Tác giả: Veronica Irwin Nguồn: unchainedcrypto Dịch:善Oba, Jinse Finance
Mặc dù bị ngành công nghiệp bất mãn sâu sắc, Chủ tịch SEC Gary Gensler vẫn có khả năng khởi xướng nhiều hành động trước khi rời nhiệm sở, nhưng có tin rằng những biện pháp này có thể sẽ sớm bị thu hồi.
Sau khi Donald Trump giành chiến thắng trong cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ, thị trường đã phục hồi mạnh mẽ. Các nhà đầu tư kỳ vọng rằng vị Tổng thống tự xưng là "người bạn của " sẽ lãnh đạo đất nước trong bốn năm tới, cùng với việc Đảng Cộng hòa kiểm soát Thượng viện và có thể kiểm soát Hạ viện, khiến ngành công nghiệp tràn đầy tự tin về bốn năm tới. Hiện tại, mối lo lớn nhất của cộng đồng về mặt chính trị là những biện pháp nào mà Gensler sẽ áp dụng trong 75 ngày còn lại trước khi Trump tuyên thệ nhậm chức vào ngày 20 tháng 1.
Trump đã hứa sẽ ngay lập tức sa thải Gensler khỏi chức vụ sau khi nhậm chức, và các chuyên gia có những quan điểm khác nhau về việc Gensler sẽ "tấn công phá hoại" ngành công nghiệp trong thời gian còn lại của nhiệm kỳ, hay là chọn "buông vũ khí". Tuy nhiên, hầu hết các chuyên gia đều đồng ý rằng người kế nhiệm của Trump sẽ có quyền dừng các cuộc điều tra, kiện tụng hiện tại và thậm chí là việc ban hành các quy tắc mới.
"Bất kỳ hành động thực thi pháp luật nào ông ấy khởi xướng đều có thể bị thu hồi," Jonathan Padilla, Giám đốc điều hành của công ty công cụ tiếp thị Web3 Snickerdoodle Labs và là một nhà hoạt động Đảng Dân chủ, cho biết. "Bất kỳ quy tắc mới nào cũng có thể bị Chủ tịch hoặc Quốc hội mới lật đổ." Padilla nói rằng "Cơ bản là, tất cả mọi thứ có thể bị thu hồi trong vòng 100 ngày."
Mặc dù Trump nhiều lần hứa sẽ "sa thải" Gensler vào ngày đầu tiên của chính quyền mới do thái độ thù địch của Gensler với ngành công nghiệp và cách tiếp cận "kiểu thực thi pháp luật" của ông, Trump có thể không thể hợp pháp loại bỏ Gensler khỏi Ủy ban SEC. Tuy nhiên, ông có thể hạ cấp Gensler thành một ủy viên thông thường, quyền hạn của ông sẽ bị giảm đáng kể. Thông thường, Chủ tịch SEC do Tổng thống bổ nhiệm sẽ tự nguyện từ chức khi chính quyền mới nhậm chức, tuy nhiên khi phóng viên Fox News Eleanor Terrett hỏi Gensler có kế hoạch từ chức trước khi Trump nhậm chức hay không, người phát ngôn của SEC đã không đưa ra bất kỳ bình luận nào.
SEC chưa phản hồi ngay lập tức về yêu cầu bình luận về bài viết này.
Những hành động có thể của Gensler
Trump có thể bổ nhiệm một Chủ tịch mới với quan điểm hoàn toàn khác biệt, điều này có thể thúc đẩy Gensler áp dụng các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt hơn đối với ngành công nghiệp trong thời gian còn lại. Jack Tatar, Giám đốc Pháp lý của Quỹ Variant, cảnh báo rằng "Khi có sự thay đổi lãnh đạo tại các cơ quan liên bang, chính sách sẽ thay đổi ngay lập tức và đáng kể." Ông viết trên nền tảng X rằng "Trước đó, chính phủ đương nhiệm có thể sẽ bận rộn hoàn thành việc ban hành các quy tắc và khởi xướng các biện pháp thực thi."
