- Project Crypto가 무엇이고 리더십 목표가 무엇인지에 초점을 맞춥니다.
- 규제 전환과 이전 접근 방식에서의 이탈을 강조합니다.
- 이니셔티브의 5가지 우선 순위 영역과 범위를 자세히 설명합니다.
SEC 위원장 폴 앳킨스는 2025년 7월 31일 프로젝트 크립토(Project Crypto)를 발표하며, 규제 집행에서 혁신 친화적인 암호화폐 규제로의 극적인 전환을 예고했습니다. 이 계획은 미국을 세계적인 디지털 자산 시장 리더로 만드는 것을 목표로 합니다.
폴 애킨스, 7월 31일 획기적인 연설에서 미국을 "세계의 암호화폐 자본 "로 만들기 위한 광범위한 규제 개혁 발표
미국 암호화폐 규제의 중요한 전환점에서, 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장 폴 앳킨스는 2025년 7월 31일 획기적인 연설을 통해 미국의 디지털 자산 규제 방식을 근본적으로 변화시킬 야심 찬 계획인 "프로젝트 크립토(Project Crypto)"의 출범을 발표했습니다. 워싱턴 D.C.에 위치한 아메리카 퍼스트 정책 연구소(America First Policy Institute)에서 앳킨스 위원장은 미국을 암호화폐 시장의 글로벌 리더로 자리매김하기 위한 포괄적인 전략을 제시했습니다.
이번 발표는 게리 겐슬러 전 의장 시절 행정부의 강력한 규제 정책과는 극명하게 대조됩니다. 앳킨스는 이전 정책을 "규제에 의한 규제"와 "초크포인트 작전 2.0"으로 규정하며, 이로 인해 암호화폐 기업들이 미국을 떠나게 되었습니다. 새로운 정책은 명확하고 기업 친화적인 규제를 마련하여 디지털 자산 기업들을 미국으로 다시 유치함으로써 이러한 추세를 반전시키는 것을 목표로 합니다.
프로젝트 크립토: 포괄적인 규제 개편
앳킨스가 연설에서 설명했듯이, 프로젝트 크립토는 "미국 금융 시장이 온체인으로 전환될 수 있도록 증권 규칙과 규정을 현대화하는 위원회 차원의 이니셔티브"를 의미합니다. 이 이니셔티브는 단순한 정책 조정을 넘어, 기존 증권 규정이 블록체인 기술과 디지털 자산을 수용할 수 있는 방식을 완전히 새롭게 구상하는 것입니다.
이번 발표는 백악관이 166페이지 분량의 포괄적인 디지털 자산 보고서를 발표한 지 불과 하루 만에 나온 것으로, 특히 중요한 의미를 지닙니다. 행정부와 SEC 간의 이러한 공조는 트럼프 행정부가 암호화폐 규제를 최우선 과제로 삼겠다는 의지를 보여줍니다. 앳킨스는 "저의 리더십 하에서 SEC는 불필요한 규제와 획일적인 규칙으로 국가 건설업자들을 제약하기보다는 격려할 것입니다."라고 강조했습니다.
이 계획은 2025년 1월 당시 위원장 대행이었던 마크 우예다(Mark Uyeda)의 지휘 아래 설립된 SEC 암호화폐 태스크포스(Crypto Task Force)의 성과를 기반으로 합니다. 이 태스크포스는 디지털 자산에 대한 적극적인 입장으로 "크립토 맘(Crypto Mom)"으로 널리 알려진 헤스터 피어스(Hester Peirce) 위원이 이끌고 있습니다. 이 태스크포스는 수년간 주로 집행 조치에 의존해 온 것을 벗어나 "암호화폐 자산에 대한 포괄적이고 명확한 규제 프레임워크"를 구축하기 위해 설립되었습니다.
디지털 자산 규제를 위한 5가지 핵심 우선순위
애킨스 위원장은 SEC가 규제 현대화 노력에 집중할 다섯 가지 주요 분야를 설명했습니다. 각 분야는 오랜 업계의 문제점을 해결하고 적절한 보호 범위 내에서 혁신을 장려하도록 설계되었습니다.
자산 분배 프레임워크 : SEC는 미국 내 암호화폐 자산 분배에 대한 명확한 지침을 수립할 예정이며, 여기에는 ICO(Initial Coin Offering), 에어드랍, 네트워크 보상에 대한 포괄적인 규칙이 포함됩니다. 앳킨스는 이러한 활동에 대해 "직원들에게 목적에 맞는 공시, 면제, 그리고 안전항구(safe harbor)를 제안해 줄 것을 요청했다"고 밝혔습니다. 이는 시장 참여자들이 규정 준수 요건에 대해 종종 불확실하게 느끼던 이전 접근 방식과는 상당한 차이를 보입니다.
