호주, 암호화폐 자산에 대한 새로운 규제 도입 계획: "디지털 자산 프레임 법안" 미리보기.

본 글에서는 호주의 암호화폐 자산에 대한 기존 세금 및 규제 프레임 살펴보고, 디지털 자산 프레임 법(Digital Assets Framework Act)의 핵심 내용과 그 안에 반영된 규제 철학의 변화를 체계적으로 검토한 후, 이 법률이 호주에서 업무 암호화폐 거래소 및 수탁 기관의 규정 준수 비용, 비즈니스 모델, 그리고 국경 간 운영에 미칠 수 있는 잠재적 영향을 평가하여 암호화폐 업계 실무자와 연구자에게 유용한 정보와 참고 자료를 제공하고자 합니다.

저자: FinTax

2025년 11월, 호주 재무장관 겸 금융서비스부 장관은 연방 의회에 '디지털 자산 프레임 법안(기업법 개정안) 2025(이하 "디지털 자산 프레임 법안")'를 공식 제출했습니다. 이 법안은 "디지털 자산 플랫폼"과 "토큰화된 수탁 플랫폼"을 기업법의 적용 범위에 포함시키는 것을 목표로 합니다. 구체적으로, 호주 금융서비스 라이선스(AFSL) 제도를 활용하여 암호화폐 거래 및 수탁 업무 호주 증권투자위원회(ASIC)의 완전한 규제 관할 하에 두려는 것입니다.

본 논문은 이러한 움직임이 "암호화폐 자산을 현행 세법에 따라 취급한다"는 기존 원칙을 유지하면서 입법 차원에서 암호화폐 거래 및 수탁 업무 에 대한 규제 체계를 보완하려는 호주의 의도를 반영한다고 주장합니다. 이는 호주의 규제 접근 방식이 수익 중심의 규제 모델에서 플랫폼과 수탁에 초점을 맞춘 포괄적인 금융 규제 모델로 더욱 전환되고 있음을 의미합니다. 본 논문은 호주의 기존 암호화폐 자산 관련 세금 및 규제 프레임 바탕으로 디지털 자산 프레임 법의 핵심 내용과 그 안에 반영된 규제 변화를 체계적으로 검토합니다. 나아가 이 법률이 호주에서 업무 암호화폐 거래소 및 수탁 기관의 규정 준수 비용, 사업 모델, 그리고 국경 간 운영에 미칠 수 있는 잠재적 영향을 평가하여 암호화폐 업계 실무자와 연구자에게 유용한 정보와 참고 자료를 제공합니다.

1. 호주의 기존 암호화 자산 규제 프레임

디지털 자산 프레임 법이 제정되기 전, 호주의 암호화 자산 규제 체계는 세금 규제, 자금세탁 방지 및 테러 융자 방지(AML/CFT) 규제, 그리고 파편화된 금융 규제라는 세 가지 주요 계층으로 구성되어 있었습니다.

세금 규제 측면에서 호주는 일반적으로 암호화폐에 대한 새로운 세금을 제정하기보다는 기존 일반 세법을 적용하여 모든 암호화폐 거래를 처리하는 것을 우선시합니다. 2021년 호주 국세청(ATC)은 여러 법률 회사, 회계 법인 및 기타 중개 기관과 협력하여 호주 내 디지털 자산 및 관련 거래의 세금 처리에 대한 종합적인 검토를 수행했으며, 그 결과 2024년 암호화폐 거래 과세에 대한 평가 보고서를 발표했습니다. 이 보고서는 기존 호주 세법으로 암호화폐 자산 및 관련 거래에 대한 과세를 일반적으로 해결할 수 있다는 관점 을 내렸으며, 호주 재무부 또한 이 견해를 지지하며 현 단계에서 암호화폐에 대한 별도의 세법을 도입하는 것은 적절하지 않다고 판단했습니다. 따라서 호주 세법은 암호화폐의 특수성을 인정하면서도 "암호화폐세"를 도입하거나 대규모 특별 규정을 만들지 않고 기존 세법 조항을 적용하는 방식을 선호합니다.

