HarrisX 여론조사: Clarity 법안을 지지하는 의원들의 득표율이 20% 증가했습니다.

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암호화폐 규제는 업계의 이슈를 넘어 선거의 핵심 변수로 진화하고 있습니다. 최근 해리스엑스(HarrisX) 여론조사 에 따르면 전국 유권자들의 클래리티 법안(CLARITY Act) 지지율은 초당적일 뿐만 아니라 선거 모멘텀으로 직결되는 것으로 나타났습니다. 이 법안을 지지하는 상원의원은 20%포인트의 순 득표율 우위를 점할 수 있으며, 유권자의 거의 절반은 당파를 초월하여 투표할 의향이 있는 것으로 조사되었습니다. 이 여론조사는 암호화폐 규제의 핵심 쟁점이 "규제해야 하는가?"에서 "누가 이를 이용해 표를 동원할 수 있는가?"로 바뀌었음을 시사합니다.

디지털 자산과 그에 대한 연방 규제 프레임 는 중대한 전환점에 서 있습니다.

현재 의회에서 심의 중인 2025년 디지털 자산 시장 명확화 법안(HR3633)은 세 가지 사항을 명확히 할 것입니다. 첫째, 다양한 유형의 디지털 자산을 증권거래위원회(SEC) 또는 상품선물거래위원회(CFTC)가 규제할 것인지 여부, 둘째, 암호화폐 거래소 및 수탁기관의 등록 규정, 셋째, 업계 전반의 소비자 보호 기준입니다. 이 법안은 지금까지 의회에서 심의된 디지털 자산 관련 법안 중 가장 중요한 법안 중 하나입니다.

여론조사 분야에서 오랜 경험을 쌓아온 HarrisX는 전국 유권자 2,008명을 대상으로 설문조사를 실시하여 다음 네 가지 사항을 측정했습니다. 유권자의 디지털 자산 인지도 및 보유 현황, 디지털 금융 분야에서 미국의 리더십에 대한 태도, Clarity Act 찬성 여부, 그리고 후보자들의 암호화폐 규제 입장이 2026년 중간선거에 미칠 영향입니다.

세계 10대 암호화폐 거래소 중 8곳이 미국 이외 지역에 본사를 두고 있습니다. 디지털 결제 시스템과 스테이블코인 인프라가 전 세계적으로 빠르게 확장되는 상황에서, 미국이 명확한 연방 규정을 마련하지 못하면 전략적 금융 기술에 대한 통제권을 해외 국가에 넘겨줄 위험이 있습니다. 이는 국가 안보, 달러의 국제적 위상, 개발자와 기업의 해외 유입 방지, 그리고 핀테크 혁신 분야에서 미국의 전반적인 경쟁력에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다.

초당파적인 유권자들은 이러한 리스크 인지하고 있으며 의회가 신속하게 조치를 취하기를 바라고 있습니다.

이는 HarrisX가 Clarity Act(미국 암호화폐 시장 구조 관련 법안)에 대해 실시한 유권자 여론조사이며, 다섯 개의 차트는 다섯 가지 주요 결과를 보여줍니다.

그림 1 | 이 법안은 초당적 지지를 받았습니다. 응답자의 52%가 CLARITY 법안을 지지했고, 11%만이 반대했습니다. 민주당원, 공화당원, 무소속 유권자의 순 지지율은 각각 +43%, +48%, +32%였으며, 공화당원의 지지율이 가장 높았습니다.

그림 2 | 법안 지지는 상당한 선거 승리를 가져올 수 있습니다. 순 선거 승리율은 +20%입니다. 유권자의 37%는 CLARITY 법안 통과를 추진한 상원의원에게 투표하겠다고 답했고, 17%만이 그렇지 않다고 답했습니다. 또한 유권자의 47%는 당파를 초월하여 법안에 찬성표를 던질 의향이 있다고 답했으며, 공화당 유권자의 비율이 가장 높았습니다(51%).

