스페인은 디지털 자산 산업에 있어 결정적인 단계에 접어들고 있으며, MICA 규정은 현지 고객에게 서비스를 계속 제공하려는 암호화폐 플랫폼에 엄격한 조건을 부과하고 있습니다.
요약
CNMV, 암호화폐 플랫폼에 대한 상세 로드맵 발표
스페인 증권시장위원회( CNMV )는 암호화폐가 유럽연합의 새로운 암호화폐 시장(MiCA) 규정에 어떻게 적응해야 하는지에 대한 광범위한 지침을 발표했습니다. 질의응답 형식으로 구성된 이 문서는 인가 절차를 제시하고, MiCA 라이선스를 취득하거나 스페인 시장에서 철수해야 한다는 선택지를 명확히 하고 있습니다.
CNMV 에 따르면 새로운 기준을 준수하는 기업만이 영업을 계속할 수 있습니다. 또한 규제 당국은 기업들이 전환 일정을 유동적인 목표가 아닌 엄격한 기한으로 받아들여야 한다고 강조합니다. 이 지침은 기존 스페인 규정과 연계하여 국내 체계를 더 광범위한 EU 체제에 맞추는 것을 목표로 합니다.
스페인의 전환 기간은 2026년 7월 1일까지입니다.
EU 규정은 회원국이 암호화폐 서비스 제공업체에 2026년 7월 1일 까지의 전환 기간을 제공할 수 있도록 허용합니다. 스페인은 최대 기간을 선택하여 MiCA의 정식 시행일인 2024년 12월 30일 부터 기업들이 승인을 받을 수 있도록 약 18개월의 유예 기간을 제공했습니다.
이는 스페인에서 운영되는 모든 암호화폐 서비스 제공업체(CASP)가 2026년 7월 1일까지 MiCA 규정을 완전히 준수해야 함을 의미합니다. 이를 준수하지 못하는 기업은 해당 날짜 이후 스페인에서 사업을 계속할 수 없게 됩니다. 이러한 접근 방식은 규제의 확실성을 유지하면서도 적응할 시간을 제공하기 위한 것입니다.
스페인의 입장은 MiCA의 규정 전환 조항을 활용해 온 다른 여러 EU 국가들의 입장과 일맥상통합니다.
하지만 회원국 간에 전환 기간은 크게 다릅니다. 프랑스는 18개월의 유예 기간을 제시하는 반면, 네덜란드는 6개월만 허용합니다. 일부 회원국은 전환 체제를 아예 시행하지 않기로 결정할 수도 있습니다.
스페인의 전환기를 누가 이용할 수 있나요?
CNMV 지침은 모든 암호화폐 기업이 자동으로 전환 체제의 혜택을 받는 것은 아니라는 점을 명확히 하고 있습니다. 특정 기업만이 기존 지위 및 활동과 관련된 조건에 따라 MiCA 승인을 신청하는 동안에도 계속 운영할 수 있습니다.
2024년 12월 30일 이전에 스페인 중앙은행의 환전 및 지갑 수탁 서비스 등록부에 등록된 업체는 전환 기간 동안에도 고객에게 서비스를 계속 제공할 수 있습니다. 2021년 5월 스페인의 자금세탁 방지 체계에 따라 만들어진 이 등록부는 현재 주로 정보 제공 역할을 하지만, 자격 요건을 판단하는 데 있어 여전히 중요한 참고 자료입니다.
CNMV는 포트폴리오 관리나 투자 자문과 같은 다른 암호화폐 관련 서비스를 제공하는 회사들도 2024년 12월 30일 이전에 영업을 시작한 경우 전환 기간을 활용할 수 있다고 명확히 했습니다. 그러나 이러한 업체들은 스페인 중앙은행 등록부에 등록할 의무가 없었으므로, 서류를 통해 이미 시장에서 활동 중이었음을 입증해야 합니다.
스페인 중앙은행에서 스페인증권거래위원회(CNMV)로 책임 이관
이번 지침에서 강조된 구조적 변화 중 하나는 스페인 중앙은행의 신규 등록 종료입니다. 2024년 12월 30일 부터 중앙은행은 CASP 신규 신청 접수를 중단했으며, 등록 시스템은 이제 순전히 기록 및 정보 데이터베이스로만 사용됩니다.
