작성자: Weilin, PANews

오늘 밤, 트럼프대통령은디지털 자산 정상회의에서미국이 암호화폐와 차세대 금융 기술 발전을 주도할 것이라고 밝혔습니다.

금십에 따르면, 트럼프 대통령은 "미국은 암호화폐와 차세대 금융 기술 분야에서 앞서 나가고 있다. 우리는 이전 정부의 암호화폐와 비트코인(BTC) 규제 전쟁을 끝내고 있다."고 말했습니다.

물론 트럼프 대통령이 한 일은 이뿐만이 아닙니다. 그의 취임 이후 암호화폐 정책을 살펴보겠습니다.

본 기사는 다양한 정책을 바탕으로 주목할 만한 암호화폐 규제 정책 조치들을 정리하고, 이것이 암호화폐 산업에 미치는 장기적인 영향을 해석합니다.

트럼프 대통령, 암호화폐 행정명령 서명

트럼프 대통령은 취임 3일째인 1월 23일 "디지털 금융 기술 분야에서 미국의 리더십 강화"에 관한 암호화폐 행정명령에 서명했습니다. 이를 통해 "대통령 디지털 자산 시장 태스크포스"를 설립하여 스테이블코인에 대한 연방 규제 조치와 국가 디지털 자산 보유 계획을 모색하고, 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 발행 및 유통을 명시적으로 금지했습니다.

SEC 의장 교체, 다양한 규제 전략 대폭 조정

지난해 7월 비트코인 2024 컨퍼런스에서 트럼프는 연설을 통해 취임 첫날 암호화폐 업계의 비판을 받아온 SEC 의장 Gary Gensler를 해임하겠다고 약속했습니다.

2024년 11월 22일, SEC는 공고를 통해 Gary Gensler가 트럼프 취임 첫날 사임할 것이라고 밝혔습니다. 2023년 1월 20일, 그는 공식적으로 사임했습니다. 그의 후임으로 Patomak Global Partners LLC의 CEO이자 전 SEC 위원인 Paul Atkins가 지명되었으며, 현재 의회 인준을 기다리고 있습니다.

1월 22일, SEC는 즉시 암호화폐 특별 태스크포스를 설립하고 규제 전략을 조정하기 시작했습니다. 이에 따라 암호화폐 집행 활동을 담당했던 팀을 축소하고 일부 변호사를 다른 부서로 배치했습니다. SEC는 또한 암호화폐 특별 태스크포스 웹사이트를 개설했으며, Hester Peirce 위원장은 10가지 우선 과제를 제시하며 암호자산의 분류와 규제를 집중적으로 검토하고 있습니다.

1월 24일, SEC는 최근 발표한 직원 회계 공고 제122호에서 암호화폐 업계의 비판을 받아온 암호화폐 회계 정책 SAB 121을 폐지했습니다. SAB 121(Staff Accounting Bulletin No. 121)은 디지털 자산 보관사가 디지털 자산을 부채로 간주하고 공정 가치로 재무상태표에 표시하도록 요구했습니다. 암호화폐 업계는 이로 인해 은행이 디지털 자산 보관을 거부하고 암호화폐 시장에서 배제될 수 있다고 우려했습니다.

또한 지난해 5월 22일, 하원에서 FIT21 법안이 통과되었는데, 이는 미국 암호화폐 산업의 역사적 돌파구로 평가받고 있습니다. 이 법안은 SEC와 CFTC 간 암호화폐 규제 분쟁을 해결했으며, 현재 법안 추진이 진행 중입니다.

SEC, 암호화폐 기업들에 대한 소송 일괄 취하

2월 27일, SEC는 Gemini Trust에 대한 조사를 종료하고 집행 조치를 취하지 않았습니다. 이전에도 SEC는 Coinbase에 대한 소송을 취하하고 OpenSea, Robinhood, Uniswap에 대한 조사를 종료했습니다.트럼프 취임 7주차(3월 3일-3월 9일), SEC는 Kraken에 대한 소송을 취하하기로 했습니다. Kraken은 벌금 납부나 위반 행위 인정 없이 사업 모델에도 영향을 받지 않게 되었습니다.

"거래소" 재정의

3월 11일 소식에 따르면, SEC는 "거래소"에 대한 새로운 정의 제안을 검토 중이며, 이는 미국 암호화폐 거래 플랫폼의 규제 프레임워크에 더 명확한 지침을 제공할 것으로 보입니다.

동시에 미국 하원은 결의안을 통과시켜 IRS의 탈중앙화 금융(DeFi) 플랫폼 중개인 규칙을 폐지했습니다. 이 규칙은 암호화폐 기관이 특정 납세자 및 거래 정보를 수집하도록 요구했지만, DeFi 플랫폼은 이를 실행하기 어려웠습니다. 이 결의안은 이미 상원을 통과했으며, 예산 규칙으로 인해 다시 한 번 표결을 거쳐야 트럼프 대통령의 서명을 받을 수 있습니다.

