트럼프 대통령의 전략적 비트코인 보유고 관련 행정명령은 이제 사문화된 것인가?
글쓴이: 프랭크 코르바
작성: Chopper, Foresight News
미국 연방보안관실(USMS)은 사모라이(Samourai) 지갑 개발자인 케온 로드리게스와 윌리엄 로너건 힐이 유죄 인정 합의의 일환으로 지불한 630만 달러 상당의 비트코인 현금화를 완료한 것으로 보입니다.
이번 조치는 행정명령 14233호를 위반한 것으로 의심됩니다. 해당 명령은 정부가 형사 또는 민사 자산 몰수 절차를 통해 취득한 비트코인을 현금화하는 대신 미국 전략 비트코인 준비금으로 보관해야 한다고 규정하고 있습니다.
만약 사모라이 사건을 담당하고 있는 뉴욕 남부 지방법원이 행정명령 14233호를 위반했다면, 이는 법원 직원이 연방 정부 지침을 어긴 첫 번째 사례는 아닙니다.
이 비트코인들은 어디로 갔을까요?
비트코인 매거진은 이전에 공개되지 않았던 "자산 청산 계약서"를 입수했습니다. 이 문서에 따르면 로드리게스와 힐에게서 압수한 비트코인은 곧 매각될 예정이거나 이미 청산된 것으로 나타났습니다.
합의에 따르면 두 피고인은 2025년 11월 3일(합의 최종일)까지 미국 연방보안관실에 57.5비트코인(약 636만 달러 상당)을 이체하기로 합의했습니다.
2025년 11월 3일, 이 비트코인 묶음은 bc1q4pntkz06z7xxvdcers09cyjqz5gf8ut4pua22r 주소에서 이체되었지만, 미국 연방보안관실의 직접 에스크로 계좌로 입금되지 않은 것으로 보입니다. 대신, 현금화 목적으로 추정되는 코인베이스 프라임 지갑 주소인 3Lz5ULL7nG7vv6nwc8kNnbjDmSnawKS3n8로 직접 이체되었습니다.
현재 코인베이스 프라임 주소의 잔액 은 0이므로, 해당 비트코인은 이미 매도되었을 가능성이 높습니다.
행정명령 제14233호 위반
미국 연방보안관실이 압수한 비트코인을 판매한 사실을 확인하면 행정명령 14233호를 위반하는 것이 됩니다. 이 명령은 정부가 형사 몰수 절차를 통해 취득한 비트코인은 "판매해서는 안 되며" 미국 전략 비트코인 보유고에 추가해야 한다고 명시적으로 규정하고 있습니다.
미국 연방보안관실의 비트코인 매각은 법적 의무가 아닌 자체적인 판단에 따른 것입니다. 이는 법무부 내 일부 인사들이 여전히 비트코인을 "금기시되는 자산"으로 여기고 있으며, 트럼프 대통령이 정부 기관에 보유를 의무화한 전략적 자산으로 보기보다는 처분하려는 경향이 있음을 시사합니다.
주목할 만한 점은 사모라이에 대한 수사 기소하다 이전 정부 임기 중에 시작되었다는 것입니다. 당시 정부는 비수탁형 암호화폐와 그 개발자들에 대해 매우 적대적인 입장이었습니다. 따라서 법무부가 행정명령 14233호를 무시하고 비트코인 매각을 강행한 것은 비트코인을 정부 자산 목록에서 가능한 한 빨리 제외해야 할 자산으로 취급했던 이전 정부들의 일관된 접근 방식을 그대로 이어가는 것입니다.
압류 및 청산 관련 법적 세부 사항
이 문제에 정통한 법률 소식통에 따르면 Samourai의 비트코인은 미국 법전 제18편 제982조(a)(1)항에 따라 압수되었습니다. 이 조항은 미국 법전 제18편 제1960조(무허가 송금 업무 운영 금지) 위반에 관련된 모든 재산은 몰수되어 미국 정부에 반환되어야 한다고 규정하고 있습니다.
미국 법전 제18편 제982조 및 해당 조항이 참조하는 미국 법전 제21편 제853조(c)항("피고인 이외의 사람에게 양도된 재산은 특별 몰수 명령에 의해 몰수되어 이후 미국 정부에 반환되도록 명령될 수 있다"고 명시한 형사 몰수 법령)과 관련하여, 로드리게스와 힐로부터 압수된 비트코인은 행정 명령 14233호에서 정의하는 "정부 비트코인"의 정의를 완전히 충족합니다.
미국 법전 제18편 제982조나 그에 인용된 제21편 제853조는 범죄로 압수한 재산을 현금으로 전환하도록 의무화하지 않습니다. 더욱이, 행정명령 14233호 제3절에 인용된 두 가지 몰수 기금 규정, 즉 미국 법전 제31편 제9705조와 제28편 제524조(c)는 몰수된 자금의 보관 계좌 및 사용만을 규제할 뿐, 몰수된 비트코인을 법정화폐로 전환하도록 요구하지 않습니다.
