미국 상원 농업위원회는 근소한 차이로 오랫동안 기다려온 암호화폐 시장 구조 법안에 대한 자체 제안을 통과시켰으며, 이로써 CLARITY 법안은 상원 본회의 심의 단계로 한 걸음 더 나아갔습니다.
한 시간 남짓 진행된 심의 끝에 위원회는 당파적인 투표 끝에 찬성 12표, 반대 11표로 법안을 가결했습니다.
제출된 수정안들은 모두 부결되었는데, 대부분 당파적인 의견 차이 때문이었습니다.
명확성 법안, SEC와 미국 상품선물거래위원회CFTC) 간의 경계를 명확히 하다
이 법안은 미국의 암호화폐 규제를 집행 중심 모델에서 보다 명확한 법적 지침 모델로 전환하는 것을 목표로 합니다.
이 방안은 상품선물거래위원회(CFTC)가 비트코인, 이더리움과 같은 디지털 상품의 현물 시장을 주로 감독하도록 하고, 증권거래위원회(SEC)는 투자 계약으로서의 디지털 자산 판매를 규제할 권한을 유지하도록 한다.
지지자들은 이 법안이 어떤 규제 기관이 무엇을 규제하는지 명확히 하고, 중개업자에 대한 등록 규칙을 만들며, 자산 분리 및 공시 규칙과 같은 소비자 보호 조치를 추가할 것이라고 주장합니다.
심의 과정 내내 민주당은 윤리 조항과 양당 간 협력 증진을 강조했다.
코리 부커 상원의원은 입법자들이 실수로 소프트웨어 개발을 범죄화하는 규칙을 만들 여유가 없다고 말했지만 , 자체 보관과 오픈 소스 코드는 실행 가능한 제도의 필수 요소라고 강조했습니다.
부커 의원은 또한 현재 초안이 지난해 말 존 부즈먼 위원장과 협상했던 초당적 초안과 완전히 동일하지 않다고 불평하며, 정치적 압력과 백악관의 개입이 협상을 복잡하게 만들었다고 비난했습니다.
윤리적 문제를 겨냥한 여러 수정안은 채택되지 못했습니다.
선출직 공직자가 임기 동안 디지털 자산을 소유하거나 디지털 자산으로 수익을 창출하는 것을 금지하는 동의안이 마이클 베넷 상원의원에 의해 제안되었으나 12대 11로 부결되었습니다.
딕 더빈 상원의원이 발의한 조항은 연방 기관이 파산한 암호화폐 중개업체에 재정 지원을 제공하는 것을 막는 것을 목표로 합니다 .
부즈먼은 해당 법안이 애초에 구제금융을 허용하는 권한을 부여하지 않는다는 점을 지적하며 같은 수정안 역시 부결시켰다.
CLARITY 법안이 진전되었지만, 상원 최종 합의는 아직 요원합니다.
하지만 당파적인 위원회의 표결은 여러 회기에 걸친 의회 입법 과정에서 중요한 이정표가 될 것입니다.
하원에서 공화당과 민주당의 압도적인 다수표로 통과된 CLARITY 법안은 2025년 7월에 통과되었지만 , 상원에 넘어가자 교착 상태에 빠졌습니다.
법안을 검토할 위원회는 농업위원회와 상원 은행위원회로 나뉘었는데, 이는 상품, 증권 및 금융 기관에 대한 권한이 중복됨을 보여주는 것이었다.
농업위원회는 자체 버전을 개발했지만, 은행위원회의 작업은 아직 진행 중입니다 .
올해 초에 제안된 수정안은 의견 불일치와 업계의 반대로 인해 연기되었는데, 여기에는 결제 스테이블코인의 수익률 제한 조항 에 대한 반대도 포함되었습니다.
은행 관련 법안을 담당하는 의원들은 두 개의 상원 법안을 하나의 법안으로 통합하기 전에 최종 법안 초안을 확정하고 승인해야 합니다.
다음 단계는 법안의 운명을 결정짓는 중요한 단계가 될 가능성이 높습니다. 상원 위원회들이 각자의 버전에 합의 하면, 해당 법안은 상원 본회의로 상정될 것이기 때문입니다.
상원에서 통과된 법안이 하원 법안과 다를 경우, 차이점을 조율하기 위한 협의위원회를 거쳐 양원으로 다시 보내져 표결에 부쳐지게 됩니다.
표결 후 법안은 대통령에게 넘어가며, 대통령은 법안에 서명하거나 거부권을 행사하거나, 또는 거부권 행사를 보류할 수 있습니다.
