작성자: FinTax
서론
오랫동안 베트남의 암호화폐에 대한 법적 정의는 모호했고, 세금 정책 또한 "회색 지대"에 빠져 있어 시장 참여자들은 항상 불확실성에 둘러싸여 있었습니다. 그러나 이러한 상황은 2025년 6월 14일 중대한 전환점을 맞이했습니다. 베트남 국회는 이날 '디지털 기술 산업법'을 통과시켜 최초로 가상 자산을 국가 법적 프레임워크에 포함시키고 명확한 분류 및 감독을 실시하여, 공식적으로 법적 지위를 부여함으로써 해당 국가의 가상 자산 감독 과정에서 중요한 이정표가 되었습니다.
새 법률은 디지털 자산을 "가상 자산"과 "가상 자산"의 두 가지 범주로 구분하고, 증권, 디지털 법정 화폐 등의 금융 상품을 제외하며, 정부에 시행 세부 규정을 제정할 권한을 부여하는 동시에 사이버 보안, 자금 세탁 방지 및 테러 자금 조달 요구 사항을 강화하는 데 중점을 둡니다. 해당 법률은 2026년 1월 1일부터 발효되며, 핵심 목표는 관련 법률 체계를 개선하고 국제 감독 기준에 부합하여 베트남이 조속히 자금세탁방지 국제기구(FATF) 회색 명단에서 벗어나도록 돕는 것입니다.
본 글에서는 이러한 입법 돌파구가 베트남 디지털 경제 구도를 재구성하는 역할을 분석하고, 세금 체계의 최신 동향과 미래 방향을 해석하고자 합니다. 베트남 정부가 지난 몇 년간 신중한 관망에서 능동적인 감독 프레임워크 구축으로 변화한 정책 진화 맥락을 정리하고, 동남아시아 및 글로벌 다른 대표적 국가들의 암호화폐 세금 및 감독 분야 실천과 비교 분석을 진행하겠습니다. 또한 리스크 방지와 혁신 발전의 균형을 맞추는 베트남의 전략을 전망하고, 향후 몇 년간 나올 수 있는 구체적인 정책을 예측하며, 이러한 정책이 신흥 디지털 경제 국가로서의 베트남에 미칠 잠재적 영향을 살펴보겠습니다.
1 베트남, 가상 자산의 법적 지위 명확화
『디지털 기술 산업법』 공포 이전, 베트남의 암호화폐에 대한 법적 정의는 모호하고 지속적으로 변화하는 상태였습니다. 초기에 베트남 정부의 암호화폐에 대한 태도는 주로 지급 수단으로서의 엄격한 제한과 리스크 경고에 집중되었습니다. 예를 들어, 베트남 중앙은행(SBV)은 2017년 7월 발표한 5747/NHNN-PC 공문에서 비트코인(BTC)과 라이트코인 등 암호화폐가 베트남에서 법정 화폐나 지급 수단으로 인정되지 않으며, 그 발행, 공급 및 사용을 명확히 금지하고, 위반자는 행정 또는 형사 제재를 받을 수 있다고 명시했습니다. 이후 2018년 4월, 총리는 10/CT-TTg 지시를 발표하여 국가 통계국, 재무부 및 공안부 등 관련 부처에 암호화폐 관련 활동에 대한 관리를 강화하고 관련 거래를 통제하고 잠재적 피해를 방지하도록 요구했습니다.
2024년 2월, 총리는 제194/QD-TTg 결정을 통해 재무부에 가상자산 법적 프레임워크 초안 작성을 지시하며 입법 차원의 결심을 명확히 했습니다. 같은 해 10월, 총리는 제1236/QD-TTg 결정에 서명하여 '2025년 베트남 블록체인 기술 개발 및 응용 국가 전략'을 발표하고 2030년을 전망하며 베트남을 지역 블록체인 혁신 리더로 만들고자 했습니다. 이 전략은 블록체인을 디지털 전환의 핵심 지주로 명확히 하고 "베트남 제조" 블록체인 플랫폼을 강조하여 정부가 블록체인과 디지털 자산을 국가 디지털 경제 발전의 중요한 동력으로 보고 있음을 보여줍니다.
[이하 동일한 방식으로 번역]이러한 배경에서, 재무부는 가상화폐 발행 및 거래 시범 계획에 대한 결의안 초안을 최종적으로 확정하고 있습니다. 이 시범 사업은 가상자산 거래에 대한 부가가치세(VAT), 법인세(CIT), 개인소득세(PIT)의 적용 가능성을 평가할 것입니다. 시범 계획은 소규모로 진행되며 국가 관리 기관의 엄격한 감독 하에 가상자산의 수익을 어떻게 결정할지 연구하여 투명한 규정을 수립하고 예산 손실을 방지하며 투자자의 권리를 보호할 것입니다.