자금세탁방지 및 테러 융자 방지(AML/CFT) 규제 측면에서 호주는 디지털 통화 거래 서비스 제공업체(DCE)를 AML/CFT 규제 체계에 포함시킨 최초의 국가 중 하나입니다. 2018년 호주 AML/ 융자 법 개정안은 DCE를 규제 대상에 처음으로 포함시켰습니다. 이 개정안은 호주에서 법정화폐를 융자 화폐로 교환하는 업무 하는 모든 기관이 호주 금융정보분석센터(AUSTRAC)에 등록하고 고객확인(KYC), 의심스러운 거래 보고, 대규모 거래 보고 등의 의무를 이행해야 한다고 규정했습니다. 이 규정으로 DCE 등록은 필수 요건이 되었으며, 이는 호주의 디지털 자산 AML/CFT 융자 에서 중요한 요소로 남아 있습니다.

파편화된 금융 규제 체계에서, 현행 호주 법률은 주로 암호화폐 업무 과 전통적인 금융 상품 간의 유사성을 금융 규제법 적용 여부를 판단하는 주요 기준으로 삼고 있습니다. 즉, 암호화폐 자산이 본질적으로 증권, 파생상품 또는 관리형 투자 상품의 일부인 경우, 관련 발행, 거래 및 자문 활동은 호주 증권투자위원회(ASIC)의 금융 규제 범위에 속하게 됩니다. 반대로, 일반적인 "순수 암호화폐"(예: 비트코인, 이더리움)와 파생상품을 포함하지 않는 거래 플랫폼은 일반적으로 금융 상품이나 금융 서비스 제공업체로 간주되지 않아 관련 금융 규제 기준의 적용을 받지 않습니다.

요약하자면, "디지털 자산 프레임 법안"이 제정되기 전에도 호주는 이미 암호화폐 자산에 대한 다층적인 거버넌스 프레임 구축해 놓은 상태였습니다. 이 체계는 융자 규제, 자금세탁 방지 및 테러자금 조달 방지 규제, 그리고 분산된 금융 규제라는 세 가지 차원을 아우릅니다. "디지털 자산 프레임 법안"이 최종적으로 통과된다면, 암호화폐 자산 분야에 적용되는 법적 기준이 더욱 통일되고 규제 범위와 이해관계자의 의무가 명확해질 것입니다.

2. "디지털자산 프레임"에 따른 암호화폐 거래 규제 프레임 제안

제안된 디지털 자산 프레임 법안은 다음과 같이 요약할 수 있습니다. 첫째, 플랫폼을 정의하고, 둘째, 플랫폼을 금융 상품으로 취급하며, 마지막으로 호주 금융 서비스 라이선스(AFSL)를 활용하여 플랫폼 운영자를 더욱 엄격하게 규제하는 것입니다. 동시에, 이 법안의 내용은 암호화폐 산업에 특화된 중요한 특징들을 반영하고 있습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

첫째, 회사법은 디지털 자산 플랫폼(DAP)과 토큰화된 수탁 플랫폼(TCP)이라는 두 가지 새로운 유형의 금융 상품을 도입합니다. DAP는 운영자가 고객을 대신하여 디지털 토큰을 보유하는 시설을 의미하며, 대표적인 예로는 중앙 집중식 암호화폐 거래소 와 수탁 지갑 서비스가 있습니다. TCP의 핵심은 "실물 자산의 토큰화"입니다. 일반적으로 운영자는 기초 자산(통화 제외)을 지정하고, 해당 자산을 인도할 권리를 나타내는 디지털 토큰을 생성한 후, 기초 자산을 수탁합니다. 예를 들어, 실물 금, 부동산 또는 채권을 기초 자산으로 사용할 수 있으며, 이에 상응하는 토큰을 발행할 수 있습니다. 이러한 토큰을 보유한 투자자는 계약에 따라 자산을 상환하거나 인도하도록 지시할 수 있습니다. 이 두 가지 개념을 법에 통합함으로써, 회사법은 기존 금융 규제 프레임 단순히 적용하는 것이 아니라, 고객을 대신하여 디지털 및 토큰화된 자산을 보유하는 업무 전체를 하나의 금융 상품으로 체계적으로 취급하는 최초의 사례가 되었습니다.