실크로드 창립자 Ross Ulbricht 사면

1월 22일, 트럼프 대통령은 비트코인 2024 컨퍼런스에서 약속한 또 다른 조치를 이행했습니다. 그는 무기징역을 선고받았던 실크로드 창립자 Ross Ulbricht를 사면했습니다. Ross Ulbricht는 트위터에서 트럼프 대통령에게 감사를 표했으며, 트럼프 대통령은 그를 11년 만에 석방했습니다.

암호화폐 친화적 인사 임명

1월 20일, 취임식을 마친 후 백악관은 공화당 소속 Mark Uyeda가 SEC 대행 의장으로 임명되었다고 발표했습니다. 이전에 트럼프 대통령은 Paul Atkins를 SEC 의장으로 지명했습니다.

트럼프 취임 2주차, 상원은 그가 지명한 새 재무부 장관 Scott Bessent를 확인했습니다. 이 재무 대신은 암호화폐에 개방적인 태도를 보이고 있습니다.

4주차, 트럼프는 전 CFTC 위원이자 Kalshi 게임 베팅 시장 임원인 Brian Quintenz를 새 CFTC 의장으로 지명했습니다.

5주차, 억만장자 Howard Lutnick이 다음 상무부 장관으로 확인되면서 시장은 그가 암호화폐 산업 규제 환경에 어떤 영향을 미칠지 주목하고 있습니다.

상원과 하원에서도 암호화폐 친화적 인사들이 요직을 맡고 있습니다. 1월 23일 상원 은행위원회는 디지털 자산 위원회를 설립하고 상원의원 Cynthia Lummis를 위원장으로 임명했습니다. 3월 3일에는 공화당 하원 원내대표와 의원 Ritchie Torres가 "의회 암호화폐 핵심 그룹"(Congressional Crypto Caucus)을 공동 설립하여 디지털 자산에 유리한 법안 통과를 추진하고 있습니다.

전략 비트코인 및 디지털 자산 보유 공식 발표

취임 6주차(2월 24일-3월 2일), 트럼프 대통령은 소셜미디어에서 5대 암호화폐 전략 보유 자산군을 발표했습니다. 미국의 암호화폐 전략 보유에는 BTC, ETH, XRP, SOL, ADA 등 5대 자산이 포함됩니다. ADA 포함에 대해 일부 시장 참여자들은 "광고 자리"라고 비꼬았지만, 3월 7일 AI 및 암호화폐 전문가 David Sacks는 ADA, SOL, XRP가 시가총액 상위 5위 암호화폐이기 때문에 언급되었다고 설명했습니다.

3월 7일 새벽 북경 시간, 트럼프 대통령이 약속한 전략 비트코인 보유가 현실화되었습니다! David Sacks는 X 플랫폼에서 트럼프 대통령이 행정명령에 서명하여 전략 비트코인 보유와 디지털 자산 보유를 공식 출범했다고 발표했습니다. 그러나 두 보유 계획 모두 "형사 또는 민사 자산 몰수 수익"에 크게 의존하고 있어, 시장에서는 BTC 등 토큰 가격이 단기적으로 부정적 반응을 보였지만 이후 소폭 반등했습니다.

대통령의 행정명령 외에도 의회 입법 차원에서, 3월 12일 상원의원 Cynthia Lummis는 제119대 의회에 비트코인 법안(Boosting Innovation, Technology, and Competitiveness through Optimized Investment Nationwide Act of 2025)을 다시 제출했습니다. 이 법안은 미국 정부가 100만 BTC 이상을 보유할 수 있도록 허용합니다. 이 법안은 최초 2024년 7월 제안되었으며, 미국 정부가 5년 내 매년 20만 BTC씩 구매하도록 요구했습니다. 이번 개정을 통해 정부는 민사 또는 형사 몰수, 기부, 연방 기관 이전 등 합법적 수단으로 추가 비트코인을 보유할 수 있게 되었습니다.

디지털 자산 정상회의

트럼프 취임 3주차(2월 3일-2월 9일), David Sacks와 미국 의회 입법자들은 국회 의사당에서 첫 번째 디지털 자산 관련 기자회견을 열고, 백악관과 의회가 추진 중인 미국의 디지털 자산 발전 계획을 자세히 설명했

2023년 3월 7일 현지 시간, 미국은 첫 번째 백악관 디지털 자산 정상 회의를 개최했으며, 트럼프 대통령은 정상 회의에서 간단한 연설을 했습니다. 그는 "작년에 나는 미국을 세계 최대의 비트코인 국가와 암호화폐의 수도로 만들겠다고 약속했다. 우리는 이 약속을 이행하기 위해 역사적인 조치를 취하고 있으며, 오늘부터 미국은 모든 비트코인 보유자들이 잘 알고 있는 규칙을 따를 것이다 - 절대 비트코인을 팔지 말라."라고 말했습니다.

트럼프는 바이든 정부 하에서 암호화 산업에 대한 "제2의 살인 작전"을 종료할 것이라고 언급했습니다. 그러나 현장에서의 소식에 따르면 정상 회의가 업계 리더들의 인정을 받았음에도 불구하고, 이번 회의는 비트코인, 이더리움 등 자산의 가격 상승으로 이어지지 않았으며 암호화폐 시장은 회의 이후 상당히 하락했습니다.

