암호화폐 시장 조성업체 윈터뮤트의 정책 책임자인 론 해먼드는 명확성 법안에 대해 신중한 전망을 내놓으며, 워싱턴에서 추진력이 커지고 있음에도 불구하고 올해 통과 가능성을 약 30%로 보고 있다.
"여러 가지 변수가 많습니다."라고 해먼드는 말하며, 입법 과정이 진행되고는 있지만 고르게 진행되지 않고 있다고 지적했습니다. 클래리티 법안은 미국 내 암호화폐 시장 구조 규제에 관한 규칙을 마련하는 것을 목표로 하며, 여기에는 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)가 미국 내 디지털 자산을 감독하는 방식을 법제화하는 내용이 포함됩니다.
해먼드의 추정치는 시장의 다른 신호들과 대체로 일치합니다. 최근 펀치볼이 로비스트와 참모들을 대상으로 실시한 설문조사에서는 통과 확률을 26%로 예상했고, 예측 시장인 칼시는 50%에 가까운 확률을 제시했습니다. 이러한 차이는 법안의 향방이 얼마나 불확실한지를 보여줍니다.
하지만 다음 달 코인데스크 컨센서스 마이애미 컨퍼런스에서 연설할 예정인 해먼드는 점진적인 진전이 있다고 보고 있습니다. 의원들은 법안을 위원회에서 통과시키기 위해 노력하고 있으며, 일부는 4월 20일 표결을 목표로 하고 있지만, 그는 이러한 일정은 수개월 동안 유동적이었다고 경고했습니다.
그는 "일정이 계속 변경되고 있다"며 "터널 끝에는 빛이 있지만, 그 과정에는 난관이 있다"고 말했다.
명확성 법안(Clarity Act)의 통과는 기관 투자자들이 암호화폐를 도입하는 데 있어 중요한 열쇠로 여겨지고 있습니다. 이 법안은 어떤 디지털 자산이 증권이고 어떤 자산이 상품인지에 대한 명확한 기준을 제시하고, 미국 내에서 이러한 자산의 거래, 보관 및 규제 방식을 정의하기 때문입니다.
오늘날 파편화되고 불확실한 시장 구조로 인해 많은 대형 자산 운용사, 은행 및 연기금은 법률 및 규정 준수 위험 때문에 관망세를 유지하고 있습니다. 포괄적인 시장 구조 관련 법률이 제정된다면 이러한 불확실성이 해소되어 기관들이 투자 규모를 확대하고, 새로운 상품을 출시하며, 암호화폐를 기존 금융 시스템에 더욱 완벽하게 통합할 수 있는 확신을 갖게 될 것입니다.
장애
이러한 난관의 중심에는 은행이 있습니다.
해먼드에 따르면, 전통적인 금융기관들이 여전히 가장 큰 장애물로 남아 있으며, 특히 스테이블코인이 수익률을 제공해야 하는지에 대한 문제에서 이러한 경향이 두드러진다. 최근 경제자문위원회의 보고서는 은행들의 반대에 대해 다소 완화된 입장을 보였지만, 협상은 여전히 교착 상태에 빠져 있다.
"코인베이스(COIN), 백악관, 법안 초안 작성자 등 여러 방면에서 해결책을 찾으려는 시도가 있었습니다."라고 해먼드는 말했습니다. "하지만 그때마다 은행들은 양보를 거부했습니다."
이번 분쟁으로 최소 한 차례의 타협안이 무산됐다. 해먼드 장관은 약 2주 전에 제안됐던 ‘수익률 협상안’이 양측 모두를 만족시키지 못해 협상단이 원점으로 돌아갔다고 밝혔다. 현재 새로운 협상안이 논의되고 있지만, 기대는 다소 낮은 상태다.
그는 "더 광범위한 거시 경제적 압력이 있더라도 은행들이 이런 상황에 만족할 수 있을지 의문스럽다"고 말했다.
민주당
그러한 저항은 특히 민주당에게 있어 법안을 둘러싼 정치적 상황에 영향을 미치고 있다. 해먼드는 암호화폐 업계로부터 자금을 지원받은 일부 의원들이 이제 어려운 균형점을 찾아야 하는 상황에 놓였다고 지적했다.
그는 "만약 당신이 암호화폐를 받는 민주당원이라면, 이 문제에 대해 어떤 입장을 취하고 있습니까?"라고 질문하며, 탈중앙화 금융(DeFi)과 자금세탁 방지 규정 준수와 관련된 미해결 문제들을 지적했습니다.
향후 몇 달 동안 추가적인 정치적 역풍이 불 수 있습니다. 해먼드는 도널드 트럼프 전 대통령의 암호화폐 관련 거래에 대한 지속적인 조사가 6월경에 심화될 경우 민주당의 지지 기반을 약화시킬 수 있는 잠재적 쟁점으로 지적했습니다.
"그 모든 게 또 다른 골칫거리가 될 뿐입니다."라고 그는 말했다.
마찰에도 불구하고 해먼드는 이 법안이 비록 가능성은 낮지만 여전히 통과될 수 있다고 믿습니다. 위원회에서의 진전과 지속적인 협상을 통해 정치적 동기가 바뀔 수 있는 연중 중반까지 법안이 살아남을 수 있을 것입니다.
"곧 진전이 있을 겁니다."라고 그가 말했다.
미국 확장
윈터뮤트에게 이번 결정은 매우 중요합니다. 일일 거래량이 약 1천만 달러에 달하는 세계 최대 암호화폐 시장 조성업체 중 하나인 이 회사는 미국 내 입지를 확장하고 뉴욕 팀을 늘리고 있습니다.
해먼드는 이는 특히 기업들이 보다 우호적인 규제 환경이라고 인식하는 가운데, 미국 시장에 대한 업계 전반의 투자를 반영하는 것이라고 말했습니다. 그는 "윈터뮤트는 대선 이후 뉴욕에 미국 지사를 설립하는 등 사업을 확장했으며, 적극적으로 인력을 채용하고 있다"고 덧붙였습니다.
그렇기 때문에 명확성 법안의 결과는 더욱 중요해집니다. 해먼드는 "터널 끝의 빛을 보고 있다"고 말하면서도, 2026년 법안 통과를 위해서는 지금까지 달성하기 어려웠던 획기적인 진전이 필요하다고 강조했습니다.
현재로서는 30%라는 수치는 여전히 그가 제시한 수치이며, 워싱턴에서의 진전이 항상 결과로 이어지는 것은 아니라는 점을 상기시켜 줍니다.
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