앞서 언급했듯이, 디지털 자산 플랫폼과 토큰화된 수탁 플랫폼이 금융 상품으로 분류되면, "해당 상품과 관련된 금융 서비스 제공"(발행, 거래 매칭, 수탁 및 자문 포함)은 원칙적으로 호주 금융 서비스 라이선스(AFSL)를 취득해야 합니다. 호주 재무부는 이러한 플랫폼 서비스를 제공하는 기업은 원칙적으로 호주 금융 서비스 라이선스(AFSL)를 보유하고 호주 증권투자위원회(ASIC)의 금융 규제를 받아야 하며, 기본적인 의무 사항은 기존 금융 서비스 제공업체와 동일해야 한다고 명시적으로 밝혔습니다. CeFi 거래소 와 수탁 기관의 경우, 해당 법안이 발효되면 조직 구조, 준법감시 부서, 리스크 관리, 고객 자산 분리, 정보 공개, 심지어 분쟁 해결과 같은 영역에서 기존 규제 대상 금융 기관과 유사한 기준을 준수해야 할 수도 있습니다.

또한, 디지털 자산 프레임 법은 제도적 설계에 있어서 차별화된 사고방식을 반영하고 있습니다. 구체적으로, 이 법은 고객에게 극히 낮은 리스크 만을 초래하는 디지털 자산 플랫폼에 대해 호주 금융 서비스 라이선스(AFSL) 요건 면제를 규정하고 있습니다. 이 면제는 두 가지 범주의 서비스 제공업체에 적용됩니다. 첫 번째는 "업무 규모가 낮은 범주(즉, 규정된 재정적 기준을 충족하지 않는)"에 속하는 업체이고, 두 번째는 "서비스가 업무 의 필수적인 부분을 구성하지 않는" 업체입니다. 첫 번째 범주는 디지털 자산 플랫폼 운영자를, 두 번째 범주는 그러한 플랫폼과 관련된 서비스를 제공하는 개인을 대상으로 합니다. 또한, 이 법은 플랫폼이 고객 토큰을 보유하고 고객을 대신하여 스테이킹 및 수익 분배에 참여하는 경우 "수탁형 스테이킹"으로 간주되어 플랫폼의 규제 대상 업무 범위에 속한다고 규정합니다. 그러나 사용자가 개인 키를 보유하고 온체인 직접 스테이킹 에 참여하는 경우는 "비수탁형 스테이킹"으로 간주되어 이 법의 규제를 받지 않습니다. 또한, 보유자가 상환권을 갖는 "래핑 토큰"과 관련하여, 해당 법은 그러한 토큰이 금융 상품에 해당하는지 여부를 판단할 때 상환권 자체의 존재를 무시하고 자산이나 권리를 나타낸다는 본질적인 특성으로 돌아갑니다.

운영 차원에서, 이 법안은 비트코인과 이더 과 같은 개방형 퍼블릭 블록체인 인프라가 금융 시장 인프라 또는 금융 상품으로 직접 분류되지 않도록 함으로써, 기본 오픈소스 프로토콜에 비운영적 규제 의무를 부과하지 않도록 합니다. 또한, 디지털 자산법이 통과되면 개혁 시행 후 18개월의 전환 기간이 적용될 예정입니다.

3. 법안 제정에 반영된 호주 암호화폐 자산 규제 동향

디지털 자산 프레임 법안의 도입은 호주 암호화폐 규제에 새로운 국면을 열었으며, 지난 2~3년간 규제 당국의 사고방식에 상당한 변화가 있었음을 반영합니다.

첫째, 이는 근본적으로 획기적인 변화입니다. 앞서 언급했듯이, 호주는 이전에는 암호화폐 거래 플랫폼과 수탁에 대한 별도의 금융 규제가 없었으며, 규제의 초점은 주로 자금세탁 방지와 같은 기본적인 영역에 맞춰져 있었습니다. 이번 법안은 처음으로 암호화폐 플랫폼을 주류 금융 규제의 대상으로 포함시키며, 정부가 디지털 자산 산업이 증권 및 파생상품과 같은 전통적인 시장과 동일한 수준의 엄격한 감독을 받아야 한다는 필요성을 인식하고 있음을 보여줍니다. 이러한 변화는 국제적인 추세와 리스크 사건에 의해 어느 정도 영향을 받았습니다. 국제적으로는 2023년 도입된 EU의 암호화폐 시장 규제(MiCA), 미국의 가상화폐 거래소 단속 강화, 싱가포르와 같은 아시아 금융 중심지의 라이선스 제도 도입 등이 글로벌 규제 환경 강화의 징후입니다. 국내적으로는 최근 몇 년간 호주 투자자들이 암호화폐 시장에 적극적으로 참여해 왔지만, FTX와 같은 일부 해외 거래소 의 파산 사태가 호주 사용자들에게 영향을 미치면서 국민과 정치권에서 강력한 국내 규제의 필요성이 대두되었습니다. 따라서 호주 정부는 이러한 추세를 따라 입법을 통해 규제를 강화하고 기존의 자유방임적 접근 방식을 수정하기로 결정했습니다. 새로운 법률은 호주가 더 이상 암호화폐 산업을 금융 시스템 외부의 특별 영역으로 보지 않고, 금융 시스템의 통합된 규제 체계에 점진적으로 편입시키겠다는 분명한 신호를 보내고 있습니다.

