아홉 명의 민주당 상원의원들이 법안에 수정이 이루어지지 않으면 획기적인 미국 스테이블코인 입법에 대한 지지를 철회할 것이라고 선언했습니다.
5월 3일에 발표된 공동 성명에서, 상원의원들은 현행 스테이블코인 법안(즉, 《미국 스테이블코인 국가 혁신 지침 및 설립 법안》(GENIUS 법안))에 몇 가지 문제가 있다고 지적했습니다.
"우리는 동료들과 협력하여 이러한 문제를 해결하고 싶지만, 만약 현재 버전의 법안이 의회에 제출된다면 우리는 토론 종결에 찬성 투표를 할 수 없을 것입니다."
이 성명은 래퍼얼 워녹(Raphael Warnock), 캐서린 코르테스 마스토(Catherine Cortez Masto), 벤 레이 루한(Ben Ray Luján), 존 히켄루퍼(John Hickenlooper), 아담 시프(Adam Schiff) 상원의원이 서명했습니다. 놀랍게도 루벤 갈레고(Ruben Gallego), 마크 워너(Mark Warner), 리사 블런트 로체스터(Lisa Blunt Rochester), 앤디 킴(Andy Kim) 상원의원도 서명자 명단에 포함되었는데, 이들은 3월 상원 은행위원회에서 해당 법안이 통과될 때 지지를 표명했었습니다.
그러나 주목할 만한 점은 주요 발의자인 공화당 상원의원 빌 해거티(Bill Hagerty)와 함께 'GENIUS 법안'을 발의한 두 명의 민주당 상원의원인 커스틴 길리브랜드(Kirsten Gillibrand)와 앤절라 알소브룩스(Angela Alsobrooks)는 이 성명에 서명하지 않았다는 것입니다.
상원 민주당 의원들, 《GENIUS 법안》의 규제 강화를 희망
상원 민주당 의원들은 성명에서 "의회는 양당 협력 방식으로" 스테이블코인에 대한 명확한 규칙과 지침을 마련해야 한다고 지적했습니다. 이러한 규제의 부재는 소비자를 "보호받지 못하고 공격에 취약하게" 만들 것이라고 말했습니다.
그러나 법안이 수정되지 않는 한, 그들은 법안을 지지하지 않기로 결정했습니다. 그들은 덧붙였습니다:
"우리는 건설적이고 개방적인 마음가짐으로 이 과정에 임하며, 법안에 추가적인 개선이 이루어질 것임을 이해합니다."
상원 민주당 의원들은 GENIUS 법안이 "자금세탁 방지, 해외 발행인, 국가 안보, 금융 시스템의 안전과 건전성 유지, 법안 요건을 충족하지 못하는 사람들에 대한 책임 등에 대해 더 강력한 조항을 마련해야 한다"고 생각합니다.
주목할 만한 점은 이 아홉 명의 민주당 상원의원들이 유일한 반대자가 아니라는 것입니다. 법안의 가장 강력한 비판자 중 한 명인 상원의원 엘리자베스 워런(Elizabeth Warren)은 이 법안이 "대형 기술 기업 및 기타 기업 그룹이 자체 스테이블코인을 발행할 수 있는 길을 열 수 있다"고 경고했습니다.
지난달의 한 서신에서 20개의 지역 은행 단체들도 반대 의견을 표명했으며, 이 법안이 기존 예금을 대체하고 금융 시스템에 새로운 취약성을 초래할 수 있다고 우려했습니다.
《GENIUS 법안》에 대하여
해거티는 2025년 2월 4일에 이 법안을 제출한 GENIUS 법안의 기안자입니다. 이 법안은 미국 지급 스테이블코인에 대한 규제 프레임워크를 제공하는 것을 목표로 합니다. 따라서 GENIUS 법안의 통과는 미국의 포괄적인 암호화폐 규제 체계 수립의 첫 번째 단계가 될 것입니다.
제안된 GENIUS 법안에 따르면, 스테이블코인 발행인은 발행된 각 토큰이 1:1 비율로 미국 달러, 보험 가입된 은행 예금 또는 단기 국채로 뒷받침되도록 보장해야 합니다. 스테이블코인 발행인은 미국 통화감독청(OCC)의 연방 규제 또는 주 규제를 선택적으로 받을 수 있습니다.
상원 은행위원회는 3월에 18표 대 6표로 《GENIUS 법안》을 통과시켰습니다. Politico의 보도에 따르면, 이후 공화당은 민주당의 지지를 얻기 위해 법안을 수정했습니다. 실제로 많은 수정 사항들이 토요일 성명에서 민주당 상원의원들이 제기한 문제와 관련이 있습니다.
공화당은 이 법안이 양당의 지지를 받을 것이라고 확신하여, 상원 다수당 원내대표 존 투네스(John Thune)가 이번 주 초에 공식적으로 법안 심의를 가속화할 것을 제안했습니다. 상원 공화당은 원래 5월 말까지 GENIUS 법안에 대한 전체 투표를 추진하기를 희망했습니다.
Politico의 보도에 따르면, 이 법안의 첫 번째 절차적 투표는 다음 주 초에 진행될 것으로 예상됩니다. 그러나 상원 민주당의 성명은 공화당의 계획에 장애물을 만들 수 있으며, 동시에 더 많은 협상 카드를 제공하여 추가적인 양보를 강요할 수 있습니다.
이 법안은 상원에서 통과되기 위해 최소 7명의 민주당 의원의 지지가 필요합니다.
해거티 상원의원, 민주당 성명에 대응
해거티는 상원 민주당 의원들의 성명에 대응하여 미국이 이제 디지털 자산 분야에서의 리더십을 확보하고 향후 수 세기 동안 미국 달러를 보호하기 위해 입법을 추진해야 한다고 말했습니다. 그는 덧붙였습니다:
"우리는 선택의 기로에 있습니다. 양당 협력 방식으로 필요한 모든 변화를 만들어 나가거나, 디지털 자산 및 암호화폐 입법이 여전히 공화당만의 의제임을 보여줄 수 있습니다."
