작성자: 다니엘 쿤, 코인데스크, 편집: 타오 주, 골든 파이낸스
미국 증권거래위원회가 암호화폐 프로젝트에 사상 최대 규모의 벌금을 부과할 예정으로, 수십억 달러 규모의 업계 전반적 확산을 촉발한 치명적인 결함이 있는 알고리즘 스테이블코인의 배후인 도 권과 테라폼 랩스에 53억 달러의 벌금을 부과할 계획입니다. 사건
이달 초, 뉴욕에서 장기간의 조사와 비교적 짧은 2주간의 재판 끝에 권과 테라폼은 사기 혐의가 인정되어, UST 스테이블코인 용매를 유지했을 것으로 추정되는 거래 계획에 숨어 있는 명백한 위험을 은폐한 혐의와 테라폼의 의 앵커 대출 플랫폼은 지속 불가능한 20%의 수익률을 제공했습니다. 지난해 몬테네그로에서 위조 여권 소지 혐의로 체포된 권씨는 재판에 출석하지 않았습니다. 그는 현재 미국 또는 본국인 한국으로의 범죄인 인도를 기다리고 있습니다.
벌금형은 아직 확정된 것이 아니며 법원에서 최종 형량을 결정할 예정입니다. 하지만 4월 19일 법원에 제출된 서류에 따르면 미국 증권거래위원회는 "분명한 메시지"를 전달하기 위한 것이라고 밝혔습니다.
전문가들은 SEC가 리플에 18억 달러의 벌금을 제안한 만큼, 거액의 벌금은 리플을 봐주지 않겠다는 신호로 해석하고 있습니다. (이는 미국 규제 당국이 코인섹에 43억 달러의 벌금을 부과한 데 이어 나온 것으로, SEC는 이번 합의에 관여하지 않았고 검찰은 이번 주 코인섹의 전 최고 경영자인 자오창펑에게 3년의 징역형을 요구했습니다).
펜실베이니아 대학교의 법학 조교수인 안드레아 토사토는 인터뷰에서 "최근 테라/도 권과 리플에 대해 수십억 달러는 아니더라도 수억 달러의 벌금을 부과한 유명한 사건은 SEC의 전략에 변화를 가져왔습니다."라고 말했습니다. "전반적으로 SEC는 ...... 수익이 위험할 만한 가치가 없다는 메시지를 전달하려는 것 같습니다."
게리 겐슬러 SEC 위원장은 2021 년 취임 이후 암호 화폐에 대해 어느 정도 반대해 왔지만 2022 년 테라, 쓰리 애로우 캐피탈, FTX의 실패로 인한 금융 대학살로 인해 업계 참여를 유도하는 것이 국가 우선 순위가되었습니다 . 예를 들어, 바이든 행정부는 암호화폐 규제가 "정부 전체의" 문제가 될 것이라는 메모를 발표했습니다.
그 결과 바이낸스, 리플, 그리고 현재 권 대표와 테라폼은 모두 이 사안의 중요성을 느꼈습니다.
테라폼의 변호사들은 미국이 관할권이 없다고 주장해왔지만, 이제는 350만 달러의 벌금 상한선을 주장하고 있습니다. 권 대표의 변호인단은 최대 100만 달러의 벌금을 제안했습니다. 리플은 SEC가 제안한 벌금이 지금까지 암호화폐 결제에서 징수한 벌금의 20배가 넘기 때문에 너무 높다고 주장하며 1,000만 달러 이하의 민사 벌금을 제안했습니다.
어느 정도는 사실입니다. SEC는 텔레그램으로부터 12억 달러 이상의 벌금을 징수했지만, 이 금액의 대부분은 투자자들에게 반환될 것이며, 이 인기 있는 통신 회사는 1,850만 달러의 민사 벌금만 지불하면 됩니다. 이는 2019년 블록원의 민사 벌금 2,400만 달러와 비슷한 수준입니다. (코인데스크는 블록원이 대주주로 있는 Bullish가 소유하고 있습니다.) 미국 증권거래위원회(SEC)는 2022년에 64억 달러로 집행 조치로 인한 수익이 가장 많을 것으로 예상됩니다. 평균 민사 벌금은 900만 달러가 조금 넘습니다.
그렇다면 SEC의 공격적인 변화의 원인은 무엇일까요? 럿거스 대학교 법대의 율리야 구세바 교수는 암호화폐 프로젝트의 규모가 커질수록 불법적인 이득을 취할 가능성이 높아진다는 사실을 포함한 여러 가지 요인이 복합적으로 작용했을 것이라고 말합니다. 그러나 규정을 준수하도록 장려하기 위해 업계 전체에 공포심을 심어주는 '테러' 법적 전략도 있습니다.
후자의 접근 방식은 암호화폐 산업을 증권법의 적용 범위로 끌어들이려는 SEC의 선택이 전략적인 것일 수 있음을 시사합니다."라고 구세바는 인터뷰에서 말했습니다.
토사토는 부당이득 환수는 실제로 증권법에 언급되어 있지는 않지만, 투자자에게 돈을 돌려주고 향후 위반을 억제하기 위한 방법으로 1970년대부터 표준 운영 절차로 사용되어 왔다고 말했습니다. 반면 민사 처벌은 위반의 정도, 투자자에게 발생한 실제(또는 잠재적) 피해, 피고가 규제 기관을 준수한 정도 등을 포함하는 규칙을 따라야 합니다.
그러나 실제로는 이 과정에서 "정해진 법적 틀 내에서 SEC가 어느 정도의 재량권을 행사하게 됩니다."라고 토사토는 덧붙입니다. 기업의 벌금 액수를 올리는 것은 분명 다른 기업들에게 메시지를 전달하기 위한 것이지만, 토사토는 그렇게 하지 않는다고 말합니다. 명백한 사기 및 증권법 위반 사례에 대해서는 SEC가 "다른 업계에서 행한 것과 비교했을 때 특별히 선을 넘었다고 생각하지 않습니다." 실제로 그런 사례는 많이 있습니다.
토사토는 "제가 보기에 암호화폐 분야의 규제 프레임워크는 다른 산업보다 훨씬 더 불확실하게 적용된다는 것이 차이점입니다."라고 말합니다. "최근 판례는 여전히 해결되지 않은 많은 문제를 남깁니다."