제안된 세율에 대해서는 현재 다양한 논의가 있습니다. 한 제안은 주식 거래를 모방하여 가상화폐 거래에 0.1%의 거래세를 부과하는 것으로, 상당한 수입을 창출하면서도 시장의 활력을 과도하게 억제하지 않을 것으로 여겨집니다. 가상화폐가 투자 자산으로 분류된다면, 거래 이익은 주식이나 부동산과 같이 자본이득세가 부과될 수 있습니다. 가상화폐 거래에 종사하는 기업은 표준 20%의 법인세를 납부해야 할 수 있습니다. 또한 대체 불가능한 토큰 이익에 대해 5-10%의 개인소득세를, 외국 투자자 이익에 대해 1-5%의 인출 수수료를 부과하는 제안이 있으며, 시범 거래소에 10%의 법인세 혜택(최초 5년간)을 제공하고 디지털 자산 거래에 대한 부가가치세 면제를 고려하여 유동성을 촉진하고 있습니다.
4 베트남 가상화폐 정책 전망
베트남 당국의 가상자산에 대한 태도는 초기의 경계와 제한에서 현재의 적극적인 탐색과 규제로 현저하게 변화했습니다. 이러한 변화는 금융 리스크(예: 자금 세탁, 사기) 통제와 디지털 경제 발전 기회 포착 사이의 실용적인 균형을 반영합니다. 당국은 가상자산을 단순히 금지하거나 무시하면 인재와 자본의 유출을 초래하고 글로벌 디지털 경제 물결에서 입지를 놓칠 수 있음을 인식했을 것입니다. 실제로 베트남 당국은 블록체인 기술, 디지털 자산, 가상화폐를 클라우드 컴퓨팅, 인공지능과 함께 국가 전략 기술 목록에 포함시켰습니다. 이는 베트남이 디지털 자산을 국가 디지털 전환과 경제 성장의 핵심 요소로 간주하고 있음을 시사합니다.
현재의 발전 추세와 정부의 명확한 신호를 바탕으로, 베트남의 향후 가상자산 정책은 계속해서 "포용적이면서 신중한" 특성을 보일 것으로 예상됩니다. 구체적으로 베트남의 향후 가상자산 정책 방향에 대해 다음과 같은 예측을 할 수 있습니다:
첫째, 더 많은 규제 세부 규정이 제정되고 시행될 것입니다. 《디지털 기술 산업법》의 발효와 함께 가상자산 서비스 제공업체의 허가 요건, 운영 표준, 소비자 보호 조치 등을 명확히 하는 추가 하위 규정과 지침이 발표될 것입니다. 규제 샌드박스는 계속해서 중요한 역할을 하며, 새로운 비즈니스 모델과 기술에 대해 통제된 테스트 환경을 제공하여 경험을 축적하고 장기 규제 프레임워크를 개선하여 혁신이 통제된 리스크 하에서 진행되도록 할 것입니다.
둘째, 세금 프레임워크가 점진적으로 완성되고 실행될 것입니다. 《디지털 기술 산업법》 발효 후 재무부는 다양한 가상 활동의 과세 방식, 세율, 징수 절차를 명확히 하는 구체적인 세부 규정을 가속화하여 발표할 것으로 예상됩니다. 전자상거래 플랫폼 세금 제도의 성공 경험이 가상화폐 거래 플랫폼에 도입될 가능성이 높습니다. 베트남은 또한 다양한 유형의 가상 활동에 대해 차별화된 세금 정책을 수립하고 자본이득세와 유통세의 결합을 고려하여 세금의 공정성과 효율성을 달성할 수 있습니다.
셋째, 디지털 자산과 전통 금융 시스템이 점진적으로 통합될 것입니다. 베트남 정부는 가상화폐 은행, 국가 가상화폐 거래소, 스테이블코인 개발 등을 탐색하여 디지털 자산과 전통 금융 시스템의 결합을 계속 추진할 것입니다.
결론적으로, 베트남은 동남아시아 가상화폐 경제의 "규정 준수 혁신" 모범 사례가 될 수 있으며, 태국, 말레이시아와 함께 동남아시아 가상화폐 시장을 경쟁할 것입니다. 베트남은 대규모 가상화폐 사용자 기반과 상대적으로 명확한 디지털 경제 발전 전략을 보유하고 있습니다. 최근 제정된 《디지털 기술 산업법》과 진행 중인 세금 시범 및 샌드박스 메커니즘은 "회색 지대"에서 "명확한 규제"로 전환하고 있음을 보여줍니다. 이러한 전환은 동남아시아 지역에서 혁신을 수용하면서 규정을 준수하는 시장으로 두각을 나타낼 것입니다. 베트남의 경험은 다른 신흥 시장과 개발도상국에 혁신을 저해하지 않으면서 점진적으로 건전한 가상자산 규제 및 세금 시스템을 구축하여 가상화폐 시장의 잠재력을 국가 경제 성장의 동력으로 전환할 수 있는 실행 가능한 모델을 제공할 수 있습니다.
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