저자: 엘레노어 테렛(Eleanor Terrett); 번역자: Shan Ouba, 진써차이징(Jinse)
반대 의견은 대법원의 재심 청구를 위한 길을 열어줄 수 있으며, "간소화된 마스터 계좌"는 그 돌파구가 될 수 있습니다. 이 글에서는 제10순회항소법원이 마스터 계좌에 대한 연방준비제도의 판결을 지지한 이후 커스토디아 은행의 다음 단계를 살펴보고, 시장 구조, 회의, 선거 등 이번 주 주요 관심사를 요약합니다.
지난 금요일, 커스토디아 은행은 연방준비제도와 자사 마스터 계좌 접근을 놓고 벌인 장기간의 법적 싸움에서 새로운 좌절을 겪었습니다.
제10순회항소법원은 2대 1 투표로 와이오밍 지방법원의 2024년 판결을 지지하며, 연방준비제도이사회(Fed)가 커스토디아 은행(Custodia Bank)의 결제 시스템 사용을 위한 마스터 계좌 접근을 거부할 수 있는 전적인 재량권을 부여했습니다. 와이오밍에 본사를 둔 커스토디아 은행은 주로 암호화폐 수탁 및 기타 디지털 자산 서비스를 제공합니다.
판결문에는 "관련 규정의 명시적 조항은 연방준비은행에 자격을 갖춘 기관의 마스터 계좌 접근 신청을 거부할 재량권을 부여한다고 믿는다. 따라서 우리는 커스토디아 은행이 국가 금융 시스템의 보안을 보호하기 위해 연방준비은행의 '마스터 계좌 접근 거부 재량권'을 제한하기 위해 법적 수단을 사용하려는 시도를 거부한다."라고 명시되어 있다.
캔자스시티 연방준비은행은 2023년 커스토디아(Custodia)의 마스터 계좌 개설 신청을 기각했습니다. 만약 마스터 계좌가 승인되었다면, 커스토디아는 파트너 은행에 의존하지 않고도 연준의 결제 시스템에 직접 접근하고, 준비금을 보유하며, 거래 결제를 완료할 수 있었을 것입니다. 이후 커스토디아 CEO 케이틀린 롱은 와이오밍 지방법원에 소송을 제기했지만, 법원은 연준의 입장을 지지했고, 롱은 제10순회항소법원에 항소했습니다.
소송에서 패소했음에도 불구하고, 커스토디아 은행은 티모시 팀코비치 판사의 반대 의견에 여전히 희망을 걸었습니다. 이 의견은 전 미국 법무부 차관 폴 클레멘트가 이 사건에서 제출한 법정의견(amicus curiae)의 관점 과 매우 일치했습니다. 두 의견 모두 연방준비제도의 임명 절차가 위헌이며, 마스터 계좌 승인 권한에 대한 견제가 없다고 주장했습니다.
팀코비치는 이의 제기에서 다음과 같이 썼습니다. "저는 연방준비제도 전체가 위헌이라고 생각하지 않습니다... 하지만 만약 연준의 독립성이 '미국 제1은행과 제2은행의 고유한 역사적 전통을 따른다는 이유'만으로 합헌이라면, 연준은 그러한 역사적 경계를 넘어 권한을 확장하는 것을 현명하게 피해야 합니다. 캔자스시티 연방준비은행이 커스토디아(Custodia)에 마스터 계좌를 제공하지 않은 것은 커스토 업무 필수적인 서비스에 접근할 권리를 사실상 불법적으로 박탈한 것이며, 이는 허용되어서는 안 됩니다."
지난 금요일 제10순회항소법원의 판결 이후, 커스토디아 은행은 X 플랫폼에 성명을 발표하며 이의 제기를 구체적으로 강조했습니다. "제10순회항소법원에서 승소를 기대했지만, 좋지 않은 결과, 즉 강한 어조의 이의 제기를 받았습니다. 이는 연방준비제도의 합헌성에 심각한 의문을 제기합니다..."
이 사건에 정통한 변호사들에 따르면, 폴 클레멘트와 같은 저명한 대법원 변호사들의 지지와 더불어 이러한 반대는 미국 대법원이 이 사건을 심리하고 연방준비제도의 구조와 마스터 계좌 승인에 대한 재량권이 합헌인지 여부를 조사하도록 하는 데 충분할 수 있습니다.
그러나 커스토디아 은행은 대법원의 개입을 요청하기 전에 더 즉각적인 선택권을 가지고 있습니다. 회사는 판사단에 재심을 요청하여 해당 판사단에 재심을 요청하는 방안을 적극적으로 검토 중이라고 밝혔습니다. 또는 커스토디아는 전체 법원 재심을 신청할 수 있습니다. 즉, 제10순회항소법원의 최초 세 명의 판사만이 아니라 모든 현직 판사가 사건을 심리하는 것입니다. 전체 법원 재심은 일반적으로 "중요한 선례가 될 수 있는" 사건이나 "패널의 결정이 특히 중요한" 사건에만 적용됩니다.
커스토디아는 연방준비제도와 합의하고 소송을 철회할 수도 있지만, 연방준비제도는 마스터 계좌 확보를 고집할 가능성이 높습니다. 연방준비제도의 새로운 정책 덕분에 이러한 결과는 그 어느 때보다 가능성이 높아졌습니다. 이 정책은 곧 결제 서비스 제공 기관들이 특별 유형의 마스터 계좌를 신청할 수 있도록 허용할 것입니다.
