2025년 6월 18일, 미국 상원은 68표 찬성, 30표 반대로 압도적인 표차로 《미국 스테이블코인 국가 혁신 지침법》(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, 약칭 GENIUS 법안)을 통과시켰으며, 이는 암호화폐 규제 분야에서 역사적인 한 걸음을 내딛었음을 의미합니다. 이 법안은 미국 달러에 연동된 스테이블코인에 대한 최초의 포괄적인 연방 규제 프레임워크를 수립했으며, 디지털 자산 시장에 법적 명확성을 제공할 뿐만 아니라 글로벌 금융 구도를 재편할 수 있습니다. 본문에서는 GENIUS 법안의 핵심 내용, 통과 배경 및 잠재적 영향을 탐구하겠습니다.
일, GENIUS 법안의 핵심 내용
GENIUS 법안은 미국 달러 등 법정화폐에 연동된 암호화폐인 스테이블코인에 대해 명확한 규제 기준을 수립하는 것을 목표로 합니다. 법안에 따르면, 스테이블코인 발행인은 다음과 같은 핵심 요구사항을 충족해야 합니다:
- 준비금 요구사항: 발행인은 스테이블코인과 1:1로 연동된 준비금 자산을 보유해야 하며, 주로 미국 단기 국채 또는 기타 고유동성 자산을 포함하여 스테이블코인의 안정성과 교환 가능성을 보장해야 합니다.
- 규제 계층화: 자산 규모가 100억 달러 미만인 발행인은 주 단위 규제 기관의 감독을 받고, 대형 발행인은 재무부, 연방준비제도 이사회 등 연방 규제 기관이 담당합니다.
- 소비자 보호: 법안은 발행인 파산 시 스테이블코인 보유자에게 우선 상환권을 부여하여 투자자 이익을 보호합니다.
- 윤리적 제약: 국회의원과 고위 행정 관료의 재임 중 스테이블코인 발행을 금지하고, 5,000달러 이상의 스테이블코인 포지션 공개를 요구하여 잠재적 이해 상충을 줄입니다.
- 해외 발행인 규제: 해외 스테이블코인(테더(Tether) 등)은 미국 재무부로부터 해당 국가의 "비교 가능한" 규제 기준을 인정받아야 하며, 미국의 제재를 받는 국가나 "주요 자금세탁 리스크" 지역에서 운영할 수 없습니다.
또한, 법안은 조건을 충족하는 지급 스테이블코인을 증권으로 간주하지 않아 증권법의 구속을 받지 않음으로써 산업 혁신을 위한 공간을 제공합니다.
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