최근 공안부는 형법 개정안에 대한 의견 수렴을 위해 정책 초안을 공개했습니다. 이 초안에서 공안부는 디지털 화폐, 디지털 자산, 증권, 재산권 등 범죄와 직접적으로 관련된 모든 유형의 자산을 포괄적으로 포괄하는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.
이 규정의 추가는 디지털 경제의 변화하는 현실에 적응하는 동시에 첨단 기술 범죄, 자금 세탁 및 불법 자산 은닉에 대한 대응 효과를 높이는 것을 목표로 합니다.
디지털 자산을 추가하세요
개정 형법 초안의 정책 영향 평가 보고서에 따르면, 새 형법 제47조의 현행 규정은 주로 "범죄 수단 및 도구", "물건 또는 금전", "불법 취득 수익" 및 금지 품목을 언급하고 있습니다.
한편, 실제로는 암호화폐, 디지털 자산, 전자지갑, 가상자산, 기술 플랫폼에서 발생하는 재산권, 금융 가치를 지닌 전자 인증서와 같은 비전통적인 자산들이 디지털 환경에서 점점 더 많이 등장하고 있습니다.
공안부는 이러한 자산 유형을 명확하게 정의하는 규정이 부족하여 범죄로 취득한 자산의 수사, 압류, 동결, 추적 및 회수가 더욱 어려워지고 있으며, 특히 국경을 넘나드는 사기, 자금 세탁, 온라인 자산 횡령 또는 블록체인 기술을 이용한 자금 흐름 은폐 등의 경우에 더욱 그러하다고 판단하고 있습니다.
따라서 공안부는 "실제 상황에 맞춰 디지털 화폐, 디지털 자산, 증권, 재산권 등 모든 유형의 자산을 포괄하는 규정을 추가하는 것"을 제안했습니다. 이러한 내용은 새로운 환경에서 범죄 예방 및 대응의 기반이 되는 형법의 기본 조항을 완비하기 위한 정책 중 하나로도 파악되고 있습니다.
현행 정책 및 법률 검토에 따르면 디지털 자산의 개념이 점차 인식되고 있습니다. 특히, 디지털 산업 및 기술에 관한 법률은 디지털 자산을 민법에서 정의하는 자산으로서 디지털 데이터 형태로 표현되고, 전자 환경에서 디지털 기술에 의해 생성, 발행, 저장, 전송 및 인증되는 자산으로 정의하며, 여기에는 가상 자산, 암호화 자산 및 기타 유형의 디지털 자산이 포함됩니다. 따라서 형법에 이러한 조항을 추가하는 것은 법률 간의 일관성을 확보하고 형사 소추를 위한 보다 완전한 법적 근거를 마련하기 위한 조치로 해석됩니다.
압수 또는 형사 기소 대상이 될 수 있는 자산의 범위를 확대하는 것은 여러 가지 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 첫째, 국가는 범죄를 통해 취득한 자산을 효율적으로 회수하고, 디지털 플랫폼을 통한 자산 유출이나 적발을 피하기 위한 비전통적인 형태로의 자산 전환을 제한할 수 있는 더 많은 법적 수단을 갖게 될 것입니다.
첨단 기술을 이용한 범죄가 급증하는 가운데, 암호화폐와 디지털 자산은 불법 자금 이체 수단으로 널리 사용되고 있습니다.
많은 투자 사기, 가짜 거래 플랫폼, 국제적인 피라미드 사기, 그리고 랜섬웨어 공격은 거래 내역을 숨기기 위해 암호화폐를 사용합니다.
따라서 이러한 유형의 자산을 처리하기 위한 법적 틀을 보완하는 것이 실질적인 요구 사항을 충족하는 데 필요하다고 여겨진다.
정책 영향 평가 보고서는 새로운 규정이 "자산 회수 능력을 향상시키고, 자산 유출을 방지하며, 새로운 형태의 범죄 자산 은닉을 막을 수 있게 해줄 것이며, 특히 첨단 기술 범죄, 자금 세탁 및 국경을 넘나드는 사기 행위에 유용할 것"이라고 강조합니다.
최근 발생하는 많은 첨단 기술 사기에서 도난당한 자산은 암호화폐로 빠르게 전환되거나 여러 국경을 넘나드는 플랫폼으로 분산되어 회수가 거의 불가능합니다. 법이 디지털 자산을 식별하고 처리하는 명확한 메커니즘을 마련한다면 피해자의 자산 회복 가능성이 크게 높아질 것입니다.
특히 금융 기술, 결제 중개 또는 디지털 플랫폼 분야에서 사업을 운영하는 기업들에게 있어, 이번 새로운 정책은 자금 세탁, 범죄 자금 조달 또는 전자 환경을 통한 불법 자산 이전 방지 측면에서도 중요한 의미를 지닙니다.
새로운 요구 사항
하지만 긍정적인 영향과 더불어, 암호화폐 및 디지털 자산 관련 규제 추가는 법률 시스템과 집행 기관에 많은 새로운 부담을 안겨줄 것입니다.
영향평가 보고서에 따르면, 국가는 특히 형사소송법과 소유권 확립, 거래 추적, 자산 동결, 디지털 자산 평가, 비전통적 자산 유형에 대한 판결 집행 메커니즘에 관한 전문법을 비롯한 관련 법규를 전면적으로 개정하고 보완해야 할 것입니다.
더 나아가, 실질적인 구현을 위해서는 기술 인프라와 인적 자원에 대한 상당한 투자가 필요합니다. 당국은 디지털 인증, 블록체인 추적, 전자지갑 관리 역량을 강화하고, 수사관, 검사, 판사, 법 집행관들에게 금융 기술 및 디지털 자산에 대한 심층적인 지식을 교육해야 합니다.
특히 핀테크 기업, 거래소 또는 결제 중개업체와 같은 비즈니스 부문의 경우, 새로운 정책으로 인해 데이터 저장, 거래 검증, 자산 동결 조정 또는 조사에 필요한 정보 제공과 관련된 규정 준수 비용이 증가할 수 있습니다.
그럼에도 불구하고, 급속한 디지털 전환과 점점 더 정교해지는 첨단 범죄의 출현 속에서 디지털 자산을 효과적으로 관리할 수 있는 법적 규제를 완비하는 것은 불가피한 추세로 여겨진다. 이는 국내 범죄와의 전쟁에서 요구되는 실질적인 사항일 뿐만 아니라, 자금세탁 방지, 테러자금 조달 방지, 그리고 국경을 넘는 불법 자산 흐름 통제에 관한 국제적 기준에도 부합하는 것이다.