그림 3 | "국가 안보"는 가장 설득력 있는 서사적 프레임 입니다. 응답자의 56%는 미국 외에서 구축 및 관리되는 디지털 결제 시스템이 미국의 국가 안보를 약화시킬 것이라고 생각하는 반면, 22%만이 강화할 것이라고 생각합니다. 이러한 판단은 3대 정당 모두에서 과반수 합의를 보입니다(민주당 56%, 공화당 57%, 무소속 54%). 유권자의 23%는 법안 통과를 추진하는 주요 이유로 국가 안보를 꼽았습니다.

그림 4 | 유권자들은 미국이 주도권을 잡고 명확한 규칙을 제정하기를 원합니다. 70%는 미국이 이미 암호화 관련 법안을 통과시켰어야 한다고 생각하며, 62%는 미국이 디지털 금융에 대한 글로벌 규칙을 정하는 것이 "극히 중요"하거나 "매우 중요"하다고 생각합니다. 또한 60%는 "사례별" 규제 모델에 계속 의존하는 것보다 불완전하더라도 명확한 연방 법률이 제정되는 것을 선호한다고 답했습니다.

그림 5 | 대부분의 유권자는 암호화폐 산업의 역외적 특성을 인지하지 못하고 있습니다. 전 세계 상위 10개 암호화폐 거래소 중 8개가 미국 외 지역에 있다는 사실을 알고 있는 유권자는 33%에 불과합니다. 이 사실을 알게 된 후, 46%는 이를 문제라고 생각했고, 13%만이 무해하다고 생각했습니다. 이러한 우려는 공화당 지지자들 사이에서 가장 두드러지게 나타났습니다(50%).

유권자들은 디지털 자산에 대한 이해도가 아직 부족하지만, 그들의 견해는 분명하고 일관적입니다. 미국은 디지털 금융에 대한 규정을 마련해야 하며, 가능한 한 빨리 조치를 취해야 한다는 것입니다.

디지털 자산에 대한 인지도는 여전히 낮지만, 암호화폐 보유자들은 이미 상당한 규모의 의결권을 행사하고 있다.

유권자의 39%는 디지털 자산과 블록체인 기술에 대해 알고 있다고 답했고, 61%는 모른다고 답했습니다.

유권자의 2/5가 암호화폐를 구매한 경험이 있으며, 30%는 지난 1년 동안 구매한 경험이 있습니다.

친숙도와 소유 의식은 주로 남성 유권자와 35세 미만 유권자에게 집중되어 있습니다.

이 차트는 미국 유권자들이 자국이 암호화폐 분야에서 주도권을 확보하기를 강력히 기대한다는 핵심적인 이슈에 초점을 맞추고 있습니다. HarrisX는 시급성, 국제적 위상, 규제 방향, 입법 속도, 리스크 감수라는 다섯 가지 차원에서 여론의 방향을 상당히 명확하게 보여주는 다섯 가지 질문을 사용합니다.

70% | 법률은 진작에 마련되었어야 했습니다. 유권자 10명 중 7명은 미국이 훨씬 더 일찍 명확한 암호화폐 관련 법률을 제정했어야 했다고 생각합니다. 이는 "시기적절성"에 대한 판단으로, 유권자들은 더 이상 "법안을 제정해야 할지 말아야 할지"를 논하는 것이 아니라 "왜 아직 법률이 제정되지 않았는지"에 대한 불안감을 표출하고 있습니다.

62% | 글로벌 규칙은 미국이 제정해야 한다. 디지털 금융에 대한 글로벌 규칙을 제정할 권리와 관련하여, 응답자의 62%는 다른 국가보다 미국이 주도하는 것이 매우 중요하거나 극히 중요하다고 생각한다. 이는 암호화폐 규제를 단순한 "금융 문제"에서 "국가 간 경쟁 문제"로 상승.

60% | 우리는 개별 사건별 집행이 아닌 명확한 연방법을 원합니다. 유권자의 60%는 집행 기관이 사건의 성격을 개별적으로 판단하는 모호한 영역에서 계속 운영하는 것보다 불완전하더라도 명확하게 정의된 연방법을 수용하는 쪽을 택하겠다고 명시적으로 밝혔습니다. 이는 최근 몇 년간 SEC가 주도해 온 "입법 대신 소송을 이용하는" 접근 방식에 대한 직접적인 거부입니다.

