Được viết bởi: Christian Catalini, Jai Massari, Rebecca Rettig
Biên soạn bởi: Block Unicorn
Nếu Hoa Kỳ muốn dẫn đầu về crypto, trí tuệ nhân tạo và các công nghệ tiên tiến khác, nước này cần thiết lập các quy tắc rõ ràng công nhận giá trị mà những đổi mới này có thể mang lại cho nền kinh tế, đặc biệt là bằng cách khôi phục khả năng cạnh tranh của ngành công nghệ. Thật không may, dường như cả hai ứng cử viên tổng thống đều không nhận ra điều này.
CAMBRIDGE – Ngành công nghiệp crypto sẽ dồn toàn lực vào cuộc bầu cử tổng thống Hoa Kỳ vào tháng 11 này, đổ hàng trăm triệu đô la vào việc ủng hộ các ứng cử viên có khả năng thúc đẩy các quy định hợp lý. Tuy nhiên, bất chấp khoản đầu tư khổng lồ như vậy - ngành này đã trở thành lĩnh vực được tài trợ nhiều nhất trong chu kỳ này - vẫn chưa rõ cả hai ứng cử viên sẽ tiếp cận vấn đề như thế nào và ưu tiên các nhà xây dựng hơn các nhà đầu cơ.
Những người quan sát bình thường có thể đã nghe nói rằng ứng cử viên Đảng Cộng hòa và cựu Tổng thống Donald Trump đã đứng ra ủng hộ chính nghĩa. Tại một hội nghị Bitcoin gần đây, ông hứa sẽ biến Hoa Kỳ trở thành “crypto toàn cầu”, thiết lập nguồn dự trữ chiến lược Bitcoin và nắm lấy ứng dụng của stablecoin. Khán giả hưởng ứng nhiệt tình. Tuy nhiên, tuyên truyền tích cực của Trump nhấn mạnh thách thức lớn nhất mà ngành phải đối mặt: Trong một thời gian dài, các cuộc tranh luận về chính sách đã bị chi phối bởi những người muốn khai thác công nghệ để đầu cơ tài chính và những người thực sự muốn sử dụng nó để xây dựng một thứ gì đó thực chất nhưng đã bị gạt ra ngoài lề.
Ứng cử viên Đảng Dân chủ, Phó Tổng thống Kamala Harris hầu như im lặng về chủ đề này, nhưng giờ đây bà có cơ hội đề xuất các chính sách tiến bộ, chu đáo hơn đối với đổi mới tài chính. Chính sách crypto, giống như chính sách AI, về cơ bản là về sự đổi mới và khả năng cạnh tranh quốc gia. Để Hoa Kỳ trở thành quốc gia dẫn đầu trong lĩnh vực chiến lược này, chính quyền tiếp theo trước tiên phải thay thế nhóm cơ quan quản lý tài chính thù địch với crypto, đặc biệt là Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Gary Gensler, người đã từ chối tham gia đối thoại có ý nghĩa với ngành. .
Nhưng chỉ bổ nhiệm các cơ quan quản lý có thiện cảm hơn với tâm lý lợi nhuận nhanh chóng cũng sẽ không cải thiện được mọi việc. Sức mạnh lớn nhất của crypto—khả năng khích lệ xây dựng mở mạng—cũng là trách nhiệm lớn nhất của nó. Giống như cơn sốt đường sắt thế kỷ 19, crypto đã thúc đẩy việc xây dựng cơ sở hạ tầng mới có giá trị, nhưng cũng bị các cá nhân vô trách nhiệm sử dụng để thực hiện các hành vi lừa đảo và gian lận – một ví dụ điển hình là SBF (Người sáng lập FTX) Biết cách chơi trong khuôn khổ quy định hoàn thiện hiện có khuôn khổ.
Những doanh nghiệp chỉ tham gia vào hoạt động đầu cơ hoặc thậm chí lừa đảo trắng trợn sẽ được hưởng lợi nhiều nhất từ sự hỗn loạn về quy định hiện hành. Tệ hơn nữa, nhiều người chủ động ủng hộ quy định hoặc cố gắng hợp tác với các cơ quan quản lý đều phải đối mặt với các biện pháp thực thi, dẫn đến việc họ mất khả năng tiếp cận các dịch vụ ngân hàng thiết yếu.
Các cơ quan quản lý thường thiếu động lực để điều chỉnh các quy định hiện hành để động lực công nghệ mới, trong khi các bên liên quan hiện tại thường đưa ra lý do để họ duy trì hiện trạng. Trong không gian crypto, trách nhiệm giải trình đối với hành vi tội phạm đến quá muộn hoặc hoàn toàn không được thực hiện, dẫn đến việc người tiêu dùng mất tiền. Trong trường hợp không có quy định rõ ràng, những người tham gia thị trường với việc kinh doanh đã thành lập hoặc có nhu cầu sử dụng dịch vụ ngân hàng thường miễn cưỡng khám phá công nghệ, bất kể tiềm năng của nó. Kết quả là một hệ thống khuyến khích sự liều lĩnh và gian lận, trong khi những nhà đổi mới muốn cải thiện hệ thống thanh toán, cải cách ngành tài chính, bảo vệ quyền riêng tư dữ liệu hoặc giải quyết tình trạng độc quyền thị trường của những gã khổng lồ công nghệ đang bị cản trở.
