초당파적인 하원 의원 두 명이 200달러 미만의 스테이블코인 거래에 대해 양도소득세를 면제하고 스테이킹 보상에 대한 세금 납부를 5년간 유예하는 내용을 담은 디지털 자산 평등법(Digital Asset PARITY Act) 초안을 공개했습니다.
하원 세입위원회 소속인 맥스 밀러(공화당, 오하이오주) 의원과 스티븐 호스포드(민주당, 네바다주) 의원은 디지털 자산에 대한 포괄적인 세금 체계를 구축하는 것을 목표로 하는 '디지털 자산 평등법(Digital Asset PARITY Act)'을 발의했습니다. 이 법안은 규제 대상인 달러 연동 스테이블코인을 이용한 거래 중 가치가 200달러 미만인 경우 양도소득세를 면제하는 내용을 담고 있으며, 이는 일상적인 거래에 대한 세무 준수 부담을 줄이기 위한 것입니다.
이 인센티브를 받으려면 스테이블코인은 GENIUS법 에 따라 공인된 기관에서 발행되어야 하고, 미국 달러에만 고정되어 있어야 하며, 지난 12개월 동안 거래일의 최소 95% 동안 가격이 1달러를 기준으로 1% 범위 내에 유지되어야 합니다. 브로커와 딜러는 이 면제 대상에서 제외됩니다. 또한, 법안 초안은 투자 수익을 보호하기 위한 조항의 악용을 방지하기 위해 연간 총 가치에 상한선을 둘지 여부를 의원들이 여전히 검토 중이라고 명시하고 있습니다.
호스포드 의원은 명확한 규정을 마련하는 것이 중요하다고 강조했습니다. 그는 KOLO 라디오와의 인터뷰에서 "다른 신기술과 마찬가지로 암호화폐 자산에도 혁신이 번창할 수 있도록 안전장치가 필요하며, 동시에 소비자와 세금 제도의 건전성을 보호해야 한다"고 말했습니다. "현재는 아주 작은 암호화폐 거래조차도 세금 문제를 야기할 수 있으며, 다른 법률 분야는 불명확하고 악용될 소지가 다분하다."
스테이킹을 위한 절충안.
이 법안에서 가장 주목할 만한 점은 의원들 사이에서 의견이 분분했던 스테이킹 및 채굴 보상에 대한 과세 시점에 대해 절충안을 제시했다는 것입니다. 바이든 행정부의 IRS 지침(2024년 10월 재확인)에 따르면, 보상은 수령 시점에 소득으로 과세됩니다. 의회에서 암호화폐 자산 옹호자로 널리 알려진 신시아 럼미스 상원의원(공화당, 와이오밍주)은 지난 7월, 보상을 매각할 때까지 과세를 유예하는 법안을 발의했습니다.
밀러-호스포드 법안은 절충안을 제시합니다. 납세자는 보너스에 대한 과세를 5년간 유예할 수 있으며, 그 이후에는 보너스가 공정 시장 가치에 따라 일반 소득으로 과세됩니다. 법안 초안은 이러한 접근 방식을 납세자가 경영권을 획득하는 즉시 과세하는 것과 전체 금액에 대한 과세를 청산 시점까지 유예하는 것 사이의 필요한 절충안이라고 설명합니다.
이 법안 초안은 기존 증권세 규정 중 일부를 디지털 자산에도 확대 적용합니다. 특히 암호화폐 자산에 가상 손실 매도 규정을 적용하여 투자자들이 손실을 보고 매도한 후 즉시 되사서 세금 공제 혜택을 받는 것을 방지하고, 실질적 매도 규정을 확대하여 세금 납부를 지연시키는 이익 확정 전략을 막습니다.
이 법안은 또한 증권 대여에 대한 과세 원칙을 적격 디지털 자산 대여로 확대하여, 유동성이 높은 대체 자산에 대한 암호화폐 대여를 면세 대상으로 간주합니다. NFT 및 유동성이 낮은 자산은 제외됩니다. 스테이블코인 관련 조항은 2025년 12월 31일 이후 시작되는 과세 연도부터 효력을 발휘할 것으로 예상되며, 밀러 하원의원은 전체 법안이 2026년 8월 이전에 통과될 수 있다고 밝혔습니다.