57% | 먼저 법안을 제정하고, 그 후에 개선하라. 유권자의 57%는 완벽한 법안을 기다리기보다는 기존 법안을 먼저 시행하고, 그 과정에서 점진적으로 개선해 나가는 것이 더 낫다고 생각합니다. 이는 입법자들이 흔히 사용하는 논리인 "완벽함을 추구하다 좋은 것을 놓치지 말라"는 말과 일맥상통하며, 법안 통과 과정에서 정치적 저항을 줄이는 데에도 도움이 됩니다.

56% | 시장 지배력을 확보하기 위해 리스크 감수할 의향이 있음. 암호화폐 시장 자체에 내재된 리스크 감수해야 하더라도, 응답자의 56%는 미국이 명확한 규제를 통해 시장을 "장악"해야 한다고 생각합니다. 다시 말해, "시장이 해외로 유출되는 것"에 대한 우려가 "규제 자체가 야기할 수 있는 문제"에 대한 우려보다 더 큰 것으로 나타났습니다.

유권자들은 미국이 암호화폐 분야에서 선도적인 위치를 유지하기를 원합니다.

유권자들은 "사례별 법 집행"에 동의하지 않는다. 60%는 모호한 연방법을 선호한다.

대부분의 유권자는 디지털 자산의 기술적 세부 사항에 익숙하지 않지만, 미국의 주도적인 역할과 명확한 연방 규정에 대한 강력하고 광범위하며 일관된 요구를 보여왔습니다.

대다수 유권자(70%)는 미국이 오래전에 명확한 암호화폐 관련 법률을 제정했어야 했다고 생각하며, 62%는 미국이 글로벌 디지털 금융 규칙을 정하는 것이 중요하다고 생각합니다.

유권자들은 개별 사례별 집행에 계속 의존하는 것에 동의하지 않습니다. 유권자의 60%는 완벽하지 않더라도 명확한 연방 법률 제정을 선호하며, 57%는 완벽한 법을 기다리기보다는 지금 부분적인 법률을 제정하고 향후 점진적으로 개선하는 것이 더 낫다고 생각합니다.

장단점이 명확히 제시되었음에도 불구하고 유권자들은 여전히 행동에 나서려는 경향을 보입니다. 유권자의 56%는 리스크 감수하더라도 미국이 명확한 규제를 통해 암호화폐 시장을 통제해야 한다고 생각합니다.

전반적으로 이러한 결과는 유권자들이 의회에 "행동을 취할지 말지"에 대한 논쟁을 계속할 것을 요구하는 것이 아니라 신속하고 명확하며 연방 차원의 조치를 취할 것을 요구하고 있음을 나타냅니다.

해외 집중화는 중요하지만 아직 충분히 인식되지 않은 문제입니다.

유권자들은 미국의 규제를 지지합니다. 암호화폐 거래 플랫폼이 해외에 집중되어 있다는 점 또한 연방 차원의 암호화폐 규제에 대한 유권자들의 지지를 뒷받침하는 구체적인 이유 중 하나입니다.

이번 조사에 따르면 유권자들은 디지털 자산 시장 활동 중 상당 부분이 미국 규제 범위를 벗어나 이루어지고 있다는 사실을 대체로 인지하지 못하고 있는 것으로 나타났습니다. 하지만 일단 이 사실을 알게 되면, 이를 용납할 수 있다고 생각하는 사람은 거의 없습니다.

유권자 중 단 3분의 1만이 세계 10대 암호화폐 거래소 중 8곳의 본사가 미국 이외 지역에 있다는 사실을 알고 있습니다.

• 이 사실을 알게 된 유권자 중 46%는 대부분의 암호화폐 거래가 미국 규제 범위를 벗어나 이루어진다는 점이 적어도 어느 정도는 문제라고 생각했으며, 13%만이 괜찮거나 심지어 좋은 일이라고 생각했습니다.

47%가 정당을 초월해 투표할 의향이 있다: 암호화폐 문제가 경합주에서 새로운 변수로 부상

국가 안보는 연방 정부의 조치를 지지하는 유권자들의 표심을 이끌어내는 핵심 요소입니다.

