미국 은행 로비 단체는 5월 14일로 예정된 상원 은행위원회 심의를 불과 며칠 앞두고 CLARITY 법안 통과를 저지하기 위한 막판 공세를 펼치고 있다.
미국 은행 협회, 은행 정책 연구소, 소비자 은행 협회, 금융 서비스 포럼, 그리고 미국 독립 지역 은행 협회는 이번 주 톰 틸리스 상원의원과 앤젤라 올스브룩스 상원의원이 작성한 스테이블코인 수익률 관련 절충안을 거부하는 공동 성명을 발표했습니다. 이들 연합은 제안된 조항이 정책 목표에 부합하지 숏 , 전통적인 은행에서 예금 이탈을 촉발할 수 있는 위험한 허점을 남긴다고 밝혔습니다.
은행 단체들은 CLARITY 법안 404조가 여전히 암호화폐 플랫폼이 계좌 잔액 및 자산 보유 기간에 연동된 보상을 제공하는 것을 허용하고 있으며, 이는 사실상 예금 이자를 다른 이름으로 제공하는 것과 마찬가지라고 주장합니다. 연합체는 공동 성명에서 "연구에 따르면 수익을 창출하는 스테이블코인은 모든 소비자, 중소기업 및 농업 대출을 5분의 1 이상 줄일 수 있다"며 "의회가 이 문제를 제대로 해결해야 한다"고 강조했습니다.
루미스와 틸리스가 반격에 나선다
법안 발의자들의 반응은 즉각적이었다. 상원 디지털자산 소위원회 위원장인 신시아 럼미스 상원의원은 X에 최종 확정된 초당적 법안에 대해 "모두가 수용할 수 있는 수익률에 대한 타협안을 마련하기 위해 수개월간 노력한 결과"라고 게시했다. 공동 발의자인 틸리스 상원의원은 더욱 날카로운 어조로 반박하며, 전통 금융권 내 특정 세력이 CLARITY 법안의 어떤 버전에도 반대하며 스테이블코인 수익률 논쟁을 법안 처리를 무기한 지연시키기 위한 수단으로 이용하고 있을 가능성이 있다고 경고했다.
틸리스 의원이 공개 변론을 마무리하며 남긴 말은 거의 모호함이 없었다. "은행 업계 일부는 이 두 가지 모두 일어나길 원하지 않을 수도 있으며, 우리는 그들의 의견 차이를 존중합니다." 루미스 의원과 틸리스 의원의 동시적인 공개 변론은 수정안 심의 기한이 좁아지는 상황에서도 초당적 합의를 지지하는 연합이 굳건히 유지되고 있음을 보여준다.
CLARITY 법안은 2025년 7월 하원에서 찬성 294표, 반대 134표로 통과되었고, 2026년 1월 상원 농업위원회도 통과했지만, 스테이블코인 수익률 문제로 상원 은행위원회에서 거듭 좌초되고 있습니다. crypto.news 보도에 따르면, 신시아 럼미스와 버니 모레노를 포함한 상원의원들은 5월 21일 현충일 휴회 전에 법안이 부결될 경우 다음 통과 가능 시기가 2030년으로 미뤄질 수 있다고 밝혔습니다.
다음은 무엇일까요?
팀 스콧 상원 은행위원회 위원장은 5월 14일 오전 10시 30분 심의 청문회를 확정했습니다. 백악관은 7월 4일 통과 목표일을 설정했으며, 암호화폐 자문가 패트릭 위트는 스테이블코인 수익률 관련 법안이 마무리 단계에 접어들었다고 밝혔습니다. 리플 CEO 브래드 갈링하우스는 이번 주 합의 마이애미 2026에서 지난 한 주가 상원 논의에 "큰 긍정적 변화"를 가져왔다고 말했습니다.
갤럭시 디지털의 연구 책임자인 알렉스 쏜은 법안 통과 가능성을 대략 50대 50으로 추정했으며, 예측 시장에서는 현재 60% 이상으로 보고 있습니다. 이번 주에 발표된 해리스엑스 여론조사에 따르면 미국 유권자 중 52%가 CLARITY 법안을 지지하며, 47%는 자신이 지지하는 정당의 후보가 법안을 지지하고 자신들이 지지하는 정당의 후보는 그렇지 않을 경우, 다른 정당의 후보라도 지지할 의향이 있다고 답했습니다.
법안이 대통령에게 제출되려면 상원 은행위원회 심의를 통과하고, 최소 60표의 스레스홀드(Threshold) 얻어야 하며, 상원 농업위원회 버전과 조율되고, 마지막으로 하원에서 통과된 내용과 조율되어야 합니다. 이러한 각 단계에는 실패의 위험이 따릅니다.