이 시점부터 스페인 증권시장 위원회(CNMV)는 암호화폐 서비스 제공업체의 인가 및 감독에 대한 모든 책임을 맡게 됩니다. 또한, 이러한 권한 이양은 스페인 암호화폐 시장에서 사업을 운영하고자 하는 기업에게 MiCA(스페인 암호화폐 규제기관)의 인가가 유일한 필수 요건이 될 것임을 더욱 강화합니다.
스페인 MiCA 규정이 기업에 요구하는 사항은 무엇인가요?
스페인 증권시장감독청(CNMV)은 스페인에서 MiCA 규정에 따라 라이선스를 취득하려는 암호화폐 서비스 제공업체를 위한 상세 안내서를 발간했습니다. 이 안내서에는 MiCA 규정의 적용 범위에 포함되는 사업 모델, MiCA가 스페인 법률과 어떻게 연관되는지, 그리고 인가 절차를 완료하기 위해 제출해야 하는 서류 등이 설명되어 있습니다.
신청 절차는 방대하며 심층적인 정보 공개를 요구합니다. 기업은 운영, 주주 구조, 지배구조 및 위험 관리 시스템에 대한 100페이지 이상의 정보를 제출해야 합니다. 그러나 규제 당국은 이러한 수준의 세부 정보가 투자자를 보호하고 변동성이 큰 자산군의 금융 안정성을 확보하는 데 필수적이라고 주장합니다.
은행 , 투자 회사, 전자화폐 기관 등 EU 법규에 따라 이미 감독을 받고 있는 특정 금융 기관의 경우 절차가 다소 간소화됩니다. 이러한 기관들은 완전한 허가를 받는 대신, 암호화폐 서비스를 시작하기 최소 40일 전에 CNMV(네덜란드 암호화폐 증권거래위원회)에 통보하는 간소화된 신고 절차를 따를 수 있습니다.
스페인 증권시장감독청(CNMV)은 2024년 9월 부터 CASP(캐나다 금융 서비스 인증 프로그램) 신청 접수를 시작했습니다. 현재까지 스페인에서 MiCA(스페인 금융기관 인증) 라이선스를 성공적으로 취득한 금융 기관은 BBVA 뿐이며, 이는 현재 규정을 완벽하게 준수하는 금융기관이 얼마나 적은지를 보여줍니다. 하지만 감독 당국은 마감일이 다가옴에 따라 신청 건수가 크게 증가할 것으로 예상하고 있습니다.
전환기 동안 국경 간 활동에 대한 제한
새로운 지침은 국제 플랫폼에 중요한 문제, 즉 다른 EU 회원국의 전환 협정에 의존하는 기업이 별도의 승인 없이 스페인 고객에게 서비스를 제공할 수 있는지 여부에 대해서도 다루고 있습니다. 스페인 금융감독청(CNMV)의 답변은 명확합니다.
본국에서 전환 기간을 활용하는 기업은 스페인의 특정 제도에 따라 자격을 충족하지 않는 한 스페인으로 서비스를 자동으로 이전할 수 없습니다. 실제로 이는 각 기업이 스페인의 전환 조건을 충족하는지 확인하거나 직접 허가를 받아야 함을 의미합니다. 또한 다른 곳에서 받은 임시 허가가 스페인에서도 인정될 것이라고 가정해서는 안 됩니다.
이러한 상황은 시행 단계에서 파편화된 환경을 조성합니다. 각국은 서로 다른 시행 시기를 선택했는데, 프랑스는 18개월을, 네덜란드는 과도기적 구제 기간을 6개월로 제한했습니다. 하지만 EU 회원국 중 어느 한 국가에서 MiCA에 대한 완전한 승인이 이루어지면, 기업들은 통일된 규정에 따라 27개 회원국 전체에서 서비스를 제공할 수 있게 됩니다.
투자 및 마케팅에 관한 추가 규제 지침
CNMV의 문서는 라이선스 발급 외에도 스페인의 투자 수단 및 중개 기관에 대한 광범위한 암호화폐 규제 지침을 제공합니다. 이 문서는 MiCA가 집합 투자 계획, 벤처 자본 펀드 및 금융 상품 시장 지침(MiFID II)에 따라 규제되는 기관 에 어떻게 적용되는지 설명합니다.
규제 당국은 암호화폐 제품의 온라인 홍보가 언제 규제 대상이 되는지도 검토합니다. 인플루언서가 유치한 고객 수에 따라 보수를 받거나, 팔로워와 소통하여 지속적인 고객 관계를 구축하는 경우, 해당 활동은 고객 확보로 간주될 수 있습니다. 이 경우, 감독 대상 마케팅 규정의 적용을 받을 수 있습니다.