Quy định kỹ lưỡng crypto sẽ đòi hỏi nhiều hơn là chiều chuộng Trump và vấn đề này vượt xa crypto. Nếu Hoa Kỳ muốn duy trì địa vị trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo, quốc phòng và các lĩnh vực khác, nước này cần phát triển các quy tắc công nhận giá trị to lớn mà các ngành công nghiệp đòi hỏi nhiều đổi mới này mang lại cho nền kinh tế tổng thể, đặc biệt là bằng cách khôi phục cạnh tranh. Đây là một nhiệm vụ phức tạp và thành công không chỉ phụ thuộc vào việc làm hài lòng những người ủng hộ Bitcoin cực đoan hay đơn giản là cho phép stablecoin tồn tại.
Xem xét đề xuất của Trump về việc chính phủ Hoa Kỳ giữ Bitcoin như một tài sản chiến lược, mặc dù điều này rõ ràng sẽ có lợi cho giá Bitcoin nhưng không thể biết nó sẽ phục vụ lợi ích quốc gia như thế nào. Thay vào đó, chính phủ liên bang nên coi các mạng dựa trên blockchain là cơ sở hạ tầng quan trọng, tương tự như 5G.
Các chính phủ cũng không nên hỗ trợ một cách mù quáng khai thác Bitcoin trong nước mà không khuyến khích các cách khai thác năng lượng tái tạo và bị mắc kẹt, hoặc hỗ trợ các lưới điện ngày càng mỏng manh (như đã thấy ở Texas). Quy định nên xem xét khai thác Bitcoin và sản xuất chip đóng góp như thế nào cho an ninh quốc gia trong khi vẫn đảm bảo tác động hoàn cảnh ở mức tối thiểu.
Trong bài phát biểu của mình tại Nashville, Trump đã cáo buộc chính quyền Biden nhắm mục tiêu vào mối quan hệ của các công ty crypto với các ngân hàng. Nhưng vấn đề thực sự là hoàn cảnh pháp lý và giám sát khiến các ngân hàng khó có thể tham gia một cách an toàn vào việc kinh doanh crypto . Nhiều ngân hàng nhận ra rằng thanh toán và tài sản kỹ thuật số sẽ đóng một vai trò quan trọng trong hệ thống tài chính, nhưng chúng bị cản trở bởi các quy định bất hợp lý như Bản tin Kế toán Nhân viên số 121 (SAB 121), áp đặt các hình phạt trừng phạt đối với các tiêu chuẩn kế toán doanh nghiệp, khiến điều đó là không thể. để thảo luận riêng về các trường hợp ngoại lệ với nhân viên của SEC.
Trump cũng cam kết hỗ trợ stablecoin để củng cố vị trí chủ đạo của đồng đô la. Nhưng một lần nữa, vấn đề này phức tạp hơn bạn tưởng. Để ngăn thị trường trở nên quá tập trung như ngành thẻ tín dụng, Hoa Kỳ cần thúc đẩy hoàn cảnh cạnh tranh trong việc phát hành stablecoin . Trường hợp sử dụng chủ yếu không nên là đô la hóa, vì mục tiêu này có thể làm suy yếu khả năng kiểm soát vốn, gây bất ổn cho các nền kinh tế mới nổi và làm suy yếu tính hiệu quả của các biện pháp trừng phạt. Thay vào đó, luật pháp phải đảm bảo rằng stablecoin đóng vai trò là phương tiện thanh toán an toàn, hỗ trợ các giao dịch toàn cầu tức thời.
Để đạt được viễn cảnh mong đợi này đòi hỏi một khuôn khổ tuân thủ mạnh mẽ. Các nhà phát hành stablecoin hiện tại không biết hoặc không muốn biết liệu đồng đô la kỹ thuật số của họ có được nắm giữ bởi các quốc gia trừng phạt hay tội phạm hay không, nhưng điểm mù nguy hiểm này là rào cản lớn đối với việc áp dụng chính thống. Các doanh nhân khởi nghiệp crypto cần phát triển các giải pháp sáng tạo để giải quyết các thách thức về nhận dạng và tuân thủ, nhưng cho đến nay, tiến bộ trong các lĩnh vực này vẫn còn hạn chế. Các quy định mới sẽ cần tăng cường khích lệ thúc đẩy vực tư nhân thực hiện công việc khó khăn này.
Cuối cùng, các nhà hoạch định chính sách ở Washington phải cùng nhau xây dựng các quy tắc mới thay vì cố gắng đưa các trường hợp sử dụng crypto vào bộ luật gần một thế kỷ. Đồng thời, bản thân ngành này cần giải quyết nhiều vấn đề mà các nhà lãnh đạo dịch vụ tài chính truyền thống và crypto từ lâu đã bỏ qua. Một chính sách crypto chu đáo nên ưu tiên các nhà xây dựng hơn các nhà đầu cơ. Tiềm năng, giống như những ngày đầu của Internet, là tiếp thêm sinh lực cho các ngành từ lâu đã thiếu sự cạnh tranh.
