상원 은행위원회는 초당적 암호화폐 시장 구조 법안 심의를 연기했으며, 앞서 농업위원회가 연기한 데 이어 추가 연기를 단행하면서 법안 처리 일정에 대한 불확실성이 커지고 있다.
수요일 늦게 발표된 성명 에서 상원 은행위원회 위원장 팀 스콧은 암호화폐 업계, 금융 부문, 그리고 의회 양당의 지도자들과 대화를 나눴으며, 협상이 "선의" 하에 계속되고 있음을 재확인했다고 밝혔습니다.
'클래리티 법안'으로 불리는 이 법안은 증권거래위원회와 상품선물거래위원회 간의 암호화폐 규제 관할권을 명확히 하고, 디지털 자산 시장을 감독하기 위한 연방 차원의 체계를 구축하는 것을 목표로 합니다.
스콧은 "이러한 결과에 이르기까지는 수개월에 걸친 진지한 초당적 협상과 혁신가, 투자자, 법 집행 기관의 실질적인 의견 수렴이 이루어졌다"고 말했다.
그는 이러한 노력이 "소비자를 보호하고 국가 안보를 강화하며 금융의 미래가 미국에서 구축되도록 보장하는 명확한 규칙을 마련하기 위한 것"이라고 덧붙였습니다.
은행위원회의 이번 조치는 앞서 상원 농업위원회가 법안 검토에 더 많은 시간이 필요하다며 심의를 1월 말까지 연기한 데 따른 것입니다.
이 법안은 암호화폐 시장에 대한 감독권을 은행위원회에 보고하는 증권거래위원회(SEC)와 농업위원회의 감독을 받는 상품선물거래위원회 (미국 상품선물거래위원회CFTC) 로 나누기 때문에 두 위원회의 관할권에 모두 속합니다.
이러한 중복되는 지연으로 인해 두 법안 모두 각각의 수정안 작성을 완료할 때까지 통과될 수 없으며, 이는 의원들이 당초 예고했던 일정보다 절차를 연장시키고 있습니다.
하지만 이러한 지연은 "소비자 보호는 자금 접근을 차단하는 광범위한 재량권이 아니라 적법 절차와 명확하고 구체적인 기준에 달려 있기 때문에 이러한 조항을 강화할 수 있는 실질적인 여지를 만들 수 있다"고 암호화폐 전문 소비자 조사 회사인 프로토콜 시어리의 CEO 조너선 잉글리스는 디크립트(Decrypt) 에서 밝혔습니다 .
만약 이 법안이 최종적으로 통과된다면, 비트코인뿐만 아니라 더 넓은 암호화폐 시장에도 큰 호재가 될 수 있을 것이다.
암호화폐 자산운용사 해시덱스의 글로벌 시장 분석 책임자인 게리 오셰이는 디크립트(Decrypt) 에서 명확성 법안(Clarity Act)의 통과가 이전 SEC 지도부 하에서 엄격한 감시를 받아왔던 알트코인에 중대한 변화를 가져올 수 있다고 말했다.
"제 생각에는 아마도 올해 알트코인 상승의 가장 큰 촉매제가 될 겁니다." 오셰이는 클래리티 법안에 대해 이렇게 말했습니다. "하지만 현재로서는 통과될 확률을 60% 정도로 보고 있습니다."
이러한 지연은 다양한 문제에서 비롯된 업계의 반발에 따른 것이기도 합니다.
수요일, 코인베이스는 상원 표결을 앞두고 해당 법안에 대한 지지를 철회했는데 , 그 이유로 법안의 일부 조항이 개발자와 사용자 접근성에 미칠 수 있는 영향에 대한 미해결된 우려를 들었습니다.
코인베이스는 현재 작성된 프레임워크가 소프트웨어 활동을 둘러싼 불확실성을 야기할 위험이 있으며, 입법자들이 제공하고자 했던 소비자 보호를 약화시킬 수 있다고 주장합니다.
이 법안이 법 집행 및 감시 권한을 어떻게 확대할지에 대한 우려도 주목받고 있습니다.
이번 주 초, 갤럭시 리서치는 초안의 일부 조항이 금융 감시 권한을 크게 확대할 수 있다고 경고하며 , 이는 9·11 테러 이후 감시 권한을 확대했던 애국법(PATRIOT Act)과 유사하다고 지적했습니다.
잉글리스는 현재 작성된 278페이지 분량의 초안이 "사용자에게 직접적으로 노출되는 암호화폐 경험, 특히 사람들이 실제로 매일 사용하는 인터페이스를 더 많이 규제 범위에 포함시킴으로써 실질적인 집행 권한을 확대한다"고 말했다.
잉글리스는 "소비자들이 속도와 투명성을 위해 디지털 화폐를 채택하는 만큼, 접근 단계에서 감시 및 통제를 확대하는 모든 체계는 신뢰에 심각한 영향을 미칠 수 있다"고 말했다.
잉글리스는 미국 암호화폐 사용자 중 최대 67%가 접속 지연을 "큰 불만 사항"으로 꼽았다고 밝혔습니다.
그는 "현행 초안에서 가장 눈에 띄는 것은 법원 명령 없이도 거래 동결을 요청할 수 있도록 하는 등 신속한 거래 중단을 유도하는 방향으로 나아가고 있으며, 이를 준수하는 기업에는 법적 책임 보호 조항이 포함되어 있다"고 말했다. "소비자에게 미치는 피해는 기존의 거래 지연 때문이든 잘못된 거래 동결 때문이든 똑같다."
