러시아는 국내 은행 인프라를 통해 암호화폐 합법화를 추진하고 있지만, 국내 규제와 서방의 제재가 맞물려 디지털 자산 시장이 고립될 위험이 있다.
러시아는 암호화폐 시장의 법적 틀 전체를 개방성이 아닌 선택적 통제 방향으로 재편하고 있습니다. 러시아 중앙은행( CBR )은 기존 은행업 허가를 보유한 시중은행 및 증권중개회사와 같은 금융기관이 신고 절차를 통해 암호화폐 거래소를 운영할 수 있도록 허용하는 방안을 제안했습니다.
브라질 중앙은행 총재 엘비라 나비울리나는 이들 기관이 이미 필요한 자금세탁 방지 시스템을 갖추고 있으며, 디지털 자산 노출을 자기자본의 최대 1%로 제한함으로써 시장 변동성으로부터 보호받을 것이라고 밝혔습니다.
러시아 중앙은행과 재무부가 공동으로 작성한 이 법적 틀은 늦어도 2026년 7월 1일까지 채택될 것으로 예상되며, 불법 거래에 대한 형사 책임은 2027년부터 발효될 예정이다.
새 정책의 핵심은 독립적인 암호화폐 생태계를 구축하는 대신 기존 금융 인프라(은행, 증권 거래소, 중개 회사)를 활용하는 것입니다. 따라서 러시아 시장에 진출하려는 해외 거래소는 국내에 자회사를 설립하고 서버를 러시아 영토로 이전해야 합니다.
기존 암호화폐 관련 사업체들도 자체적인 엄격한 라이선스 요건을 충족해야 합니다. CBR의 올가 시슐리안니코바 대표는 향후 뮤추얼 펀드도 암호화폐에 투자할 수 있게 될 가능성이 있다고 덧붙였습니다.
외부 제재, 내부 통제 – 자급자족 시장의 위험성.
바로 이러한 구조 자체가 고립의 위험성에 대한 우려를 불러일으키고 있습니다. 법적 체계가 발효되면 러시아 시민들은 정부 승인을 받은 중개기관을 통해서만 암호화폐 자산에 접근할 수 있게 됩니다. 다만 비거주자, 채굴자, 국제 무역 관련 기관 등 특정 특별 그룹은 예외로 인정됩니다.
제안된 규정은 러시아에 지사가 없거나 국내 은행과 제휴 관계가 없는 플랫폼으로 디지털 자산을 이전하는 것을 법적으로 불가능하게 만들 것입니다. RBC 뉴스는 업계 전문가들과 협의한 후, "자체 폐쇄적인 암호화폐 생태계"가 형성될 위험성을 경고했습니다.
러시아의 새로운 암호화폐 시장에서 핵심적인 역할을 할 것으로 예상되는 금융기관 목록은 이러한 우려를 더욱 뒷받침합니다. 총자산 기준 러시아 최대 은행이자 이미 암호화폐 관련 파생상품을 제공하고 있는 스베르방크는 우크라이나 분쟁과 관련하여 서방의 제재를 받고 있습니다.
루블화에 연동된 스테이블코인 A7A5와 연관된 은행인 PSB 역시 제재 대상이며, 모스크바 증권거래소(MOEX)는 새로운 규정이 발표되는 대로 암호화폐 거래를 시작할 계획입니다.
제재 대상 인프라와 자본 유출을 막는 법적 장벽이 결합되어 명목상 합법화되었음에도 불구하고 글로벌 생태계의 나머지 부분과 단절될 수 있는 디지털 자산 시장이 만들어지고 있습니다.