이 문제를 국가 안보 프레임 안에서 살펴보면, 외국이 디지털 결제 시스템을 장악할 경우 미국의 안보와 달러의 국제적 위상이 훼손될 수 있다는 유권자들의 우려가 더욱 증폭됩니다.

• 유권자의 56%는 미래의 디지털 결제 시스템이 미국 이외 국가에서 구축 및 통제될 경우 미국의 국가 안보가 약화될 것이라고 생각합니다. 반면, 미국의 국가 안보가 강화될 것이라고 생각하는 유권자는 22%에 불과합니다.

유권자의 2/5 이상이 외국 발행 스테이블코인의 지배력 확대가 달러의 세계적 위상을 약화시킬 것이라고 믿는 반면, 달러의 입지를 강화할 것이라고 믿는 유권자는 17%에 불과합니다.

유권자들은 오랫동안 디지털 자산에 대한 더 나은 규칙과 규정을 원해왔습니다.

연방 차원의 조치가 필요하다는 주장은 이번 논쟁에서 비롯된 것이 아닙니다. 지난 3년간 해리스엑스(HarrisX)가 실시한 여러 연구에 따르면, 유권자들은 디지털 자산에 대한 미국의 규제와 관련하여 명확한 규칙, 강력한 안전장치, 그리고 보다 선제적인 접근 방식을 일관되게 선호하는 것으로 나타났습니다.

이전 연구 결과는 다음과 같습니다.

유권자들은 법 집행을 통한 규제가 아닌 명확한 암호화폐 규칙을 원합니다. 2024년 조사에 따르면 유권자들은 법 집행 규제보다 명확한 규칙을 48% 대 23%의 차이로 더 지지했으며, 2025년에도 이 격차는 크게 변하지 않아 명확한 규칙을 지지하는 사람이 49%, 법 집행 규제를 지지하는 사람이 26%를 차지했습니다.

유권자들은 미국이 뒤처지고 있다고 생각하며, 이로 인해 리더십 공백이 발생하고 있다고 봅니다. 2024년과 2025년에는 유권자의 약 5분의 1만이 미국이 암호화폐 규제 분야에서 선두에 서 있다고 생각하는 반면, 36%는 뒤처지고 있다고 생각합니다.

하지만 유권자들은 미국이 이 분야를 선도하기를 원합니다. 2025년에는 등록 유권자의 69%와 암호화폐 투자자의 84%가 미국이 블록체인 기술 개발을 선도하는 것이 중요하다고 생각하며, 유권자의 82%는 의회가 암호화폐 거래 플랫폼과 브로커에 대한 더욱 엄격한 규제를 제정해야 한다고 지지합니다.

참고 2: 출처에는 2024년 10월 25일부터 28일까지 미국 유권자 1,717명을 대상으로 실시한 HarrisX/블록체인협회 설문조사와 2025년 12월 3일부터 4일까지 미국 유권자 1,861명을 대상으로 실시한 HarrisX/블록체인협회 설문조사가 포함됩니다.

중립적인 설명을 들은 후, 유권자의 52%가 명확성 법안을 지지했고 11%는 반대했습니다. 지지는 초당적이었으며, 설득력 있는 중도파 집단의 규모도 상당했습니다.

해외 거래소 의 중앙집중화: 유권자의 46%가 이를 국가 안보 문제로 간주함

해당 법안에 대한 유권자들의 인지도는 여전히 낮다.

• 유권자의 64%는 명확성 법안에 대해 전혀 들어본 적이 없었고, 14%는 많이 들어봤다고 답했으며, 22%는 조금 들어봤다고 답했습니다.

유권자들이 처음 접하는 법안 해석이 그 법안에 대한 정치적 지지율의 상한선을 결정합니다. 이번 조사에서 사용된 중립적인 설명은 확고한 과반수 지지를 얻는 결과를 가져왔습니다.

중립적인 설명을 얻은 후, 찬성률은 높았고 반대률은 낮았습니다.

설문 문항 CL12: 클래리티 법안은 증권거래위원회(SEC) 또는 상품선물거래위원회(CFTC) 중 어느 연방 기관이 다양한 유형의 디지털 자산을 규제할지 명시하고, 암호화폐 거래 플랫폼 및 수탁 기관의 등록 규칙을 수립하며, 업계의 소비자 보호 기준을 설정합니다. 이 설명만을 바탕으로, 귀하는 이 법안을 지지하시겠습니까, 아니면 반대하시겠습니까?

