미국 노동부, 401(k) 플랜에 ​​암호화폐 투자 허용 방안 제안

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미국이 제안한 401 Crypto 법안이 은퇴 계좌에서 암호화폐 및 대체 자산에 접근할 수 있도록 허용하는 데 미치는 영향을 알아보세요.

미국 노동부는 월요일, 401(k) 퇴직 계좌를 암호화폐 및 기타 대체 자산에 개방하는 내용의 규칙안을 발표했습니다. 이는 트럼프 대통령이 8월에 발표한 행정 명령을 직접 이행하는 것으로, 공식적인 규제 체계 하에서 최대 12조 달러에 달하는 퇴직 자본 처음으로 디지털 자산 시장에 투자될 수 있도록 하는 구조적 변화입니다.

이 제안은 퇴직연금 플랜에 암호화폐를 명시적으로 승인하는 것은 아닙니다. 다만, ERISA(미국 퇴직연금법)의 적용을 받는 플랜 관리자가 정해진 수탁자 의무 절차를 준수하는 한 디지털 자산을 포함할 수 있도록 안전장치를 마련하는 것입니다. 이는 지금까지 거의 모든 401(k) 관리자가 암호화폐 도입을 주저하게 만들었던 가장 큰 법적 장애물을 제거하는 효과를 가져옵니다.

핵심 요약:
  • 시장 규모: 제안된 규칙에 따라 최대 12조 달러 규모의 401(k) 자산이 암호화폐 및 기타 대체 투자 상품에 접근할 수 있게 될 수 있으며, 이는 미국 전체 퇴직연금 시장 규모인 48조 달러보다 큰 수치입니다.
  • 안전장치 구조: 계획 관리자는 위험/수익률, 수수료, 유동성, 가치 평가 및 복잡성을 평가해야 하지만 특정 자산에 대한 명시적인 금지 또는 승인 규정은 없습니다.
  • 일정: 연방 관보 게재 후 60일간의 공개 의견 수렴 기간이 있으며, 최종 확정은 수개월 내에 이루어질 것으로 예상됩니다. 인디애나주의 암호화폐 의무화 조치는 2027년 7월 1일부터 시행될 예정입니다.
  • 규제 근거: OIRA는 2026년 3월 24일 해당 제안을 승인하면서 "경제적으로 중요한" 것으로 분류했는데, 이는 광범위한 시장 영향이 예상됨을 나타내는 최고 등급의 규제 분류입니다.

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미국 노동부 제안이 실제로 401(k) 자본 암호화폐에 투자할 수 있도록 하는 방법은 무엇일까요?

이 메커니즘은 제목에서 암시하는 것보다 훨씬 더 정밀하며, 자본 실제로 얼마나 빠르게 이동하는지에 있어 그 정밀성이 매우 중요합니다. ERISA에 따라, 계획 수탁자는 항상 대체 자산을 고려할 수 있는 법적 권한을 가지고 있었으며, 노동부도 성명에서 이를 직접적으로 인정했습니다.

장벽은 법적 금지가 아니라 규제의 모호성이었습니다. 2022년 바이든 행정부 시절 발표된 규정 준수 지침은 플랜 관리자들에게 암호화폐에 대해 "극도의 주의를 기울여야 한다"고 촉구하며, 암호화폐 포함 시 규제 당국의 조사를 받을 수 있음을 시사했습니다. 그러나 미국 노동부는 2025년 5월 해당 지침을 철회하여 첫 번째 장애물을 제거했습니다.

이번 새로운 제안은 규제 체계를 완성합니다.

첫째, 이 규정은 디지털 자산을 "비트코인과 같은 암호화폐 및 기타 토큰을 포함하여 디지털 방식으로 저장 및 전송할 수 있는 다양한 자산을 포괄하는 새로운 형태의 투자"로 공식 정의하여, 계획 관리자에게 수탁자 의무 분석의 근거가 될 수 있는 문서화된 규제 정의를 제공합니다.

둘째, 이는 성과 이력, 수수료 구조, 유동성 프로필, 가치 평가 방법론 및 복잡성 공개에 대한 평가를 요구하는 통일된 평가 체계를 구축합니다.

셋째, 이는 ERISA의 기존 수탁자 의무 기준인 주의, 기술, 신중함, 성실성을 대체 자산 선택에 명시적으로 확장하는 것으로, 해당 절차를 준수하는 관리자는 자산 성과가 저조하더라도 법적으로 방어 가능한 입장을 확보할 수 있음을 의미합니다.

키이스 손더링 노동부 차관은 이러한 변화를 직접적으로 언급하며, "우리 규정은 관리자들이 신중한 절차를 따라 모든 잠재적인 제품 제안을 평가해야 한다는 점을 명확히 명시하고 있습니다."라고 말했습니다.

이러한 접근 방식이 중요한 이유는 이전에는 포함될 경우 법적 책임이 발생했지만 제외될 경우에는 그렇지 않았던 비대칭적인 위험을 제거하기 때문입니다. 스콧 베센트 트레져리 장관은 이 제안을 "대통령의 행정명령을 안전하고 현명한 방식으로 이행하는 첫걸음이며, 수백만 미국인에게 더 많은 퇴직연금 선택권을 제공하는 것"이라고 설명했습니다.

현재 가장 중요한 변수는 규제 당국의 의도가 아니라, 의견 수렴 기간 동안 자산 정의를 좁히거나 유동성 요건을 강화하여 대부분의 암호화폐 상품을 사실상 배제하는 실질적인 수정안이 도출될지 여부입니다.

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