또한, CNMV는 헤지 목적으로 고객에게 발행되는 장외 파생상품에 대한 조건을 규정하고 있습니다. 이러한 상품들은 규정을 준수하기 위해 특정 기준을 충족해야 하며, 이러한 요건은 투자자를 보호하고 소매 시장에서 복잡한 상품의 오용을 방지하기 위해 마련되었습니다.
업계에 대한 명확한 준수 또는 퇴출 메시지
스페인증권시장감독청(CNMV)은 이번 발표에서 해당 프레임워크를 '준수 아니면 퇴출' 이라는 명확한 체제로 규정했습니다. 기업들은 2026년 7월 1일까지 MiCA에 맞춰 구조, 지배구조, 정보 공개 방식을 조정해야 하며, 그렇지 않을 경우 스페인에서 암호화폐 서비스를 제공하는 것을 중단해야 합니다.
이러한 입장은 암호화폐 감독 표준화를 향한 유럽 전반의 추세를 반영합니다. MiCA는 2024년 12월 30 일 유럽 연합 전역에 전면 시행되어 서비스 제공업체, 발행사 및 거래 플랫폼을 위한 단일 규제 체계를 구축했습니다. 이는 투자자를 보호하는 동시에 합법적인 사업에 법적 확실성을 제공하는 것을 목표로 합니다.
스페인 당국은 완전한 전환 기간을 도입하고 각 단계를 명확히 함으로써 암호화폐가 주류 금융 시스템에 질서 있게 통합되기를 바란다는 신호를 보내고 있습니다. 하지만 동시에, 규정을 준수할 수 없거나 준수할 의지가 없는 기업은 영업을 계속할 수 없도록 하겠다는 점도 분명히 하고 있습니다.
스페인 암호화폐 기업의 미래는 어떻게 될까요?
향후 몇 달 동안 스페인 암호화폐 기업들은 강도 높은 규정 준수 노력을 기울여야 합니다. 필요한 서류를 준비하고, 내부 통제를 강화하며, 2026년 7월 1일 마감일 훨씬 전에 스페인 증권거래소(CNMV)에 철저한 신청서를 제출하여 지연이나 거절 위험을 줄여야 합니다.
규제 당국은 인가를 원하는 기업들이 조기에 신청하여 양측이 전면 시행 전에 보고 시스템과 감독 절차를 개선할 수 있도록 권장하고 있습니다. 다만, 마감일을 놓치거나 MiCA 기준을 충족하지 못하는 기업은 스페인에서 암호화폐 서비스를 제공할 수 없게 됩니다.
역사적으로 비교적 느슨한 감독 하에 운영되어 온 분야에서 이러한 변화는 매우 중요합니다. 그럼에도 불구하고 당국은 보다 명확한 프레임워크가 안정적이고 장기적인 참여자를 유치하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 플랫폼이 일관된 규제 기대치를 충족한다는 확신을 사용자에게 제공할 것이라고 주장합니다.
스페인이 EU 암호화폐 시장을 형성하는 데 있어 수행한 역할
스페인의 이행 전략은 각국 규제 당국이 MiCA를 활용하여 감독을 강화하는 동시에 명확한 규정 준수 경로를 제시하는 방식을 보여줍니다. 스페인은 CASP에 대한 상세한 CNMV 지침을 발표하고 최대 전환 기간을 채택함으로써 시장 연속성과 투자자 보호 강화 사이의 균형을 맞추려고 노력하고 있습니다.
지역 사용자 및 기업에게 있어 결과적으로는 공급자 수는 줄어들겠지만, 더욱 투명하고 관리 감독이 잘 되는 시장이 조성될 가능성이 높습니다. 전환 기간이 종료되고 완전한 패스포팅 권한이 부여되면, 승인을 받은 기업은 EU 전역에서 더욱 쉽게 사업을 운영할 수 있게 되는 반면, 승인 기준을 숏 기업은 EU에서 퇴출될 것입니다.
전반적으로 스페인의 접근 방식은 MiCA 규제가 자국 내 기준을 높일 뿐만 아니라 더 넓은 유럽 암호화폐 생태계의 구조에도 영향을 미쳐 엄격한 규제 요건을 충족할 수 있는 기업들 사이에 활동을 집중시킬 것임을 시사합니다.