둘째로, 호주와 같은 국가들의 규제 기조가 관망세에서 선제적 관리로 전환되었습니다. 지난 2년간 호주 정부의 행보를 살펴보면 점진적인 변화가 드러납니다. 2022년 말부터 2023년 초까지 호주 재무부는 "토큰 매핑"에 대한 연구 및 협의를 진행했습니다. 토큰 매핑은 다양한 암호화 토큰의 기능과 법적 속성을 분류하고, 기존 규제가 이러한 속성을 포괄하는지 평가하여 규제 공백을 파악하는 작업입니다. 당시 정부는 "어떻게 규제할 것인가"를 결정하기 전에 "무엇을 규제할 것인가"를 먼저 명확히 하는 방침을 취했습니다. 2023년 2월에 발표된 토큰 매핑 협의 보고서는 향후 정책 수립의 기초 자료로 활용되었으며, 어떤 토큰에 법적 규제가 필요한지, 어떤 토큰은 현행 상태를 유지할 수 있는지를 제시했습니다. 이후 2023년 하반기에 호주 정부는 디지털 자산 플랫폼 규제 프레임 워크 초안(호주 재무부가 2025년 9월에 발표한 "디지털 자산 및 토큰화된 수탁 플랫폼 규제 법안" 초안)을 마련하고 업계 의견을 수렴했습니다. 수개월간의 수정 작업을 거쳐 2025년 11월에 최종적으로 의회에 제출되었습니다. 이러한 조치는 호주 규제 당국이 예비 연구에서 공식적인 입법으로 나아가는 등 분명한 진전을 이루었음을 보여줍니다. 특히 2022년 앨버니지 정부가 집권한 후 시장에서는 새 정부가 이전 정부가 제안했던 암호화폐 규제 속도를 늦출 것이라는 우려가 있었습니다. 그러나 실제 진행 상황은 새 정부 역시 규제의 필요성을 인식하고 있으며 꾸준히 추진하기로 결정했음을 보여줍니다. 규제 부재에서 규제 도입으로의 전환은 또한 호주가 투자자를 더욱 효과적으로 보호하고 규정을 준수하는 업무 유치하기 위해 디지털 자산 규제 분야에서 신뢰할 수 있는 거버넌스 프레임 구축하고자 한다는 정책적 신호를 보내고 있습니다. 호주 재무부는 특히 이 법안이 "소비자 보호를 강화하고, 규제 시스템을 현대화하며, 신뢰를 높이고, 투자를 유치할 것"이라고 강조했습니다. 규제 당국이 업계를 억압하려는 것이 아니라, 보호와 혁신 사이의 균형을 이루는 거버넌스 모델을 찾고자 노력하는 것이 분명합니다. 이러한 경향은 많은 서구 국가들과 유사합니다. 즉, 신기술이 가져오는 경제적 기회를 수용하되, 리스크 방지하기 위한 방화벽을 구축한다는 전제하에 추진하는 것입니다.