명확성 법안은 주요 집단들 사이에서 강력한 지지를 얻었습니다.

• 지지율은 분명히 초당적입니다. 공화당 유권자의 순 지지율은 +48%, 민주당 유권자는 +43%, 중간선거 참여 가능성이 높은 유권자는 +52%, 무소속 유권자는 +32%입니다.

무소속 유권자 중 단 10%만이 법안에 반대했고, 대다수는 중립적인 입장을 보였습니다. 47%는 찬성도 반대도 하지 않았습니다.

이 문제에 대해 가장 잘 아는 유권자일수록 지지율이 높았습니다. 암호화폐 보유자의 순 지지율은 +57%, 디지털 자산에 익숙한 유권자는 +55%, 그리고 클래리티 법안에 대해 잘 아는 유권자는 +49%였습니다. 교육 수준과 정보 접근성이 지지율을 높이는 요인으로 작용했습니다.

명확성 법안에 대한 지지는 보다 광범위한 국가 안보 우려에 기반합니다.

명확성 법안 통과를 가장 잘 뒷받침하는 이유가 무엇인지 묻는 질문에 유권자들은 다음과 같은 답변을 했습니다.

• 국가 안보 및 미국 달러의 위상(23%): "미국 달러와 미국 결제 시스템이 글로벌 금융 시스템의 중심으로 유지되도록 하는 것은 국가 안보의 최우선 과제입니다."

암호화폐 보유자들이 핵심 투표 집단으로 부상: 78%가 후보자 입장을 우선시함.

• 법 집행 및 불법 금융 활동 (17%)

소비자 보호 및 사기 방지 (16%)

• 미국에서 일자리와 기업이 빠져나가는 현상 (11%)

명확성 법안에 찬성표를 던지는 것은 정당을 초월하여 분명한 선거적 이점입니다. 유권자의 거의 절반이 이러한 문제가 정당을 초월하여 투표하게 만드는 요인이 될 수 있다고 답했습니다.

명확성 법안에 찬성표를 던지는 상원의원들은 모든 유권자층으로부터 지지를 얻게 될 것입니다.

유권자의 37%는 명확성 법안 통과에 찬성표를 던진 상원의원을 지지할 가능성이 더 높아졌다고 답했고, 17%는 지지할 가능성이 낮아졌다고 답했으며, 46%는 아무런 영향이 없을 것이라고 답했습니다. 전체적으로 순증가는 +20%입니다.

이러한 영향력은 공화당 유권자들 사이에서 가장 강하게 나타나는데, 44%가 이를 지지할 가능성이 더 높다고 응답했습니다. 또한 민주당 유권자들 사이에서도 37%, 무소속 유권자들 사이에서도 31%가 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났습니다.

초당적 호소력: 유권자의 47%가 이 문제 때문에 당적을 바꿀 의향이 있다고 답했다.

대부분의 쟁점이 기존의 당파적 분열을 심화시킬 것으로 예상되는 중간선거 환경에서, CLARITY 법안은 당파를 초월한 협력을 이끌어낼 수 있는 몇 안 되는 입법 사안 중 하나입니다.

• 유권자의 47%는 후보자가 CLARITY 법안을 지지하지만 자신이 선호하는 정당이 지지하지 않을 경우, 자신이 선호하는 정당이 아닌 다른 정당의 후보자에게 투표하는 것을 적어도 부분적으로는 고려할 것이라고 답했습니다.

• 정당을 바꿀 의향은 암호화폐 보유자, 디지털 자산에 익숙한 유권자, CLARITY 법안에 익숙한 유권자 사이에서 더 높게 나타났으며, 각각 72%, 67%, 67%에 달했습니다.

2026년 선거를 위한 새로운 공식: CLARITY를 지지하면 순수하게 20%의 보너스 표를 얻을 수 있습니다.

대부분의 유권자들은 이 문제가 2026년 선거에서 자신들의 투표에 영향을 미칠 것이라고 답했습니다.