행정명령은 또한 "정부 비트코인"이 "정부 디지털 자산" 범주에 속한다고 명시적으로 규정하고 있으며, "기관장은 특정 예외 상황을 제외하고는 어떠한 정부 디지털 자산도 매각하거나 처분할 수 없다"고 명시하고 있습니다. 로드리게스와 힐 사건은 이러한 예외 상황에 해당하지 않으며, 모든 예외 상황에서도 압수된 디지털 자산의 처분 방식을 결정하는 과정에 미국 법무장관이 참여해야 합니다.
뉴욕 남부 지방 연방 법원은 독자적인 사법 체계를 가지고 있습니다.
행정명령 14233호와 이 기사에서 인용한 여러 규정에 따르면, 뉴욕 남부 지방법원의 조치는 "범죄로 압수한 비트코인을 미국 전략 비트코인 준비금으로 이체"하라는 행정명령의 핵심 요건을 명백히 위반한 것입니다.
이 병원에서 이와 같은 반항 행위가 발생한 것은 이번이 처음이 아닙니다.
흔히 농담 삼아 "뉴욕 주권 지방 법원"이라고 불리는 이 관할 구역은 독립적이고 독단적인 행태로 악명이 높습니다. 연방 사법 체계 내에 속해 있음에도 불구하고, 종종 연방의 통제에서 벗어나 독자적으로 운영됩니다.
법원이 로드리게스, 힐, 그리고 토네이도 캐시 개발자인 로만 스톰을 상대로 소송을 계속 진행하겠다는 고집은 법원의 고의적인 행태를 다시 한번 입증하는 것이다.
2025년 4월 7일, 미국 법무부 차관 토드 블랜치는 "규제 조치 대신 처벌 모델을 종료한다"라는 제목의 메모를 발표했는데, 이 메모에는 "법무부는 더 이상 가상화폐 거래소, 믹싱 서비스 및 오프라인 지갑 개발자를 최종 사용자의 행위에 대해 기소하지 않을 것"이라고 명시적으로 언급되어 있습니다.
그러나 뉴욕 남부 지방법원은 해당 양해각서의 핵심 원칙을 무시하고 사모라이 월렛과 토네이도 캐시 관련 사건의 재판을 강행했습니다.
더욱 주목할 만한 점은 힐과 로드리게스의 변호인단이 브래디 규칙(검찰이 유죄를 입증하는 증거를 변호인 측에 공개해야 한다는 규칙)에 근거하여 신청서를 제출했다는 것입니다. 그들이 입수한 문서에 따르면 미국 재무부 산하 금융범죄단속네트워크(FinCEN)의 고위 관계자 두 명이 사모라이 지갑의 비수탁형 특성상 자금 이체 업무 에 해당하지 않는다고 명시적으로 진술한 내용이 드러났습니다. 그럼에도 불구하고 검찰은 소송을 계속 진행하겠다고 주장했습니다.
미국 연방 법원에서 심리되는 형사 사건의 경우, 피고인의 90% 이상이 유죄 판결을 받고 형을 선고받으며, 무죄 판결률은 해마다 0.4%까지 낮아지기도 합니다. 뉴욕 남부 지방 검찰청의 검찰팀은 연방 평균을 훨씬 뛰어넘는 매우 높은 성공률로 유명합니다.
로드리게스는 이러한 사실을 잘 알고 있었고, 힐을 상대로 한 자신의 사건을 담당하는 데니스 코트 판사가 가혹한 판결로 유명하다는 것도 알고 있었다.
로드리게스는 "무허가 송금 업무 운영 공모" 혐의에 대해 유죄를 인정하기 전날 아침, 이 모든 사실을 저자에게 털어놓았다.
암호화폐 전쟁은 정말로 끝났을까요?
2024년 대선에서 많은 비트코인 및 암호화폐 지지자들이 트럼프 대통령에게 투표했고, 암호화폐 업계 역시 그의 재선 캠페인을 전폭적으로 지지했습니다. 그러나 이제 이들 지지자들과 업계 관계자들은 트럼프 대통령이 암호화폐와의 전쟁을 진정으로 끝낼 의향이 있는지 의문을 제기하고 있습니다.
이 목표를 달성하기 위해 트럼프 행정부 산하 법무부는 블랑쉬 법무부 차관의 지침을 따르면서 행정명령 14233호의 모든 요건을 엄격히 준수하고, 비수탁형 암호화폐 기술 개발자에 대한 기소하다 중단해야 합니다. 후자와 관련하여 트럼프 대통령은 최근 로드리게스에 대한 사면을 고려하고 있다고 밝혔습니다.
로드리게스를 사면하고 법무부에 사모라이 개발자들이 압수한 비트코인을 판매한 경위를 철저히 조사하도록 명령하는 것은 대통령이 비트코인과 암호화폐에 대한 확고한 지지를 갖고 있다는 강력한 신호를 보낼 것입니다.
