도널드 트럼프 대통령은 수요일 다보스 세계경제포럼에서 암호화폐 시장 구조 관련 법안에 "조만간" 서명하기를 희망한다고 밝혔습니다. 그러나 해당 법안은 의회에서 교착 상태에 빠져 있어 대통령의 포부와 입법 현실 간의 격차가 점점 더 커지고 있음을 보여주고 있습니다.
코인베이스와 은행 로비스트들 간의 스테이블코인 수익률에 대한 대립은 의원들이 '한 세대에 한 번뿐인' 규제 기회라고 부르는 것을 무산시킬 위험이 있으며, 이로 인해 2년의 지연이 발생하여 암호화폐 사업이 해외로 이전될 가능성이 있습니다.
트럼프: "비트코인, 전부 다요."
트럼프 대통령은 다보스 연설 에서 "현재 의회는 암호화폐 시장 구조 관련 법안 마련에 매우 힘쓰고 있으며, 저는 이 법안에 곧 서명하여 금융 자유를 향한 새로운 길을 열어주기를 바랍니다"라고 말했습니다. 그는 미리 준비한 연설문을 읽다가 잠시 텔레프롬프터에서 눈을 떼고 "비트코인, 모든 비트코인을 포함해서 말입니다"라고 덧붙였습니다.
이 성명은 상원 은행위원회가 예정된 심의를 갑자기 취소한 지 불과 며칠 만에 나왔습니다. 트럼프의 발언은 의원들을 향한 직접적인 압력 캠페인으로 해석됩니다.
은행위원회 회의 연기, 농업위원회 회의 진행
암호화폐 시장 구조 법안은 상원 두 위원회에서 동시에 심의되고 있습니다. 은행위원회는 증권 관련 규제를, 농업위원회는 농산물 규제를 담당합니다. 두 법안 모두 통과되어 병합된 후에야 상원 본회의에 상정될 수 있습니다.
은행위원회는 코인베이스가 지지를 철회한 후 지난주 심의를 연기했습니다. 이번 주 위원회는 트럼프 대통령의 주택 가격 안정화 정책에 초점을 맞췄습니다. 암호화폐 관련 법안은 2월 말이나 3월에나 논의될 것으로 예상됩니다.
한편, 상원 농업위원회 위원장 존 부즈먼은 수요일 디지털 상품 중개법안 전문을 공개하며 위원회가 1월 27일 심의를 진행할 것이라고 밝혔습니다. 그러나 부즈먼 위원장은 코리 부커 상원의원과의 초당적 협상이 합의에 이르지 못했다고 인정했습니다.
핵심 갈등: 스테이블코인 수익률
코인베이스의 반대는 스테이블코인 수익률 관련 조항에 집중되어 있습니다. 트럼프 대통령이 작년에 서명한 지니어스 법안(GENIUS Act)은 스테이블코인 보유자에게 보상, 즉 사실상의 이자를 받을 수 있도록 허용합니다. 이러한 수익률은 기존 은행 예금 금리를 넘어설 수 있어, 은행 업계 로비스트들은 새로운 시장 구조 법안에 이를 제한하는 조항을 포함시키도록 압력을 가하고 있습니다.
코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱은 "나쁜 법안보다는 차라리 법안이 없는 편이 낫다"며 지지를 철회했습니다. 다보스에서 블룸버그와의 인터뷰에서 암스트롱은 자신의 입장을 더욱 분명히 했습니다. "은행 로비 단체와 은행 협회들이 경쟁사를 막으려 하고 있는데, 저는 그런 행위를 절대 용납할 수 없습니다. 이는 비미국적인 행위라고 생각합니다."
백악관, 코인베이스에 반격
백악관은 날카롭게 반응했다. 트럼프의 디지털 자산 위원회 사무총장인 패트릭 위트는 암스트롱의 입장을 공개적으로 비판했다 .
"나쁜 법안보다는 법안이 없는 게 낫습니다." 트럼프 대통령의 승리와 그가 구성한 친암호화폐 행정부 덕분에 이런 말을 할 수 있게 된 것은 정말 큰 영광입니다."라고 위트는 말했다.
그는 암호화폐 업계 관계자들이 지금 법안 통과를 막는다면 잠재적으로 재앙적인 결과를 초래할 수 있는 "기회를 놓치는 것"이 될 것이라고 경고했다.
의원들은 뒤처질까 봐 우려하고 있다
폭스 비즈니스와의 인터뷰에서 의원들은 교착 상태에 빠진 법안에 대한 불만을 표출했습니다. 내년에 은퇴하는 암호화폐 옹호론자인 신시아 럼미스(공화당, 와이오밍주) 상원의원은 실망감을 드러내며 "마치 맥 트럭에 치인 비트(Bit) 스탠리처럼 느껴집니다. 앞으로 11개월 동안 이 법안을 처리하고 마무리 지어야 하는데 말이죠."라고 말했습니다.
블록체인 협회 CEO 피터 스미스는 심각한 결과를 경고하며 "이 법안이 지금 통과되지 않으면(이미 1년 반 정도 논의되어 왔습니다) 중간선거 이후 상당한 지연이 발생할 것입니다. 현실적으로 이는 2년 더 지연된다는 것을 의미합니다."라고 말했습니다.
윌리엄 팀몬스 하원의원(공화당, 사우스캐롤라이나주)은 경제적 중요성을 강조하며 “의회가 제대로 된 틀을 마련한다면 수백억 달러가 미국으로 돌아올 것이다. 그렇지 않으면 암호화폐 관련 모든 것이 해외로 빠져나갈 수도 있다”고 말했다.
의원들이 심의하는 동안 시장은 이미 움직이고 있습니다. 뉴욕 증권 거래소는 즉시 결제와 24시간 연중무휴 운영을 특징으로 하는 블록체인 기반 토큰화 증권 거래 플랫폼 출시 계획을 발표했습니다 .
톰 틸리스 상원의원(노스캐롤라이나주 공화당)은 시급성을 강조하며 다음과 같이 말했습니다. "우리가 전 세계 은행업의 금본위제 자리를 유지하려면 암호화폐 문제도 제대로 해결해야 합니다. 암호화폐는 의심할 여지 없이 미래 최고 수준의 은행 시스템의 중요한 부분이기 때문입니다."
다음 단계는 무엇일까요?
대립 구도는 명확하다. 트럼프 행정부는 신속한 법안 통과를 원하고, 코인베이스는 스테이블코인 수익률 제한을 넘지 말아야 할 선으로 간주하며, 은행 로비스트들은 해당 제한이 유지되기를 요구한다.
농업위원회의 법안은 디지털 상품 현물 시장에 대한 미국 상품선물거래위원회CFTC) 관할권에 초점을 맞추고 있으며 스테이블코인 수익률 문제를 직접적으로 다루지 않아 1월 27일 심의가 예정대로 진행될 것으로 보입니다. 그러나 완전한 시장 구조 프레임워크를 구축하려면 은행위원회의 법안이 통과되어 농업위원회의 법안과 통합되어야 합니다.
코인베이스와 은행 로비 단체 간의 스테이블코인 수익률 관련 갈등 해결이 핵심 변수로 남아 있다. 백악관의 압력에도 불구하고 암스트롱은 물러설 기미를 보이지 않고 있다.
