Musk nhậm chức tổng thống Hoa Kỳ để "thay thế Trump": Bìa tạp chí Time muốn tiết lộ điều gì

Dưới đây là bản dịch tiếng Việt của đoạn văn: Sự bế tắc tại số 1300 Đại lộ Pennsylvania không thu hút quá nhiều sự chú ý. Vào ngày 1 tháng 2, nhóm của Elon Musk đến Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID), chỉ cách Nhà Trắng vài con phố, yêu cầu được tiếp cận toàn bộ trụ sở chính của cơ quan này. Nhân viên của USAID đã từ chối yêu cầu của họ. Không có vũ khí được rút ra, cũng không xảy ra xung đột thể chất, và cảnh sát cũng không can thiệp. Nhưng trong những ngày đầu của chính quyền Trump, có lẽ không có cảnh tượng nào khác có thể phơi bày rõ ràng hơn những lực lượng đang định hình lại chính phủ Hoa Kỳ. Một bên là một cơ quan có 64 năm lịch sử, ngân sách 35 tỷ USD và sứ mệnh được ghi trong luật liên bang. Bên kia là "đội phá hoại chính trị" của Musk - những người tự xưng là thành viên của Bộ Hiệu quả Chính phủ (DOGE). DOGE là một nhóm tạm thời, không có điều lệ, không có trang web và không có thẩm quyền pháp lý rõ ràng. Quyền lực của nó bắt nguồn từ Musk, người đứng đầu thế giới được ủy quyền để sắp xếp lại bộ máy quan liêu khổng lồ của chính phủ liên bang - cắt giảm ngân sách, sa thải công chức và tước đoạt khả năng chống lại các mục tiêu của Tổng thống của các cơ quan độc lập. Lãnh đạo USAID đã cho phép nhóm Musk - những người theo đuổi nhiệt huyết và trẻ tuổi - tiếp cận trụ sở chính của họ trong những ngày cuối tháng 1. Một số quan chức USAID gọi họ là "bọn trẻ DOGE" một cách kín đáo. Những người trẻ tuổi này cầm theo sổ ghi chép, tuần tra hành lang, kiểm tra bàn làm việc và thẩm vấn các quản lý. Tuy nhiên, khi cuối tuần đến, những yêu cầu của họ - bao gồm cả việc truy cập các cơ sở nhạy cảm được sử dụng để lưu trữ thông tin mật - đã vượt quá giới hạn mà người phụ trách an ninh của USAID có thể chấp nhận. Các thành viên DOGE đã đe dọa sẽ gọi Cảnh sát Liên bang để trục xuất toà nhà. Họ sau đó đã báo cáo vấn đề này với Musk. Musk sau đó đã đăng trên nền tảng truyền thông xã hội X của ông với 2,15 tỷ người theo dõi rằng: "USAID là một tổ chức tội phạm, đã đến lúc nó biến mất." Lý do khiến Musk phát động "chiến dịch trừng phạt" này vẫn chưa rõ ràng. Tuy nhiên, vào sáng hôm sau, cơ quan này, mỗi năm cấp hàng tỷ USD trên toàn cầu để chống lại nạn đói, bệnh tật và cung cấp nước sạch cho hàng triệu người, gần như đình trệ. Trong vòng một tuần, hầu hết nhân viên đều bị buộc nghỉ phép và các văn phòng toàn cầu của họ cũng bị đóng cửa. Các cơ quan chính phủ khác cũng nhận được thông tin rõ ràng. Không có công dân bình thường nào, đặc biệt là những người có tài sản và mạng lưới kinh doanh trực tiếp chịu sự giám sát của chính quyền liên bang, có thể có quyền lực lớn như vậy đối với các cơ quan chính phủ Hoa Kỳ. Cho đến nay, Musk dường như chỉ chịu trách nhiệm trước Tổng thống Trump, người đã cấp cho nhà tài trợ chiến dịch của mình một ủy quyền toàn diện để điều chỉnh chính phủ theo chương trình nghị sự của ông. DOGE đã chuyển tất cả các câu hỏi của Time về công việc của họ cho Nhà Trắng, nhưng Nhà Trắng đã từ chối bình luận. Nhóm Musk đã kiểm soát Cơ quan Dịch vụ Kỹ thuật số Hoa Kỳ và thiết lập một "căn cứ" trong Văn phòng Quản lý Nhân sự Liên bang (OPM) - bộ phận nhân sự của chính phủ liên bang. Bộ Giáo dục thì lo lắng về lệnh "tự sát" sắp tới. Dường như không có cơ quan nào an toàn. Musk đã cho thấy rằng ông sẽ không dung thứ bất kỳ sự phản đối nào, dù là chính đáng. Chỉ vài ngày trước sự kiện "kịch tính" tại USAID, một quan chức Bộ Tài chính đã từ chối cho nhóm Musk truy cập vào hệ thống thanh toán liên bang. Quan chức này bị buộc phải nghỉ hưu, và Bộ trưởng Tài chính mới, Scott Basinger, đã đáp ứng yêu cầu của nhóm Musk. Sau khi một số nhân viên hiện tại và cũ khởi kiện, chính phủ đã đồng ý hạn chế quyền truy cập này, ít nhất là tạm thời, vào ngày 5 tháng 2. Đây chỉ là những gợn sóng ban đầu trong một làn sóng phản chính phủ quy mô lớn. Ngân sách sẽ bị cắt giảm, các dự án có giá trị sẽ bị hủy bỏ, công chức theo đuổi nghề nghiệp sẽ bị sa thải và thay thế bằng những người được bổ nhiệm vì chính trị, với chủ yếu là lòng trung thành với Tổng thống, chứ không phải là lựa chọn của cử tri. Đối với nhiều người, ý tưởng về một trong những doanh nhân thành công nhất thế giới, với tốc độ và quyết tâm như khi thành lập các công ty ô tô hoặc tên lửa của mình, tấn công một bộ máy liên bang khổng lồ và cứng nhắc, là đáng mừng chứ không phải đáng lo ngại. "Chính phủ liên bang quá lớn, chắc chắn có nhiều cơ hội đáng kể để tiết kiệm và tăng hiệu quả," Robert Doar, Chủ tịch Viện Nghiên cứu Doanh nghiệp Hoa Kỳ, một think tank theo xu hướng hữu, nói. Tuy nhiên, sự phản đối mạnh mẽ của công chúng có thể đang hình thành, và vấn đề này quan trọng hơn nhiều so với quy mô bảng cân đối kế toán liên bang, số lượng nhân viên của các cơ quan ở Washington, D.C., hoặc sự nguy hiểm của một người không được bầu cử nắm quyền tự do như vậy. Người Mỹ sẽ sớm phát hiện ra rằng cách họ tương tác với chính phủ liên bang là điều họ không nhận thức hoặc coi là hiển nhiên. Các công ty xuất khẩu công nghệ sang Trung Quốc có thể không còn được nhân viên Bộ Ngoại giao hoặc Bộ Thương mại giải thích miễn phí cách tránh vi phạm luật hình sự nữa. Nông dân ở Trung Tây Hoa Kỳ có thể sẽ sớm nhận ra rằng những người mua được tài trợ bởi USAID không còn trả tiền cho bột mì gửi đến các trại tị nạn nữa. Trên toàn thế giới, hàng triệu người dựa vào Hoa Kỳ cung cấp thực phẩm, thuốc men và nhà ở sẽ đột nhiên phải tự lo liệu. Hiện tại, hàng triệu nhân viên chính phủ nhận thấy mình bị Musk điều khiển. Một nhân viên Bộ An ninh Nội địa mô tả rằng nhóm của cô đang ở trong "tư thế phòng thủ" khi chờ đợi nhóm Musk đến thăm. Để hiểu số phận của mình, cô nói rằng đồng nghiệp của cô đang tìm đến cuốn sách "Character Limit", ghi lại cách Musk đã tiếp quản Twitter cách đây hai năm và sa thải 80% nhân viên, gây ra hỗn loạn và hậu quả kéo dài. Việc ông ta sắp xếp lại bộ máy quan liêu có những điểm tương đồng đáng kinh ngạc với tình huống trên. Vào ngày 28 tháng 1, hàng triệu công chức chính phủ nhận được một email đề nghị từ chức với mức lương tám tháng. Musk đã đưa ra một giao dịch tương tự với nhân viên Twitter cách đây hai năm, thậm chí sử dụng cùng chủ đề: "Ngã rẽ".