커스터디 현대화 : 주요 우선순위는 등록된 중개기관에 대한 SEC의 커스터디 요건을 현대화하고 대통령 실무 그룹 보고서의 권고 사항을 반영하는 것입니다. 이전 행정부의 직원 회계 게시판 121(SAB 121)은 암호화폐 커스터디 서비스를 제공하려는 기존 금융기관에 상당한 장벽을 만들었습니다. 앳킨스는 기관 암호화폐 커스터디를 용이하게 하기 위해 면제 조치 및 규정 변경을 검토하도록 직원들에게 지시했습니다.
자기 보관 권리 : 앳킨스는 미국인의 자기 보관 권리를 강력히 지지하며, "개인 암호화폐 자산을 보관하고 스테이킹과 같은 온체인 활동에 참여하기 위해 자기 보관 디지털 지갑을 사용할 권리가 있다고 굳게 믿습니다."라고 말했습니다. 이러한 철학적 입장은 암호화폐 소유권을 규제 대상 활동이 아닌 재산권으로 인식하는 근본적인 변화를 나타냅니다.
슈퍼 앱 혁신 : SEC는 증권 중개업체가 "단일 라이선스로 한 지붕 아래에서 광범위한 상품과 서비스를 제공할 수 있는" "슈퍼 앱"을 허용하는 방안을 검토할 예정입니다. 이러한 접근 방식은 암호화폐 기업들의 규제 준수를 어렵게 만들었던 복잡한 기업 구조와 여러 규제 라이선스의 필요성을 없앨 것입니다.
토큰화 지원 : 규제 프레임워크는 자사 증권과 제3자 증권을 모두 토큰화하려는 기업들을 지원하여 해외 시장의 혁신을 미국으로 가져올 것입니다. 여기에는 주식 및 머니마켓펀드(MMF)와 같은 기존 자산의 토큰화 지원이 포함됩니다.
강제에서 지원으로의 철학적 변화
현재와 과거의 암호화폐 규제 접근 방식 간의 대조는 이보다 더 극명할 수 없습니다.
애킨스는 게리 겐슬러 전 회장의 입장과는 달리 수사적으로 입장을 바꾸며 "SEC의 과거 발언과는 달리 대부분의 암호화폐 자산은 증권이 아니다"라고 말했습니다. 암호화폐 자산 분류 방식에 대한 이러한 근본적인 재구성은 업계 전체에 중대한 영향을 미칠 것입니다.
젠슬러의 지휘 아래 SEC는 코인베이스, 제미니(Gemini), 바이낸스를 포함한 주요 암호화폐 기업을 상대로 공격적인 단속 전략을 추진했습니다. SEC는 많은 디지털 자산이 증권으로 인정되며, 암호화폐 기업들이 기존 증권법의 적용을 받지 않고 운영되고 있다고 주장했습니다. 이러한 접근 방식은 상당한 불확실성을 야기했고, 많은 암호화폐 기업들이 해외로 이전하게 되었습니다.
암호화폐 업계는 2024년 대선에서 블록체인 지지 후보들을 지원하기 위해 수억 달러를 모금하여 대응했습니다. 도널드 트럼프는 선거 운동 당시 블록체인 분야를 적극적으로 지지했습니다. 이러한 정치적 움직임은 성공적이었고, 트럼프의 당선과 앳킨스 같은 암호화폐 친화적인 인사들의 임명으로 이어졌습니다.
즉각적인 정책 변화 및 산업 영향
SEC는 이미 새로운 방향을 알리는 변화를 시행하기 시작했습니다.
2025년 1월, 금융감독청은 암호화폐 보유액을 은행의 대차대조표 부채로 간주하여 기관의 도입을 사실상 차단했던 SAB 121을 폐지했습니다. 피어스 위원은 소셜 미디어에 "안녕, SAB 121! 재미없었어"라는 글을 올리며 이러한 폐지를 축하했습니다.
SEC는 또한 미해결 집행 조치를 해결하기 위한 구체적인 조치를 취했습니다. 가장 최근인 2025년 5월 29일, SEC는 바이낸스가 형사 변호 협상의 일환으로 상당한 벌금을 납부하기로 합의함에 따라 바이낸스 홀딩스 리미티드와 기타 법인에 대한 소송을 기각하기로 합의했다고 발표했습니다.