셋째, 새로운 법안은 정책 우선순위의 미묘한 변화를 반영합니다. 몇 년 전 호주 정부가 세금 처리와 불법 사용 방지에 집중했던 것과 달리, 현재 정책의 초점은 시장 제도 규제와 투자자 보호로 옮겨가고 있습니다. 예를 들어, 초기 논의는 암호화폐 거래에 대한 과세 방식과 시민들이 암호화폐를 이용해 세금을 회피하는지 여부에 집중되었지만, 최근의 정책들(라이선스 의무화 법안 및 은행과 암호화폐 업계 간의 관계 강화 계획 포함)은 공정하고 질서 있는 시장 구축에 초점을 맞추고 있습니다. 이는 규제 방향의 변화를 보여줍니다. 암호화폐를 신흥 현상이자 틈새 투기 도구로 보던 시각에서, 정기적인 규제가 필요한 주류 금융 생태계의 일부로 인식하는 쪽으로 변화한 것입니다. 동시에 정부의 암호화폐 산업에 대한 이해도 더욱 포괄적으로 발전했습니다. 예를 들어, 호주 정부는 중앙은행 디지털 통화(CBDC)에 대한 연구에 착수했고, 2023년에는 호주중앙은행(RBA)의 디지털 호주 달러(eAUD) 시범 사업을 지원했으며, 2025년에는 보다 광범위한 디지털 금융 혁신 시범 환경 조성을 논의할 계획입니다. 이러한 조치들은 호주 정부가 규제 제약과 혁신 지원 사이에서 역동적인 균형을 추구하고 있음을 보여줍니다. 한편으로는 암호화폐 중개업체를 엄격하게 규제하면서도, 다른 한편으로는 CBDC 및 DeFi와 같은 신기술 적용을 위한 여지와 정책적 지원을 마련하고 있습니다. 향후 호주의 암호화폐 규제는 더 이상 방임적인 "공백 지대"가 아니라, 건전한 라이선스 관리, 리스크 모니터링 및 국제적 협력 체계를 갖춘 전통적인 금융 시장과 유사한 형태로 발전할 것으로 예상됩니다. 동시에 당국은 글로벌 핀테크 경쟁에서 우위를 유지하기 위해 혁신을 적극적으로 모색할 것입니다.

마지막으로, 새로운 규제 프레임 암호화폐 규제에 대한 국제적 추세와 일맥상통합니다. 특히 투자자 보호 측면에서 호주는 거래 플랫폼에 고객 자산의 수탁 분리 의무화 및 보상 제도 도입 등 여러 국가의 경험을 참고했습니다. 이는 뉴욕주의 암호화폐 수탁 요건이나 유럽 암호화폐 시장 규정(MiCA)의 준비금 요건과 유사합니다. 호주가 암호화폐 서비스를 완전히 새로운 규정을 만드는 대신 기존 금융 라이선스 시스템에 통합하기로 한 결정은 영국 및 싱가포르와 마찬가지로 성숙한 금융 규제 체계를 활용하여 새로운 자산을 규제함으로써 규제 일관성과 시장 간 협력을 보장하는 것입니다. 자금세탁방지기구(FATF)가 각국에 암호화폐 이체 정보 공개를 의무화하는 '트래블 룰' 시행을 촉구하고 G20이 글로벌 암호화폐 규제 가이드라인을 논의하는 가운데, 호주의 새로운 법률은 국내 규제 프레임 국제 표준에 더욱 쉽게 부합하도록 합니다. 예를 들어, 호주 금융정보분석센터(AUSTRAC)가 2026년부터 규제 범위를 확대하면 호주는 사실상 자금세탁방지기구(FATF)의 가상자산 서비스 제공업체(VASP)에 대한 포괄적인 규제 요건을 충족하게 될 것입니다.

전반적으로 호주의 규제 입장은 방관자에서 적극적인 참여자로 전환되었습니다. 국제적 합의를 기다리는 데 그치지 않고 입법과 정책을 통해 규칙을 선제적으로 만들어가고 있는 것입니다. 이러한 변화는 호주가 글로벌 디지털 자산 거버넌스 담론에서 더 큰 발언권을 확보하고 "신뢰할 수 있고 경쟁력 있는 디지털 자산 혁신 허브"로서의 이미지를 구축하는 데 도움이 될 것입니다.

4. 법안이 암호화폐 업계 종사자에게 미치는 영향

새로운 규제 프레임 의 도입은 단기적으로나 장기적으로나 호주의 암호화폐 산업에 심대한 영향을 미칠 것입니다.

