국립대만대학교와 대만중앙연구원 대학원생들이 공동으로 작성한 연구 논문은 법무부의 공개 자료를 바탕 으로 재생에너지 관련 형사 사건 23건을 분석했습니다. 이 논문은 대만 재생에너지 부문의 범죄 발생 현황을 요약하고, 언론과 검찰이 언급하는 ‘녹색에너지 바퀴벌레’가 에너지 기업만을 지칭하는 것이 아니라 하급 공무원, 조직폭력배, 그리고 소수의 투기꾼들로 구성된 조직적인 범죄 네트워크를 의미한다고 지적합니다. 또한, 이 논문은 부실한 녹색에너지 환경을 개선하고 ‘녹색에너지 바퀴벌레’가 대만의 에너지 발전에 미치는 피해를 줄이는 방안을 제시합니다.
'녹색 전기 바퀴벌레'는 친환경적이고 깨끗한 에너지를 이용하여 대량 번식합니다.
재생에너지 인프라는 낮은 탄소 배출량, 재생 가능성, 장기적인 비용 효율성 등의 장점을 지니고 있어 세계가 탄소 중립으로 나아가는 데 핵심적인 인프라로 여겨지고 있습니다. 그러나 높은 수요는 예상치 못하게 새로운 범죄 공간을 만들어내기도 했습니다. 본 논문의 '녹색 범죄학' 관점 에서 볼 때, 녹색 및 청정에너지 정책에 대량 자금, 토지, 행정 권력이 투입되면 사기, 공직 부패 및 뇌물 수수, 조직폭력배 협박 등의 범죄가 만연하게 됩니다. 이러한 막대한 이익은 녹색에너지 관련 범죄자들에게 풍족한 먹이가 되어 그들을 더욱 부유하게 만듭니다. 대만의 녹색에너지 인프라는 심각하게 뒤처져 있으며, 이는 모든 대만 국민의 권익에 심각한 악영향을 미치고 있습니다.
녹색 전기 바퀴벌레의 세 가지 주요 범죄 수법
이른바 '녹색 에너지 바퀴벌레'들은 크게 세 가지 범죄 수법으로 활동합니다. 첫째는 '투자 사기'로, 재생 에너지 스타트업으로 위장한 기업들이 허위 정보를 유포하여 투자자를 유치하거나 보조금을 받는 방식입니다. 이러한 사건들은 대개 금융범죄 또는 상업범죄로 기소됩니다. 둘째는 '부패 사건'으로, 공무원 횡령과 정부와 기업 간의 담합에 의한 뇌물 수수 등이 포함됩니다. 특히, 관련자들은 대부분 '하급 공무원'이며, 범죄 발생 건수도 '읍면'에 집중되어 있어 부패가 고위층이 아닌 하층민 수준에서 비롯됨을 보여줍니다. 셋째는 조직적인 협박으로, 도로와 토지를 봉쇄하여 보호비를 갈취하거나 폭력을 사용하여 피해자를 강탈하는 행위입니다.
에너지 개발업체들이 가해자가 아니라, 오히려 조직범죄단과 지역 이해관계 집단의 갈취 대상이다.
이 연구는 "에너지 개발업체가 가해자"라는 일반적인 인식을 뒤집습니다. 대부분의 경우, 에너지 회사들은 실제로 지역 파벌, 정부 관리 또는 조직 범죄의 갈취 대상이 되어, 토지 접근, 행정 심사 또는 전력망 연결에 대한 용이한 대가로 뇌물, 기부금 또는 중개인을 통한 이익 이전을 강요당합니다. 이는 취약한 지방 정부, 파벌 정치, 그리고 조직 범죄가 어떻게 얽혀 "녹색 전력 바퀴벌레"가 번성하는 온상을 만들어내는지를 보여줍니다.
구조적 관점에서 볼 때, 본 연구는 두 가지 핵심적인 제도적 유인책을 밝혀냈습니다. 첫 번째는 "토지 배분 및 이용 규제"입니다. 재생에너지는 특히 농촌이나 인구 밀도가 낮은 지역에서 대량 분산된 토지를 필요로 하는데, 이는 지방 정부와 지역 공무원들에게 상당한 권한을 부여하고 착취의 여지를 만들어냅니다. 두 번째는 "발전차액지원제도(FIT)"입니다. 안정적이고 보조금이 지급되는 가격은 투자를 촉진할 수 있지만, 동시에 개발 허가를 수익화할 수 있는 "특혜"로 전환시켜 대량 녹색 에너지 기업들이 자원 확보를 위해 경쟁하게 만듭니다.
이러한 환경 범죄는 금전적 손실을 초래할 뿐만 아니라, 더욱 심각하게는 국민의 신뢰를 훼손하고 재생에너지에 대한 반감을 고조시키며, 심지어 정당들이 에너지 전환 정책의 실패를 공격하는 도구로 악용하기도 합니다. 이는 대만 집권당과 야당, 그리고 국민 간의 갈등을 더욱 심화시킵니다. "녹색에너지를 부패와 부정행위의 구실로 삼는" 이러한 혼란은 녹색에너지 건설 정책의 정당성을 약화시키고, 합법적인 에너지 사업자들의 마음을 식게 하며, 대만이 지속 가능한 녹색에너지 개발을 지속하는 것을 불가능하게 만듭니다.
초록색 전기바퀴벌레를 어떻게 없앨 수 있을까요?
어떻게 하면 '녹색 에너지 바퀴벌레'를 근절할 수 있을까요? 연구 보고서는 모든 녹색 에너지 정보를 온라인에 공개하고, 지방 정부의 통제권을 되찾고, 관리를 중앙집권화하고, 온라인 시스템을 구축하고, 모든 자금 조달 과정을 투명하게 공개하여 대중의 감시를 받을 수 있도록 해야 한다고 제안합니다. 녹색·청정 에너지 자체는 좋은 의도를 가지고 있지만, 문제는 시스템과 거버넌스의 허점에 있습니다. 법적 프레임 강화하고 투명하고 공정한 경쟁 메커니즘을 구축해야만 대만의 에너지 발전을 저해하는 '녹색 에너지 바퀴벌레'의 확산을 막을 수 있습니다.
"대만의 '녹색 전력 바퀴벌레'는 왜 그토록 끈질기게 사기 및 협박 범죄 조직으로 변질되었을까?"라는 제목의 이 기사는 ABMedia 에 처음 게재되었습니다.