• 유권자의 52%는 2026년 중간선거에서 후보자의 암호화폐 규제에 대한 입장이 투표에 있어 “매우 중요”하거나 “어느 정도 중요”할 것이라고 답했습니다.

• 암호화폐 보유자 중에서는 이 수치가 78%로 상승, 디지털 자산에 익숙한 유권자 중에서는 74%입니다.

• 이 문제는 중간 정도의 중요도를 지니고 있으며, 유권자의 16%가 "매우 중요하다"고 응답했습니다. 비록 가장 중요한 투표 요인은 아니지만, 광범위한 정치적 영향력을 가지고 있습니다. 많은 유권자들이 2026년 투표에서 암호화폐 규제 문제를 고려할 의향이 있습니다.

암호화폐 투자자들은 규모가 크고 영향력 있는 투표 집단입니다.

일반 유권자들의 명확성 법안(Clarity Act) 지지 외에도, 이번 조사 결과는 암호화폐 유권자들의 지지를 얻는 것이 특별한 정치적 가치를 지닌다는 것을 보여줍니다. 암호화폐 유권자들은 규모가 크고 영향력 있는 집단입니다. 해리스엑스(HarrisX)의 이전 연구에 따르면, 이들은 정치 참여도가 높고, 이슈에 대한 관심이 높으며, 후보자의 암호화폐 정책이 자신의 입장과 일치할 경우 정당을 초월하여 투표할 의향이 있는 것으로 나타났습니다.

• 높은 참여율: 암호화폐 보유자의 92%가 2024년 미국 대선에 투표할 계획입니다.

• 이슈 중심적: 미국 유권자의 49%는 후보자가 친암호화폐 정책을 지지하는 것이 중요하다고 생각하며, 암호화폐 보유자 중에서는 이 수치가 85%까지 올라갑니다.

• 정당을 초월하여 설득 가능: 후보자가 유권자가 선호하는 친암호화폐 정책을 지지할 경우, 미국 유권자는 무소속 후보에게 투표할 가능성이 높아지며, 이는 순증가율 +13%포인트에 해당합니다. 암호화폐 보유자 사이에서는 이러한 증가율이 최대 +58%포인트에 달합니다.

• 경합주에서의 영향력: 미시간, 펜실베이니아, 위스콘신에서는 암호화폐에 투자한 유권자 수가 이전 대선에서 득표 차이를 넘어섰습니다.

• 암호화폐는 인정받는 정치적 세력이 되었습니다. CBS 뉴스에 따르면 암호화폐 업계가 적극적으로 참여한 의회 선거에서 암호화폐 업계의 지지를 받은 후보가 85%의 승률을 기록했습니다.

참고 3: 해당 데이터는 2024년 9월 4일부터 14일까지 HarrisX/Consensys가 전국 등록 유권자 1,664명과 펜실베이니아, 미시간, 위스콘신, 텍사스 등록 유권자 각각 1,512명에서 1,774명을 대상으로 실시한 설문조사에서 가져온 것입니다.
주석 4: 출처: CBS 뉴스, 2024년 12월 8일, "거대 암호화폐 기업들이 정치 지형을 재편하기 위해 막대한 자금을 투입했다".

유권자들이 명확성 법안에 긍정적인 반응을 보인 이유는 이 법안이 미국의 리더십, 국가 안보, 그리고 디지털 금융이 미국의 규제 하에 남아 있어야 하는지 여부와 같은 더 광범위한 문제를 다루기 때문입니다.

유권자들이 암호화폐 애호가가 아니더라도 명확성 법안을 지지할 수 있습니다. 그들의 반응은 간단합니다. 디지털 금융은 어차피 일어나고 있으며, 그 상당 부분이 해외로 이동했으므로 미국은 명확한 연방 규정을 통해 이를 규제해야 한다는 것입니다.

명확성 법안 통과를 위한 정치적 이유가 법안 저지를 위한 정치적 이유보다 훨씬 더 중요합니다. 이 법안에 찬성표를 던지는 상원의원은 선거에서 20%의 순이익을 얻게 되며, 초당적 지지를 위한 토대를 마련할 것입니다.