단기적으로 호주의 암호화폐 산업은 규제 준수 압력과 업계 재편의 기회에 직면하게 될 것입니다. 현재 호주 시장에서 활동 중인 가상화폐 거래소 와 수탁기관은 호주 금융 서비스 라이선스(AFSL)를 취득하고 새로운 규정을 준수해야 하는 새로운 난관에 봉착하게 될 것입니다. 즉, 관련 업체들은 전환 기간 동안 업무 재평가하고 업무 계획, 리스크 관리 솔루션, 규정 준수 체계, 책임자의 자격증 등을 포함한 상세한 라이선스 신청 자료를 호주 증권투자위원회(ASIC)에 제출해야 합니다. 이는 해당 기업의 규정 준수팀과 법률 자문가들에게 중요한 시험대가 될 것입니다. 규모가 작거나 자원이 부족한 업체들은 시장에서 철수하거나 해외 고객 서비스에 집중하여 업계 통합을 추진할 수도 있습니다. 반면 규모가 큰 업체들은 자금과 인력을 투자하여 적극적으로 라이선스를 신청하고 요구 사항을 충족하기 위해 내부 프로세스를 사전에 조정할 것입니다. 이러한 조치는 운영 비용을 증가시킬 수 있지만 플랫폼의 안정성을 강화하는 데에도 기여할 수 있습니다. 한편, 정부 지원 라이선스 시스템 하에서 호주 투자자들은 향후 호주 증권투자위원회(ASIC)의 규제를 받는 호주 금융 서비스 라이선스(AFSL) 거래소 및 수탁기관을 거래에 더욱 선호할 가능성이 높습니다. 이러한 기관들은 더 높은 신뢰도와 안전성을 확보하고 있기 때문입니다. 라이선스를 취득하지 못한 기업은 불법 또는 해외 플랫폼으로 간주되어 업무 운영이 더욱 어려워질 것입니다. 이는 고객 신뢰도 하락은 물론, 은행과 같은 기존 금융 서비스 제공업체들도 이러한 기업과의 협력에 따른 규정 준수 리스크 우려하여 더욱 신중한 태도를 보이게 될 것입니다. 따라서 새로운 정책은 업계 통합을 촉진할 것으로 예상됩니다. 규정을 준수하는 사업자는 시장 점유율 확대하고, 규정을 준수하지 않는 사업자는 점차 도태되거나 회색지대로 밀려날 것입니다.

중장기적으로 호주의 암호화폐 산업은 표준화된 발전과 국제 협력을 위한 더 많은 기회를 얻게 될 것입니다. 장기적으로 정부 규제는 디지털 자산 산업이 표준화되고 대규모로 발전하는 데 도움이 될 것입니다. 투자자 보호 강화는 사용자 신뢰를 높이고, 더 많은 주류 기관과 개인이 암호화폐 투자에 참여하는 데 편안함을 느끼게 하여 시장 규모를 확대할 것입니다. 또한, 라이선스 제도는 암호화폐 기업들이 기존 금융 시스템과 연계하는 데 도움을 줄 것입니다. 예를 들어, 은행 서비스, 보험 지원, 합법적인 광고 및 홍보 등 이전에는 제한적이었던 자원에 대한 접근성을 높일 수 있습니다. 이러한 영향은 암호화폐 산업 생태계의 지속가능성을 향상시키는 데 기여할 것입니다. 나아가, 명확한 규제 환경은 국제적으로 규정을 준수하는 자본과 기업들을 호주로 유치할 수 있습니다. 글로벌 확장을 모색하는 일부 암호화폐 기업에게 호주의 새로운 규제는 호주 금융 서비스 라이선스(AFSL)를 신청하고 호주에서 업무 명확한 진출 경로를 제공합니다. 불확실한 규제를 가진 국가들과 비교했을 때, 호주의 비교적 건전한 법률 시스템과 투자 시장은 더욱 매력적일 것입니다. 따라서 이 법안이 최종적으로 통과된다면 호주가 아시아 태평양 지역의 디지털 자산 업무 중심지 중 하나로 발돋움하는 데 크게 도움이 될 것입니다.

