비트코인 매거진 
테네시 주 의원들, 전략적 비트코인 준비금 법안 심의 예정
테네시 주 의원들은 주 정부가 공공 재정 준비금의 일부로 비트코인을 보유할 수 있도록 하는 법안을 검토하고 있습니다.
이 법안이 통과되면 테네시주는 법률을 통해 비트코인 보유를 공식화하는 소수의 미국 주 대열에 합류하게 됩니다.
테네시 전략적 비트코인 준비금 법안 (House Bill 1695)은 조디 배럿 하원의원(공화당, 딕슨)이 이달 초에 발의 했습니다. 이 법안은 제114대 테네시 주의회 회기 중에 심의될 예정입니다.
이는 주 재무장관에게 특정 주정부 자금의 일부를 비트코인에 투자할 수 있는 권한을 부여하는 것입니다.
이 법안은 인플레이션을 핵심적인 문제로 지적합니다. 법안에서 의원들은 물가 상승이 일반 기금, 세입 변동 준비금 및 기타 주정부 기금 에 보유된 자산의 실질 구매력을 약화시킨다고 명시하고 있습니다.
법안에서는 비트코인을 고정 공급량 과 전 세계적인 유동성을 가진 분산형 디지털 상품으로 정의하고 있습니다. 또한, 수탁자 투자자는 이러한 자산을 활용하여 장기적인 인플레이션 조정 수익률을 향상시킬 수 있다고 주장합니다.
바렛은 성명에서 "이는 공공 재정의 책임 있는 관리에 관한 것"이라고 말했습니다. 그는 비트코인을 금에 비유하며 인플레이션 헤지 수단으로 설명했습니다.
테네시주는 비트코인 관련 정책을 모색하는 미국 주들의 증가하는 추세에 동참하고 있으며, 사우스다코타와 캔자스 주의 의원들은 공공 자금을 비트코인에 할당하거나 전략적 비트코인 및 디지털 자산 준비금에 예치할 수 있도록 하는 법안을 발의했습니다 .
동시에 로드아일랜드와 플로리다 같은 주들은 비트코인을 연구하고, 사용을 용이하게 하거나, 명확한 감독 체계 하에 주 재정 장부에 편입하는 것을 목표로 하는 법안을 부활시키거나 재발의했습니다 .
테네시 주 일반 기금의 10%를 비트코인에 투자
이 제안에 따르면 재무장관은 일반 기금, 세입 변동 준비금 또는 의회가 승인한 기타 주 기금에서 자금을 할당할 수 있습니다. 비트코인 투자 비중은 구매 시점에 각 적격 기금의 10%로 제한됩니다.
연간 매입 한도는 회계연도당 5%로 제한되며, 한도에 도달할 때까지 계속됩니다. 이 법안은 매도 의무 없이도 가격 상승으로 보유 지분이 한도를 초과할 수 있도록 허용합니다.
해당 법안은 투자를 비트코인으로만 제한합니다. 다른 암호화폐나 디지털 자산에 대한 투자는 금지됩니다. 비트코인은 국가가 직접 보유하거나, 자격을 갖춘 수탁인 통해 보유하거나, 비트코인에만 연동된 상장지수펀드(ETF)를 통해 보유할 수 있습니다.
모든 형태의 노출은 동일한 상한선에 포함됩니다.
이 법안은 상세한 보관 기준을 규정합니다. "안전한 보관 솔루션"은 개인 키를 암호화된 하드웨어에 오프라인으로 최소 두 곳에 보관해야 합니다. 접근 시에는 암호화된 채널과 다자간 인증이 필요합니다.
감사 로그는 의무화될 것입니다. 자산 관리 시스템은 매년 제3자 코드 검토 및 침투 테스트를 거쳐야 합니다. 서비스 제공업체는 재해 복구 계획을 수립해야 합니다.
일관된 투명성 점검
투명성은 이 제안의 핵심 특징입니다. 재무장관은 2년마다 공개 보고서를 발표해야 합니다. 이 보고서에는 보유 비트코인 수량, 구매 시점과 기간 말 시점의 달러 가치, 그리고 거래 내역 요약이 포함되어야 합니다.
또한 제3자가 온체인 잔액을 확인할 수 있도록 암호학적 증명 도 포함될 것입니다. 보안 평가 요약 보고서는 요청 시 제공됩니다.
이 법안은 또한 재무장관이 세금, 수수료 또는 기타 주정부 의무 이행을 위해 비트코인을 사용할 수 있도록 하는 프로그램을 만들 수 있도록 허용합니다. 참여는 자발적이며, 수령한 비트코인은 일반 기금으로 이체되어 시장 가치로 기록됩니다. 관련 기관은 달러로 상환받게 됩니다.
지지자들은 이러한 구조가 테네시주의 포괄적인 자산 관리 방식을 반영한다고 말합니다. 테네시주는 1,320억 달러가 넘는 자산을 관리하고 있으며, 여기에는 미국 내 최고 수준의 공공 연금 시스템 중 하나가 포함됩니다.
테네시 비트코인 얼라이언스의 회장인 데이비드 번바움은 "재무 상태가 아무리 탄탄하더라도 전통적인 자산으로는 헤지할 수 없는 위험에 직면할 수 있다"고 말했습니다. 그는 비트코인이 다른 자산군과의 상관관계가 낮기 때문에 투자 포트폴리오 다각화에 도움이 된다고 덧붙였습니다.
이 법안은 재무장관에게 2027년 1월 1일까지 비트코인 투자 정책을 발표하도록 지시하고 있으며, 2032년 10월 1일까지는 완전한 성과 및 위험 평가를 완료해야 합니다.
그러면 의원들은 해당 프로그램을 계속 유지할지, 수정할지, 아니면 폐지할지 결정하게 될 것입니다.
이 법안이 승인되면 2026년 7월 1일부터 효력이 발생합니다.
이 글, "테네시 주 의원들, 전략적 비트코인 준비금 법안 검토 예정"은 비트코인 매거진 에 처음 게재되었으며, 마이카 짐머만이 작성했습니다.