이러한 조치들은 암호화폐 시장에 즉각적으로 긍정적인 분위기를 조성했습니다. 비트코인은 사상 최고치를 경신했고, 포춘 500대 기업들은 블록체인 프로젝트를 점점 더 적극적으로 모색하고 있습니다. 프로젝트 크립토가 제공하는 규제 명확성은 이러한 제도적 도입 추세를 가속화할 것으로 예상됩니다.
새로운 접근 방식에 대한 도전과 비판
모든 사람이 SEC의 극적인 정책 변화를 지지하는 것은 아닙니다.
비평가들은 규제에 대한 보다 관대한 접근 방식이 2022년 FTX 붕괴를 연상시키는 사기와 시장 불안정을 증가시킬 수 있다고 우려합니다. 소비자 권익 단체인 Better Markets의 CEO인 데니스 켈러허는 "월가의 거대 기업과 정치적으로 유리한 기업들은 보호받을 수 있지만 투자자들은 스스로를 보호해야 할 것"이라고 경고했습니다.
이러한 우려는 빠르게 변화하는 시장에서 혁신과 투자자 보호 간의 지속적인 갈등을 반영합니다. 앳킨스 위원장의 과제는 혁신에 충분한 유연성을 제공하는 동시에 사기 및 시장 조작에 대한 적절한 안전장치를 유지하는 규정을 마련하는 것입니다.
또한 SEC는 의회에서 제안된 법안에 따라 비증권 디지털 자산의 현물 시장에 대한 확대된 권한을 받을 수 있는 상품선물거래위원회(미국 상품선물거래위원회CFTC))를 비롯한 다른 규제 기관과 협력해야 합니다.
글로벌 경쟁 영향
앳킨스는 오늘날의 암호화폐 혁명과 과거 시장 혁신, 즉 뉴욕 증권거래소를 설립한 버튼우드 협정부터 1990년대 전자 거래 시스템에 이르기까지의 역사를 비교했습니다. 이러한 역사적 관점은 기술 혁신을 수용하는 것이 미국 금융 시장의 주도권을 유지하는 데 필수적이라는 그의 신념을 뒷받침합니다.
프로젝트 크립토의 국제적 영향은 국내 정책을 훨씬 넘어섭니다. 유럽 연합, 영국, 그리고 여러 아시아 국가들을 포함한 다른 주요 경제권들이 자체적인 포괄적인 암호화폐 규제 프레임워크를 개발함에 따라, 미국은 경쟁력 있는 규제 명확성을 제공해야 한다는 압력에 직면해 있습니다.
이 이니셔티브의 성공은 미국을 암호화폐 혁신의 주요 관할 지역으로 자리매김하게 할 수 있으며, 기업들이 암호화폐 친화적인 시장으로 이전하는 추세를 반전시킬 가능성이 있습니다. 각국이 디지털 자산 시장의 전략적 중요성을 인식함에 따라 주요 금융 중심지 간의 규제 경쟁은 더욱 심화될 것으로 예상됩니다.
결론: 미국 암호화폐 규제의 새로운 시대
애킨스 위원장이 발표한 프로젝트 크립토는 미국 암호화폐 규제의 분수령이 될 것입니다.
이 이니셔티브는 "규제 전환 이상의 의미를 지닙니다. 이는 디지털 금융 분야에서 미국의 리더십을 확립할 수 있는 세대적 기회"입니다.
이 야심찬 사업의 성공은 SEC가 혁신과 투자자 보호의 균형을 맞추는 동시에 다른 기관 및 국제 파트너들과 효과적으로 협력하는 규정을 마련할 수 있는 능력에 달려 있습니다. 앞으로 몇 달 동안 규제 체계가 구축됨에 따라, 시장 참여자들은 프로젝트 크립토가 미국을 세계 암호화폐의 자본 로 만들겠다는 약속을 지킬 수 있을지 예의주시할 것입니다.
암호화폐 업계에 있어 이는 젠슬러 시대의 특징이었던 적대적인 관계에서 혁신을 지원하는 협력적인 접근 방식으로의 놀라운 전환을 의미합니다. 궁극적인 시험대는 이 새로운 규제 패러다임 이 디지털 자산 시장의 지속 가능한 성장을 촉진하는 동시에 시장 건전성에 필수적인 투자자 보호를 유지할 수 있을지 여부입니다.
〈 SEC 의장, '암호화 프로젝트' 공개: 디지털 자산 리더십을 위한 미국의 대담한 계획 〉這篇文章最早發佈於 《 CoinRank 》。