소비자와 투자자에게 미치는 영향 측면에서 이 법안은 여러 가지 긍정적인 효과를 가져올 수 있습니다. 가장 직접적인 영향은 자금 안전성 향상입니다. 새로운 법안은 플랫폼이 자산 보관 방식에 대한 상세한 정보를 공개하고 내부 위험 관리를 강화하도록 요구하며, 호주 증권투자위원회(ASIC)는 관련 플랫폼을 감독할 것입니다. 이러한 규제는 플랫폼의 부정행위나 파산으로 인해 사용자가 손실을 입을 가능성을 줄여줍니다. 동시에, 허가받은 플랫폼은 규제 당국에 운영 현황을 정기적으로 보고해야 하고, 일부 정보는 공개되므로 암호화폐 시장은 더욱 투명하게 발전할 수 있으며, 투자자들은 다양한 플랫폼의 신뢰성과 서비스 품질을 더 잘 비교할 수 있게 됩니다. 요컨대, 규제는 소비자와 투자자를 보호하는 안전망 역할을 하며, 장기적으로는 더욱 성숙하고 합리적인 투자 환경을 조성하는 데 도움이 될 것입니다.

하지만 법률의 모든 영향이 긍정적인 것만은 아니라는 점에 유의해야 합니다. 어려움도 존재합니다. 예를 들어, 규제 준수 비용 상승 인해 플랫폼은 출금 수수료 인상이나 스테이킹 수익률 인하와 같은 조치를 통해 이러한 비용의 일부를 사용자에게 전가할 수 있으며, 이는 사용자 참여도를 어느 정도 감소시킬 수 있습니다. 동시에 혁신 속도가 둔화될 수도 있습니다. 자유 시장 환경에서는 신제품 및 서비스 테스트 비용이 낮지만, 규제 하에서는 출시되는 모든 새로운 기능에 대해 규제 준수 여부를 고려해야 하므로 업계의 혁신과 발전을 지연시킬 수 있습니다. 그러나 이러한 "둔화"는 종종 "안정적이고 지속 가능한 발전"으로 이어지는데, 규제가 없는 초기 단계의 공격적인 성장을 어느 정도 희생하는 대신 업계가 성숙해짐에 따라 건전하게 발전하는 결과를 낳습니다.

5. 호주 암호화폐 규제의 미래 방향

이 글은 앞으로 호주의 암호화폐 규제가 제도화, 정교화 및 국제 협력을 향해 지속적으로 발전할 것이라고 주장합니다.

제도화란 규제 프레임 지속적으로 개선되고 법적 규범 수준으로 상승 되는 것을 의미합니다. 이번 디지털 자산 법안 통과 이후, 디지털 자산 플랫폼의 자본 및 준비금 요건(리스크 방지), 수탁 자산에 대한 독립적인 제3자 감사 요건, 플랫폼 운영자를 위한 표준화된 정보 공개 형식 등 관련 지원 규제 지침 및 세부 규정이 더욱 개선될 것으로 예상됩니다. 동시에 호주 정부는 기존 법률 중 새 법안에 맞춰 개정해야 할 부분이 있는지 검토할 수 있습니다. 예를 들어, 호주 파산법에 가상화폐 거래소 파산 시 고객의 디지털 자산 우선권 명확히 하는 조항을 포함해야 할까요? 또는 호주 증권법과 세법에서 디지털 자산의 정의를 새 법안에 맞춰 수정해야 할까요? 시간이 지남에 따라 암호화폐는 상속, 사기 방지, 회계 기준 등 다양한 관련 법률 분야의 규제 체계에 점진적으로 통합되어 경제 시스템에 진정으로 편입될 수 있을 것입니다.

이러한 정교화는 규제 당국이 산업 발전에 따라 지속적으로 전략을 조정할 것이라는 사실에 반영됩니다. 호주 증권투자위원회(ASIC)와 호주 재무부는 초기 라이선스 규정을 마련한 후, 향후 2~3년 내에 산업 리스크 지속적으로 모니터링하고 새로운 이슈에 대응할 가능성이 높습니다. 예를 들어, 스테이블코인 규제가 논의될 수 있습니다. 또한, 탈중앙화 금융(DeFi)에 대한 규제 조치가 더욱 강화될 수 있습니다. 더불어, NFT 및 메타버스 자산 부문에서 금융화 기능(예: NFT 분할 거래 및 NFT 스테이킹 대출)이 등장할 경우, 이에 대한 규제 논의가 더욱 활발해질 수 있습니다. 전반적으로, 규제 당국은 실질적인 "토큰 매핑" 연구를 지속적으로 수행하여 어떤 새로운 업무 규제가 필요한지, 그리고 시범 운영을 위해 어떤 종류의 규제 샌드박스 또는 가이드라인이 필요한지를 명확히 할 것입니다. 이러한 정교한 관리는 규제가 시장에 너무 뒤처지지 않으면서도 획일적인 접근 방식으로 혁신을 저해하지 않도록 보장할 것입니다.

