백악관은 금요일 인공지능에 대한 포괄적인 국가 정책 프레임워크를 발표했는데, 이는 새로운 규제 기관을 설립하는 대신 기존 연방 기관을 활용하여 인공지능에 대한 국가 표준을 설정하는 권고안을 의회에 제시한 것이다.
이번 제안은 각 주들이 자체적인 AI 관련 법률 제정을 추진하는 가운데 나온 것으로, 트럼프 행정부는 이러한 법률들을 기업에 부담을 주는 " 누더기 같은 요구사항 "이라고 비판해 왔습니다.
백악관은 성명을 통해 “트럼프 행정부는 인공지능 경쟁에서 승리하여 미국 국민의 번영, 경제 경쟁력, 국가 안보를 위한 새로운 시대를 열어가는 데 전념하고 있다”며, “이러한 목표를 달성하기 위해서는 미국 산업이 혁신하고 번창할 수 있도록 지원하는 동시에 모든 미국인이 이러한 기술 혁명의 혜택을 누릴 수 있도록 보장하는 상식적인 국가 정책 프레임워크가 필요하다”고 밝혔다.
이 프레임워크는 의회가 아동 안전, 혁신, 표현의 자유 및 지적 재산권(IP) 다루는 국가 차원의 AI 규정을 제정하고, 주정부의 과중한 부담을 초래하는 법률을 무효화할 것을 촉구합니다. 또한, 이러한 연방 표준이 사기, 소비자 보호 및 아동 성착취물과 같은 문제에 대한 법률 집행 권한을 가진 주정부의 기존 권한을 침해해서는 안 된다고 명시하고 있습니다.
민주주의 및 기술 센터는 해당 제안에 "몇 가지 타당한 원칙에 대한 진술"이 포함되어 있지만, 상충되는 우선순위를 해결하지는 못한다고 밝혔습니다.
CDT 정책 부사장인 사미르 자인은 디크립트(Decrypt) 에 보낸 성명에서 "이 보고서는 내부적인 모순과 아동의 온라인 안전과 같은 중요한 주제에 대한 다양한 접근 방식 간의 핵심적인 갈등을 제대로 다루지 못하는 점 때문에 입법자들에게 유용성이 제한적이다"라고 말했다.
자인은 또한 해당 프레임워크가 인공지능 플랫폼에 대한 정부의 영향력에 관한 백악관의 입장과 모순된다고 말했습니다.
그는 "정부가 '정치적 또는 이념적 의제'에 따라 AI 기업에 콘텐츠 금지 또는 변경을 강요해서는 안 된다고 명시한 것은 옳지만, 행정부의 ' 깨어있는 AI ' 관련 행정 명령은 바로 그런 행위를 하고 있다"고 말했다.
이번 프레임워크는 트럼프 행정부가 주 차원의 AI 규제를 제한하기 위해 이전에 추진했던 노력의 일환입니다. 지난 11월, 행정명령 초안은 해당 명령과 상충되는 법률을 제정한 주에 대한 자금 지원을 제한하고, 주 법률의 효력을 다투는 방안을 제시했습니다 .
연방 차원의 기준을 마련하려는 행정부의 시도에도 불구하고, 각 주는 자체적인 조치를 계속해서 통과시켜 왔다. 지난 10월, 캘리포니아주는 인공지능 기반 챗봇이 신원을 밝히도록 하고 미성년자와의 특정 상호작용을 제한하는 한편, 대형 개발사에 정보 공개 의무를 부과하는 내용의 SB 243 법안을 제정했다.
백악관의 프레임워크는 또한 부모에게 자녀가 AI 시스템과 상호 작용하는 방식에 대한 더 많은 통제권을 부여해야 하며, 의회는 오용을 방지하기 위한 더 나은 보호 조치를 제정해야 한다고 명시했습니다.
백악관은 "정부는 의회가 부모들이 자녀의 개인정보를 보호하고 기기 사용을 관리할 수 있도록 계정 제어 기능과 같은 효과적인 도구를 제공할 것을 촉구한다"며, "또한 미성년자가 접근할 가능성이 높은 AI 플랫폼은 아동 성 착취나 자해 조장을 줄이는 기능을 구현해야 한다고 생각한다"고 밝혔다.
행정부는 또한 저작권이 있는 자료를 이용한 AI 학습은 합법적이라고 보지만, 이 문제는 법원이 결정해야 한다고 생각한다고 밝히면서, 의회는 "저작권이 있는 자료를 이용한 학습이 공정 사용에 해당하는지 여부에 대한 사법부의 판단에 영향을 미칠 수 있는 어떠한 조치도 취해서는 안 된다"고 덧붙였습니다.
이번 제안은 또한 허가 없이 인공지능으로 제작된 딥페이크로부터 개인을 보호하기 위한 연방법 제정을 요구하며, 지난해 트럼프 대통령이 서명한 초당적 법안을 확대 적용하여 동의 없이 촬영된 성적 이미지와 딥페이크 음란물을 연방 범죄로 규정하고 있습니다. 다만, 새로운 법률 체계는 패러디, 풍자, 뉴스 보도 및 "수정헌법 제1조에 의해 보호되는 기타 표현의 자유"에 대해서는 예외를 두고 있습니다.
이 계획은 데이터 센터 인허가 절차 간소화, AI 인프라 구축으로 인한 주택 전기 요금 인상 방지 등을 포함한 인프라 및 경제 목표와 AI 정책을 연계하고 있습니다. 또한, 데이터 센터 개발을 지원하고 전력망 안정성을 향상시키기 위해 현장 및 계량기 후단 발전량을 확대하고, AI 도입 확대 및 연방 데이터 세트 접근성 향상을 위한 인센티브를 제공할 것을 요구하고 있습니다.
소비자 권익 옹호 단체인 퍼블릭 시티즌은 이 제안을 "평범한 미국인들을 희생시켜 거대 기술 기업을 보호하기 위한 국가적 틀"이라고 비판했습니다.
"이번 판결은 트럼프 취임식과 연회장, 멜라니아 영화 제작, 그리고 불성실한 소송 합의 등에 아낌없이 돈을 쏟아부은 거대 기술 기업들에게 보내는 엄청난 보복입니다."라고 공동 사장인 로버트 와이스먼은 디크립트(Decrypt)에 보낸 성명 에서 밝혔습니다 .
와이스먼은 주법을 선제적으로 막으려는 시도는 감독에 공백을 초래할 수 있다고 지적하며, 새로운 연방 기준이 없다면 주 정부의 조치를 제한하는 것은 규제를 약화시키는 결과를 낳을 것이라고 주장했습니다. 그는 딥페이크, AI 동반자, 알고리즘 기반 의사 결정과 같은 문제들을 해결하기 위한 주 정부 차원의 노력을 예로 들었습니다.
"이것은 수치스러운 제안이며, 다행히도 의회에 상륙하자마자 폐기될 것입니다."라고 와이스먼은 말했습니다. "하지만 이는 도널드 트럼프가 미국 국민의 이익이 아닌 대기업과 억만장자 계층의 이익을 우선시한다는 것을 다시 한번 보여줍니다."
