논란의 여지가 있는 양당 《GENIUS 법안》은 미국 최초의 포괄적인 연방 스테이블코인 규제 프레임워크를 수립하는 것을 목표로 하며, 6월 11일(수요일)에 상원에서 통과될 것으로 예상됩니다.
이 일정은 상원 다수당 원내대표 John Thune이 오늘 수정안 #2307에 대해 토론 종료 동의안(Cloture)을 제출한 후 확정되었습니다. 해당 수정안은 원안(S.1582)에 대한 핵심 양당 대안이며, 동시에 원안 자체를 대상으로 합니다.
토론 종료 동의안은 토론을 제한하고 최종 투표를 강제하는 절차적 도구로, 상원이 30시간 동안 집중 토론을 할 수 있게 합니다. 절차상 지연이 없다면, 상원은 이번 주 중반에 수정안과 기본 법안에 대해 최종 투표를 실시할 예정입니다.
이 사안에 정통한 상원 내부인사가 비인크립토(BeInCrypto)에 말하길, 반대 의견으로 일정이 방해받지 않는다면 수요일이 해당 법안 최종 통과의 시간대일 가능성이 높습니다.
Thune이 제출한 토론 종료 동의안은 상원이 《GENIUS 법안》을 추진하는 마지막 단계를 의미합니다. 상원 규칙에 따라, 토론 종료 동의안이 제출되면 즉시 30시간의 토론 시간이 시작됩니다.
따라서 수요일 이전 투표를 위한 시간대가 설정되었습니다. 해당 법안은 최종 투표 단계로 나아가기 위해 60표가 필요합니다.
이전에 상원의원 Bill Hagerty, Kirsten Gillibrand, Cynthia Lummis, Chris Van Hollen이 중요한 양당 협력을 주도했습니다.
Hagerty 수정안(#2307)은 양당 지지를 늘리기 위한 타협 조항들을 통합한 협의 대안입니다.
수정안 #2307은 은행 및 디지털 자산 기업의 요구를 충족시키기 위해 법안을 크게 수정했습니다:
주 및 연방 규제: 해당 수정안은 시총 100억 달러 미만의 스테이블코인 발행사가 주 규제 체계를 선택할 수 있게 하고, 해당 임계값을 초과하는 발행사는 연방 규제 프레임워크에 포함됩니다.
준비금 및 투명성 요구사항: 발행사는 미국 달러 또는 미국 국채 등 유동성 높은 단기 자산으로 1:1 비율로 뒷받침해야 하며, 지급능력과 소비자 보호를 보장하기 위해 매월 검증 및 공개 공시가 의무화됩니다.
이자를 생성하는 스테이블코인 금지: 은행 로비 요청에 따라, 해당 법안은 전통적인 예금과 경쟁할 수 있는 수익형 스테이블코인 발행을 금지하는 조항을 포함하고 있으며, 이는 가장 논란이 되는 조항 중 하나입니다.
외국 스테이블코인 제한: 수정안은 국가 안보를 이유로 동등한 규제를 받지 않은 외국 발행 스테이블코인의 미국 시장 유통을 제한합니다.
행정부 권한 제한: 법안은 대통령을 포함한 행정부 구성원이 국가 스테이블코인을 발행하거나 승인하는 것을 제한하는 조항을 포함하여 화폐 혁신에 대한 의회의 규제 권한을 강화합니다.
토론 종료 동의안 투표가 60표 문턱에 도달하면(이전의 양당 협력 모멘텀을 고려할 때 가능성이 높음), 상원은 Hagerty 대안에 대해 최종 투표를 진행한 후 《GENIUS 법안》 전문에 대해 최종 투표를 실시할 것입니다.
법안이 통과되면 하원에 제출되며, 동시에 병행 추진 중인 《STABLE 법안》도 주목받고 있습니다. 의원들은 회의에서 두 버전을 조정한 후 통합된 법안을 대통령에게 서명을 위해 제출해야 합니다.
하원 금융서비스위원회에 가까운 소식통은 양측이 대부분의 핵심 원칙에 대해 이미 합의했다고 말했습니다.
그러나 보관 규칙과 주 우선권 등의 세부 사항은 여전히 협상을 촉발할 수 있습니다.
