미국 상원은 암호화폐 시장에 대한 법적 틀의 첫 번째 초안을 공개하면서 CFTC에 현물 거래에 대한 권한을 부여하고 SEC와 CFTC 간의 경계를 정의했습니다.
미국 상원, 암호화폐 시장을 위한 새로운 법적 틀 초안 발표
11월 11일, 미국 상원 농업위원회는 암호화폐 시장을 규제하기 위한 초안 프레임워크를 공식 발표했습니다. 이는 미국 금융 부문에서 가장 강력한 두 기관인 SEC 와 CFTC 간의 감독 체계를 구축하는 것을 목표로 합니다.
미국에서 암호화폐 법적 틀을 완성하기 위한 노력의 전환점
- 이 새로운 법안은 미국 상원의 농업 및 금융 정책 분야에서 영향력 있는 인물인 존 부즈먼(공화당, 아칸소주) 상원의원과 코리 부커(민주당, 뉴저지주) 상원의원이 발의했습니다.
- 이는 전통적인 규제 프레임워크의 통제를 넘어 성장한 디지털 자산 시장을 위한 명확한 법적 기반을 구축하려는 양측의 공동 결의를 보여주는 희귀한 양당 합의 법안입니다.
- 구체적으로, 이 초안은 미국 전체 암호화폐 시장에 대한 통합된 모니터링 메커니즘을 구축하는 것을 목표로 하며, 상품선물거래위원회(CFTC)에 더 직접적인 권한을 부여합니다.
- CFTC는 중개자 없이 P2P로 거래할 수 있는 토큰인 "디지털 상품"으로 지정된 디지털 자산을 감독할 책임을 맡게 되며, 비트코인, 라이트코인 또는 이와 유사한 작업 증명 토큰과 같이 공개 블록체인에 기록됩니다.
- 이러한 조치는 CFTC와 SEC 간의 명확한 법적 경계를 확립할 뿐만 아니라, 수년간 논란이 되어 온 암호화폐 자산 분류의 토대를 마련합니다. SEC는 대부분의 토큰이 증권이므로 규제 범위에 속한다고 주장하는 반면, CFTC는 많은 디지털 자산을 상품으로 간주합니다.
- 부즈먼-부커 초안은 이러한 관할권 갈등을 철저히 해결하여 미국 시장이 더욱 일관된 법적 체계를 갖추는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다. 존 부즈먼 상원의원은 다음과 같이 말했습니다.
"상품성 암호화폐 거래를 규제하는 데는 CFTC가 가장 적합합니다. 의회는 지금 당장 행동에 나서 명확성을 제공하고, 소비자를 보호하며, 책임감 있는 혁신을 촉진해야 합니다."
- 한편, 코리 부커 씨는 이 초안이 CFTC에 암호화폐 현물 시장을 감시하고, 투자자 보호 조치를 수립하고, 업계의 발전에 발맞춰 기관이 충분한 자원과 인력을 확보할 수 있는 새로운 권한을 부여할 것이라고 강조했습니다.
- 농업위원회의 초안은 하원이 지난 7월 통과시킨 '명확성' 법안의 견제 및 확장 버전으로 여겨진다.
- 또한 상원 은행위원회는 이 두 가지 법적 틀을 "종합 디지털 자산 시장 구조법"으로 통합하는 것을 목표로 증권 관련 병행 법안을 개발하고 있습니다.
초안에서는 여전히 많은 문제가 "열려 있습니다"
- 이 155페이지 분량의 초안에는 아직 양측이 합의하지 못한 내용을 나타내는 대괄호 안의 내용이 많이 남아 있습니다. 논란이 되는 조항 중 일부는 다음과 같습니다.
CFTC와 SEC 간의 감독 분할, 특히 상품과 증권의 혼합 자산에 대한 감독 분할.
CFTC를 위한 새로운 재정 메커니즘: 이 초안에서는 CFTC의 직원이 SEC의 4,200명 이상에 비해 약 543명에 불과하다는 점을 감안하여 예산을 상쇄하기 위해 허가받은 암호화폐 조직으로부터 직접 수수료를 징수하도록 제안합니다.
- 이해 상충 방지: 많은 민주당 의원들이 도널드 트럼프 대통령과 그의 가족이 암호화폐 부문에서 재정적으로 연결되어 있다는 점에 대해 우려를 표명했습니다. 블룸버그는 트럼프 대통령이 월드 리버티 파이낸셜(DeFi 및 스테이블코인)과 아메리칸 비트코인 마이닝 등의 프로젝트를 통해6억 2천만 달러 이상을 벌어들인 것으로 추정합니다.
시장에 미치는 영향
- 이 법안이 통과되면 미국 CFTC의 직접 감독 하에 암호화폐 현물 거래 시장을 합법화하는 기반이 마련될 것입니다.
- 가까운 미래에 미국 내 암호화폐 거래 생태계 전체가 최초로 통일되고 투명한 법적 프레임워크를 목격하게 될 것입니다.
- 거래소와 토큰 발행사는 현재처럼 법적으로 모호한 "회색 지대"에서 운영되는 대신 명확한 규정 준수 로드맵을 갖게 될 것입니다. 투자자는 또한 법적 체계 내에서 보호를 받게 되어 사기, 조작 또는 무허가 해외 거래소로 인한 위험을 크게 줄일 수 있습니다.
- 또한, CFTC는 이르면 내년 12월부터 마진 및 레버리지 암호화폐 현물 거래를 시작하기 위해 허가받은 거래소들과 직접 협력하고 있다고 밝혔습니다. 이는 미국 내 암호화폐 거래 합법화를 위한 CFTC의 노력에서 수년 만에 가장 큰 이정표입니다.
- 이러한 움직임은 법적 위험에 대한 우려로 인해 방치되고 있던 기관 자본을 크게 유치할 수 있으며, 디지털 자산 시대의 선도적인 금융 센터로서 미국이라는 국가의 입지를 강화할 수 있습니다.
Coin68 합성