지난달, 연방준비제도이사회(Fed) 이사인 크리스토퍼 월러는 이른바 '단순화된 마스터 계좌'를 발표했습니다. 이는 정식 마스터 계좌의 간소화된 버전이며, 합법적으로 자격을 갖춘 암호화폐 및 핀테크 기업이 시스템 리스크 통제하면서 중앙은행의 지불 시스템에 접근할 수 있도록 설계되었습니다.
월러는 Crypto In America와의 인터뷰에서 "Custodia와 Kraken 같은 기관을 고려할 수도 있습니다. 과거처럼 6년이 걸리고 법원까지 가는 대신 승인 절차가 더 간단하고 빨라질 것입니다."라고 말했습니다.
커스토디아가 합의를 통해 마스터 계좌를 확보하게 되면, 와이오밍 은행은 암호화폐 관련 기관 중 최초로 이 자격을 획득하여 선점 우위를 점하게 됩니다. 이는 연방준비제도의 "슬림 마스터 계좌" 신청 지침의 적용을 받을 수 있는 다른 암호화폐 회사들과 차별화되는 점입니다. 월러는 이 지침이 아직 초기 단계이며 최종 확정까지 최대 1년이 소요될 수 있다고 밝혔습니다.
미래 금융 시스템의 인프라는 Avalanche 블록체인을 기반으로 구축되고 있으며, Citibank, JPMorgan Chase, BlackRock, Dinari 등의 기관이 증인 역할을 하고 있습니다.
이번 주 주요 초점
정부 폐쇄
미국 정부 셧다운이 수요일 이후에도 계속된다면, 2018년 트럼프 행정부가 세운 35일 셧다운 기록을 넘어 미국 역사상 최장 기간 정부 셧다운으로 기록될 것입니다. 앞서 연방 법원은 정부에 긴급 자금을 사용하여 영양보충지원프로그램(SNAP) 자금을 일시적으로 확보하도록 명령했고, 이로 인해 이 프로그램에 의존하는 약 420만 명의 미국인의 혜택이 일시적으로 중단되었습니다. 지난주 트럼프 대통령은 상원에 긴 토론 과정을 생략하고 민주당의 지지 없이 정부 예산 법안을 통과시킬 것을 촉구했지만, 존 튠 상원 다수당 원내대표(공화당, 사우스다코타)는 이 과정을 고수하겠다고 밝혔습니다. 의회는 이번 주에도 표결을 진행할 예정이며, 상원 민주당 의원들은 공화당이 오바마케어 보조금(2천만 명 이상 미국인 대상) 연장에 동의할 때까지 "정부 재개를 막으려는" 것으로 보이며, 공화당은 여전히 기존 입장을 고수하고 있습니다. 하원은 현재 휴회 중입니다.
시장 구조
새로운 주는 시장 구조 관련 법안에 새로운 진전이 있을 가능성을 의미합니다. 지난주 상원 농업위원회가 초당적 법안 초안을 발표할 예정이라고 보도했으며, 이는 변함이 없습니다. 위원회가 법안 초안을 발표할지 여부를 면밀히 주시할 예정입니다. 위원회 위원장인 존 부즈먼(공화당, 아칸소)과 코리 부커(민주당, 뉴저지)는 합의에 도달하여 현재 일부 조건을 마무리하고 있는 것으로 알려졌습니다. 한편, 초당적 협상이 재개된 상원 은행위원회의 진전 상황에도 집중할 것입니다. 모든 정황을 볼 때, 양원 모두 상원의원들이 추수감사절 연휴 전에 법안 초안 검토 절차를 완료하기를 희망하고 있습니다. 그러나 상원은 다음 주 재향군인의 날을 맞아 휴회할 예정이며, 상원의원들은 정부가 그때까지 업무를 재개한다는 전제 하에 11월 17일까지만 법안을 검토할 수 있습니다.
암호화폐 컨퍼런스
이번 주 글로벌 암호화폐 세계의 관심은 뉴욕에 집중될 것입니다.
리플의 대표 컨퍼런스인 스웰(Swell)이 화요일부터 수요일까지 허드슨 야드에서 개최됩니다. 이 행사에는 암호화폐, 전통 금융, 그리고 워싱턴 정가의 주요 인사들이 참석합니다. 나스닥 CEO 아데나 프리드먼, 리플 CEO 브래드 갈링하우스, 백악관 암호화폐 위원회 집행위원장 패트릭 윗, 그리고 리치 토레스(뉴욕주 민주당 하원의원)가 기조연설자로 참여합니다.
스웰 행사장 바로 남쪽에 위치한 첼시 메트로폴리탄 전시 센터에서 열리는 체인링크 스마트콘(ChainLink SmartCon) 컨퍼런스는 수요일까지 진행됩니다. SWIFT, JPMorgan Chase, Mastercard, Aave, Consensys 등 여러 기관의 임원들이 참석하며, 온체인 이벤트, 규정 준수, 신원 인증, 새로운 활용 사례 등 다양한 주제를 다룰 예정입니다.
