도널드 트럼프 대통령이 계속해서 행정부 권한의 한계를 시험하며 미국 정부 기관들을 재편하는 가운데, 암호화폐 산업과 관련된 한 전투가 연방준비제도(연준)과 그 독립성에 대한 전쟁으로 번질 것으로 보입니다.
1950년대 초반부터 연준은 미국 은행 시스템과 통화 정책에 관한 핵심 결정에 대한 최종 권한을 누려왔습니다. 그러나 지금 트럼프 행정부와 의회 내 공화당 동맹들은 다수의 암호화폐 관련 정책 이니셔티브를 통해 그러한 의사 결정권을 장악하려는 의도를 보이고 있습니다.
지난주 디크립트가 보도한 바에 따르면, 백악관은 곧 또 다른 암호화폐 관련 행정명령을 발표할 계획이며, 이를 통해 연준에게 소위 '암호화폐 은행'들에 대한 마스터 계좌 제공 정책을 변경하도록 지시할 것으로 보입니다.
마스터 계좌는 은행들이 연준의 금융 서비스에 접근할 수 있게 해주는 핵심 수단입니다. 암호화폐 은행들이 마침내 이러한 승인을 받게 된다면, 이는 디지털 자산 산업에 있어 엄청난 승리가 될 것입니다. 다만 크라켄 파이낸셜과 Custodia 등 예금 기관으로 등록된 소수의 암호화폐 전문 은행들만이 즉시 마스터 계좌 승인 대상이 될 것입니다.
마스터 계좌 승인은 지난 수십 년간 연준 7인 이사회의 최종 결정 사항이었습니다. 이사들은 대통령이 임명하지만, 1951년 비공식 합의 이후 행정부의 공개적인 개입 없이 정책 결정 독립성을 유지해왔습니다.
지난달 트럼프는 '금융 기관 감독 및 규제'와 관련된 연준의 정책을 지시할 수 있다는 내용의 행정명령에 서명하며, 이러한 독립성 이해를 무너뜨리기 위한 기반을 마련했습니다.
트럼프의 명령은 연준이 여전히 금리 등 민감한 통화 정책을 자율적으로 결정할 수 있다고 명시했지만, 워싱턴에서는 연준의 통화 정책 독립성마저 무너뜨리려는 움직임이 일고 있습니다. 그리고 이 계획 역시 암호화폐 산업과 직결되어 있습니다.
지난주 와이오밍 주 상원의원 신시아 루미스가 도입한 '비트코인법'은 미 정부로 하여금 약 800억 달러 상당의 비트코인을 구매하도록 의무화하고 있습니다. 이를 위해 연준의 닉슨 시대 골드 인증서를 시장 가격으로 재발행하는 방안이 제시되었습니다.
이 과정에서 연준은 새로 발행된 더 가치 있는 골드 인증서를 받게 되지만, 즉시 800억 달러를 재무부에 납부해야 할 것입니다.
이 법안의 배경에는 연준에 대한 의회와 대통령의 지시가 가능하다는 인식이 자리 잡고 있습니다. 한 의회 관계자는 "독립 기관이라는 개념은 없다는 것이 대통령의 견해이며, 입법을 통해 연준을 지시할 수 있다"고 말했습니다.
이 관계자는 공화당이 최근 연준의 정책에 대한 감독을 강화하려는 움직임을 보이는 이유로, 소위 '운영 초점 2.0'에서 드러난 바와 같은 연방 기관들의 정치적 편향성에 대한 우려를 들었습니다.
트럼프가 연준의 독립성에 도전한 것은 현대사에서 처음 있는 일은 아닙니다. 양당 대통령들이 연준에 압력을 가해왔으며, 1965년 린든 B. 존슨 대통령은 당시 연준 의장 윌리엄 맥체스니 마틴을 물리적으로 공격하기도 했습니다.
그러나 1950년대 이후 어떤 대통령도 연준 이사회의 핵심 의사 결정권을 명시적으로 되찾으려 하지 않았습니다. 만약 트럼프와 의회 동맹들이 이 목표를 계속 추구하고, 암호화폐 정책이 그 선봉에 서게 된다면, 디지털 자산 산업은 어떻게 반응할까요?
한 암호화폐 로비스트는 트럼프 행정부가 암호화폐 관련 정책을 독립 기관에 대한 통제권 회복의 '시험 사례'로 활용하고 있다고 말했습니다. 이는 암호화폐 업계에 지대한 승리를 안겨줄 수도 있지만, 동시에 법적 분쟁을 야기하고 정치적 양극화를 피해왔던 암호화폐 산업을 헌법 한계에 도전하는 의제와 연관시킬 수 있습니다.
이 로비스트는 "좋은 일인지 나쁜 일인지 아직 판단하기 어렵다"며 "하지만 우리가 이를 받아들일 것"이라고 말했습니다.
편집: 기예르모 히메네스