국제 협력 측면에서 호주는 다른 관할권과의 협력을 강화할 가능성이 높습니다. 암호화폐 자산은 본질적으로 국경을 초월하는 특성을 지니고 있으며, 한 국가의 규제 조치가 효과를 발휘하려면 다른 국가의 협력이 필수적인 경우가 많습니다. 예를 들어, 법 집행 협력 측면에서 해외의 무허가 거래소 호주 사용자에게 서비스를 제공하는 경우, 호주 증권투자위원회(ASIC)는 거래소 위치한 국가의 규제 당국과 협력하여 향후 2~3년 내에 공동 조치를 취해야 할 수도 있습니다. 현재 호주는 국제자금세탁방지기구(FATF)와 국제증권감독기구(IOSCO)의 회원국으로서, 이들 기구는 모두 글로벌 암호화폐 규제 표준을 추진하고 있습니다. 동시에 호주의 규제 정책 발전은 다른 국제적인 사례를 참고할 수도 있습니다. 예를 들어, 유럽연합(EU)의 암호화폐 시장 규제(MiCA) 경험, 싱가포르의 라이선스 조건 변경 효과, 그리고 미국의 탈중앙화 프로토콜에 대한 태도는 호주가 배울 수 있는 교훈이 될 수 있습니다. 가까운 미래에 주요 경제국의 암호화폐 규제가 점차 수렴되어, 규칙의 상호 인정이나 규제 샌드박스의 상호 운용성이 일정 수준 달성될 것으로 예상됩니다.

마지막으로, 거시적인 관점에서 이러한 규제 조치가 시행됨에 따라 호주는 디지털 경제 변혁에 있어 더욱 주도권을 확보하게 될 것입니다. 호주 정부는 블록체인과 디지털 자산을 미래 금융의 핵심 요소로 보고 있으며, 이러한 자산의 합법성과 발전을 위해서는 규제 개선이 필수적입니다. 규제 프레임 성숙해지면 암호화폐 자산이 기존 금융 자산과 더욱 원활하게 통합될 것으로 예상됩니다. 예를 들어, 증권형 토큰 발행(STO)과 자산 토큰화 거래 플랫폼은 규제 환경에서 운영될 수 있고, 기존 펀드는 합법적으로 디지털 자산에 투자할 수 있으며, 은행은 안전하게 디지털 자산 수탁 업무 제공할 수 있게 될 것입니다. 현재 "기존 금융과 암호화폐의 접점"으로 여겨지는 영역들이 미래에는 개방되어 더 큰 시장 잠재력을 발휘할 수 있을 것입니다.

6. 결론

요약하자면, 최근 호주 암호화폐 자산 세제 및 규제의 발전은 표준화와 선제적 조치를 향한 중요한 추세를 보여줍니다. 기존 세제 프레임 유지하고 원칙 적용을 강조하는 것부터 최초의 전용 법률 제정 및 규제 공백 해소에 이르기까지, 모든 징후는 호주가 글로벌 암호화폐 규제 기준을 따라잡기 위해 노력하고 있음을 시사합니다. 이러한 새로운 규제 시대에 실무자들은 더욱 강화된 규정 준수 요건과 책임을 대면 해야 하며, 투자자들은 더욱 강력한 보호와 신뢰를 얻게 되고, 시장은 더욱 투명하고 질서 있게 운영될 것입니다. 이러한 도전과 기회 속에서 호주 암호화폐 산업에 관련된 모든 당사자는 전략을 신속하게 조정해야 합니다. 기업은 규제를 수용하고 내부 지배구조를 개선하여 법적 지위를 확보해야 하며, 투자자 또한 리스크 인식을 강화하고 규정을 준수하는 채널을 통해 시장에 참여해야 합니다. 앞으로 우리는 호주의 암호화폐 세제 및 규제의 진화를 계속해서 목격하게 될 것이며, 그 과정에서 얻은 교훈은 다른 국가들에게 귀중한 참고 모델이 될 것입니다.

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