Tuy nhiên, một số người khác, như Padilla, dự đoán Gensler có thể sẽ trôi qua phần còn lại của nhiệm kỳ một cách yên lặng. Một nguồn tin hiểu rõ tình hình bên trong SEC cho biết, nhân viên của Gensler có thể sẽ làm chậm bất kỳ hành động nào ông muốn thực hiện, làm suy yếu ảnh hưởng cuối cùng của ông.
Nếu Gensler quyết định thực hiện những hành động lớn, ông có một số lựa chọn. Ví dụ, ông có thể khởi xướng một cách đơn phương các cuộc điều tra mới đối với các công ty được cho là vi phạm luật chứng khoán, có thể thể hiện qua việc ban hành các thông báo Wells hoặc trát đòi hầu tòa mới. Nếu Gensler có được sự ủng hộ của các ủy viên khác do Đảng Dân chủ bổ nhiệm, ông cũng có thể khởi kiện một số công ty đã nhận được thông báo Wells, chẳng hạn như công ty game Immutable, nền tảng NFT OpenSea và nền tảng giao dịch cổ phiếu và Robinhood.
Tuy nhiên, Gensler không có đủ thời gian để giải quyết bất kỳ vụ kiện pháp lý mới nào hoặc hoàn thành việc ban hành các quy tắc mới trước ngày 20 tháng 1, vì cả hai quá trình này thường mất hàng tháng. Một khi Chủ tịch SEC mới nhậm chức, họ sẽ có quyền đình chỉ hoặc rút lại các vụ kiện như vậy.
Gensler cũng có quyền thúc đẩy việc ban hành các quy tắc đã được đề xuất và hoàn thành quy trình lấy ý kiến công chúng. Ví dụ, ông có thể hoàn thiện việc cập nhật định nghĩa "sàn giao dịch" của SEC, mở rộng yêu cầu đăng ký đối với các nhà tạo lập thị trường (bao gồm một số hoạt động ).
Tuy nhiên, những người ủng hộ ngành công nghiệp cũng có thể khởi kiện các quy tắc mới này. Đồng thời, Quốc hội cũng có thể sử dụng Đạo luật Xem xét của Quốc hội để lật đổ các quy tắc này, miễn là Quốc hội hành động trong vòng 60 ngày kể từ khi kỳ họp bắt đầu. Do đó, nếu Gensler thông qua các quy tắc mới trước ngày 20 tháng 1, thời gian của Quốc hội trong những ngày đầu của chính quyền mới sẽ bị chiếm dụng.
Đối với các quy tắc không bị Quốc hội lật đổ trong vòng 60 ngày làm việc, Chủ tịch SEC mới cũng có thể dần dần thu hồi. Tuy nhiên, đây sẽ là một quá trình dài hơn, vì SEC sẽ cần tuân thủ quy trình lấy ý kiến công chúng theo Đạo luật Thủ tục Hành chính để ban hành các quy tắc mới để hủy bỏ các quy tắc do Gensler phê duyệt.
Mặc dù không phổ biến, có tiền lệ lịch sử về việc SEC có hành động trong giai đoạn chuyển giao giữa hai Tổng thống. Ví dụ, chính quyền Trump đã khởi kiện Ripple vào ngày 22 tháng 12 năm 2020 (gần cuối nhiệm kỳ của họ), mặc dù mức độ chính trị hóa của SEC lúc đó thấp hơn và hành động này có thể không liên quan đến quan điểm sắp tới của Chủ tịch SEC do Biden bổ nhiệm.
Các nguồn tin cho biết, việc các biện pháp thực thi pháp luật của SEC bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi các yếu tố chính trị là hiếm gặp, và việc đoán định về cách Gensler xử lý các vấn đề trong những ngày cuối cùng là chưa từng có tiền lệ. Một nguồn tin có kinh nghiệm trong việc đối phó với các vụ kiện của SEC giải thích: "Điều này phản ánh thái độ chống của Gary trong suốt nhiệm kỳ. Chiến lược thực thi pháp luật của SEC chưa bao giờ bị chi phối bởi cuộc bầu cử Tổng thống như ngày nay."
