상원 은행위원회는 지난 1월에 공개했던 278페이지 분량의 초안을 확대하여 309페이지 분량의 2025년 디지털 자산 시장 투명성 법안(CLARITY Act) 전문을 발표했습니다.
해당 법안은 목요일에 예정된 중요한 수정안 표결을 앞두고 공개되었습니다. 위원회 위원들은 내일 오전 10시 30분(미국 동부시간) 비공개 회의 전에 수정안을 제출해야 합니다.
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명확성 법안 초안에서 무엇이 바뀌었나요?
CLARITY 법안은 2025년 7월 하원을 통과하며 초당적인 폭넓은 지지를 받았고, 이후 상원에서 장기간의 협상을 거쳐 왔습니다. 1월에 제출된 법안 초안은 상당한 반발에 부딪혀 결국 통과되지 못했는데, 스테이블코인 수익률 처리 방식이 핵심 쟁점으로 떠올랐습니다.
그러다가 이달 초, 톰 틸리스 상원의원과 앤젤라 올스브룩스 상원의원은 스테이블코인 보상 에 대한 초당적 합의안을 발표했습니다 . 5월에 수정된 이 법안은 9개 조항으로 구성된 기존 구조를 유지하면서도 31 페이지를 추가했습니다.
틸리스-앨소브룩스 합의안은 규제 대상 스테이블코인 발행자가 특정 형태의 수익률이나 보상을 제공할 수 있도록 허용하지만, 스테이블코인이 비규제 은행 예금이나 증권처럼 기능하는 것을 막기 위해 더 엄격한 제한과 감독을 적용합니다.
5월에 발표된 명확성 법안(The Clarity Act)의 주요 변경 사항. 출처: 비인크립토(BeInCrypto) 에서 선별한 데이터.제404조에는 틸리스-앨소브룩스 합의안이 포함되어 있습니다. 또한 이 법안에는 내부자 거래법을 적용하는 새로운 제109조가 추가되었습니다.
또 다른 새로운 추가 사항은 제702조 파산 안전지대(Insolvency Safe Harbor)로, 이를 통해 거래 상대방은 표준 파산 절차 외부에서 디지털 상품 포지션을 청산하고 담보에 접근할 수 있습니다(기존 파생상품에 이미 적용되는 보호 조치와 유사).
제906조 발효일은 법률 제정 후 360일을 일반적인 발효일로 정하고 있으며, 규칙 제정에 따라 달라지는 조항은 법률 제정 후 360일 또는 최종 규칙 발표 후 60일 중 더 늦은 날짜에 발효됩니다.
"지금 주목할 만한 흥미로운 점은 '빌드 나우 법(Build Now Act, 904조)'이 포함되었다는 것입니다."라고 갤럭시 디지털의 전사적 연구 책임자인 알렉스 쏜은 썼습니다 .
더욱이, 이 법안에는 제1편(제102조, 제104조 및 제108조)에 대한 상당한 개정 사항이 포함되어 있습니다.
하지만 지난 1월에 발의된 법안과 마찬가지로, 이번 법안 역시 윤리 조항을 놓고 고심하고 있습니다. 엘리자베스 워렌 상원의원은 고위 공직자들이 암호화폐를 통해 금전적 이득을 취하는 것을 막는 윤리적 안전장치가 여전히 최우선 과제라고 강조해왔습니다.
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