암호화폐 ETF 신청 물결

3월 12일 기준, DOGE, LTC, HEAR, SOL, XRP, SUI, AVAX, DOT, LINK, ADA, APT, AXL 등 최소 12개의 토큰이 ETF 신청을 했습니다. 블룸버그 애널리스트 James Seyffart와 Eric Balchunas에 따르면, 현재 시장에서 LTC, DOGE, SOL, XRP 현물 ETF의 승인 가능성이 상대적으로 높은 것으로 분석됩니다. 기타 주요 암호화폐 자산 ETF의 미국 자본 시장 상장에 대한 기대감도 뚜렷이 높아졌습니다.

SEC의 인사 변동으로 정책이 암호화폐에 더 우호적으로 변화하고 있습니다. 미국이 알트코인 ETF를 출시한다면 다른 국가들도 이를 모방할 수 있습니다. 블룸버그 애널리스트는 SEC가 올해 10월에 제안된 알트코인 ETF에 대한 결정을 내릴 것으로 예상합니다.

"탈은행화"에 대한 광범위한 논의

2월 5일 저녁, 미국 상원 은행, 주택 및 도시 문제 위원회는 "탈은행화(Debanking)가 미국에 미치는 실제 영향 조사"를 주제로 청문회를 개최했습니다. 증인에는 Anchorage Digital 공동 창립자 겸 CEO Nathan McCauley, Davis Wright Tremaine LLP 파트너 Stephen Gannon, Old Glory Bank 대표 겸 CEO Mike Ring, 브루킹스 연구소 경제 연구 선임 연구원 Aaron Klein 등이 포함되었습니다. 이번 청문회에서는 은행 계좌 폐쇄, 금융 서비스 제한이 기업과 개인에 미치는 영향을 논의하고 관련 정책 대응 방안을 연구했습니다.

2월 11일 현지 시간, 상원 은행 위원회 청문회에서 제롬 파월 연준 의장은 암호화폐 산업이 은행 서비스에서 배제되어 비판을 받고 있다며, 이제는 "탈은행화 문제를 재검토할 때"라고 말했습니다. 상원 은행 위원회 의장인 공화당 상원의원 Tim Scott은 파월에게 입법자들과 협력하여 탈은행화를 종식하겠다는 약속을 할 것인지 물었고, 파월은 동의했습니다. 올해 "탈은행화"에 대한 논의가 더욱 활발해질 것으로 예상됩니다.

비트코인 보유에 대한 강한 관심

3월 4일 기준, 이미 24개 미국 주에서 암호화폐 보유 법안 초안을 제출했습니다. 대부분의 주에서 법안이 초안 단계이거나 의회 심의 중이며, 일부 주(텍사스, 유타 등)에서는 진척이 빠른 편입니다. 반면 5개 주(펜실베이니아, 몬태나, 노스다코타, 와이오밍, 사우스다코타)에서는 관련 법안이 이미 부결되었습니다. 부결 이유는 디지털 자산 관련 위험과 변동성, 납세자 자금 위험 우려, 암호화폐 채굴의 높은 에너지 소비, 디지털 화폐의 불법 활동 가능성 등입니다.

선도적인 텍사스 주에서는 이전에 SB 21법안을 통과시켰는데, 이 법안은 주 정부가 관리하는 기금을 설립하여 비트코인과 다른 암호화폐를 보유하도록 규정하고 있습니다. 텍사스 감사관이 이 보유고를 감독하며, 최소 5,000억 달러 규모의 암호화폐를 보유하고 주 예산 배정 자격을 얻게 됩니다.

안정화폐 규제 프레임워크 관련 입법

2월 5일, 미국 상원의원 Bill Hagerty는 안정화폐 규제법(GENIUS Act)을 제안했습니다. 이 법안은 USDT, USDC 등 스테이블코인을 연준 규제 체계에 포함시키고 컴플라이언스 운영 지침을 제공합니다. 3월 12일 기준, 미국 상원은 이 법안을 업데이트했으며, 특히 "해외 관할권의 스테이블코인 상호 운용성 조항"을 확대했습니다.

백악관 정상 회의에서 트럼프는 정책 담당자들에게 안정화폐 입법을 추진하도록 지시했으며, 8월 의회 휴회 전까지 완료할 계획입니다. 초기 목표는 임기 내 100일 내에 입법을 제출하는 것이었지만, 현재 이 일정이 4개월 연장되었습니다.

결론

전반적으로, 트럼프 취임 8주 만에 미국의 암호화폐 규제에 일련의 중대한 변화가 있었습니다. 정책 방향과 핵심 인사 변동 모두 더 개방적인 규제 환경을 지향하고 있습니다. 과연 미국이 트럼프가 말한 대로 세계 암호화폐의 수도가 될 수 있을지, 정책의 불확실성이 여전히 존재하며 시장 반응도 다소 신중한 편입니다. 향후 규제 방향에 대한 지속적인 관심이 필요할 것 같습니다.