 높이는 데 매우 중요하기 때문입니다. 그러나 Coin Center의 핵심 관심사인 진정한 탈중앙화 도구와 서비스 개발자 및 사용자에 대한 영향은 어떨까요?
기관 차원에서 볼 때, 트럼프 대통령의 암호화폐에 대한 전반적인 지지 태도와 SEC 및 재무부 임명자 선택은 일부 논란의 여지가 있는 규칙 제정이 동결되거나 폐기될 수 있음을 의미할 수 있습니다. 이는 우리에게 긍정적인 신호입니다. 왜냐하면 SEC의 거래소 재정의 규칙과 IRS의 non-custodial 개발자에 대한 중개인 규칙이 항상 우리 머리 위에 걸려 있는 두 개의 칼날이었기 때문입니다.
과도한 제재와 반세탁 정책 축소 여부에 대해서는 새 정부의 의지가 불확실합니다. 그럼에도 불구하고 우리는 SEC가 더 우호적이더라도 엄격한 규제 정책이 여전히 혁신자를 미국에서 쫓아내고 개발을 방해하며 일반 미국인들의 이 기술의 혜택을 박탈할 것이라는 점이 명확해지면 일부 진전이 있기를 희망합니다. 이러한 정책은 범죄자와 테러리스트를 막는 데 실제로는 거의 효과가 없습니다.
의회가 이러한 규제 문제에서 더 큰 역할을 할 수 있을 것이라는 점에서도 우리는 낙관적입니다. 이미 많은 작업이 진행되었으며, 의원들이 6050I 이행, Tornado Cash 제재, 무허가 자금 이체 기소 문제에 대해 비판적인 서신을 보냈습니다. 《Blockchain Regulatory Certainty Act》와 같은 법안은 무허가 자금 이체 기소에 대한 입법적 해결책을 제공할 것이며, 우리는 이를 통과시키기 위해 양당 협력 방안을 모색할 것입니다.
우리는 새 정부와 이 문제에 대해 협력할 것을 기대하며, 우리의 논거가 충분히 설득력 있다면 공정한 심의를 받을 수 있을 것이라고 조심스럽게 낙관합니다. 역사의 흐름 속에서 미국의 헌법적 권리, 특히 언론의 자유에 대한 존중과 영장 없는 수색 및 압수에 대한 경계심은 암호화폐와 오픈 블록체인 네트워크를 구축하고 사용하기에 가장 좋은 장소가 되어야 합니다. 우리가 명확히 해야 할 것은 "암호화폐 지원"이란 단순히 더 우호적인 기관 책임자를 선택하거나 더 유리한 규제를 시행하는 것만을 의미하는 것이 아니라, 미국 문화의 깊은 뿌리에 자리 잡고 있는 어떤 것을 의미한다는 것입니다: 가장 어려운 시기에, 국가 안보가 위협받고 범죄와 테러리즘의 그림자가 우리의 지속적인 자유, 프라이버시, 개방에 대한 열망을 일시적으로 가리는 때에도 프라이버시와 언론의 자유를 수호하는 것입니다. 지금이 행동할 때입니다. 이 기술을 보호하고 그것이 가져올 수 있는 혜택을 국가의 미래