Tất cả đều có thể truy nguyên. Trong số những người bạn của Musk ở Thung lũng Silicon, nhiều người hiểu rằng việc ông mua lại Twitter là để chuẩn bị cho một sự nghiệp lớn hơn. "Hiện tại, bầu không khí là hy vọng Musk sẽ làm điều tương tự với chính phủ Hoa Kỳ," một nguồn tin thân cận cho biết với Tạp chí Time vào tháng 11. Các cựu quan chức của chính quyền Trump cũng đã lập ra kế hoạch của họ từ lâu trước cuộc bầu cử và xuất bản một báo cáo dài 900 trang có tên "Dự án 2025". Một trong những tác giả chính của dự án này, Russell Vought, đã nói trong một bài diễn thuyết cách đây hai năm rằng ông hy vọng các nhân viên công vụ sẽ bị "ảnh hưởng nghiêm trọng" bởi việc "thanh lọc" mà ông tưởng tượng ra, "Chúng tôi muốn cắt nguồn tài chính của họ," ông nói. "Chúng tôi muốn khiến họ rơi vào tình trạng sang chấn."

Trong chiến dịch tranh cử, Trump đã thề rằng ông không liên quan đến kế hoạch này, "Họ đưa ra một tài liệu như vậy là không thích hợp," ông nói với Tạp chí Time vào tháng 11. "Có một số việc tôi rất phản đối." Nhưng sau khi nhậm chức, ông đã chọn Vought phụ trách Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng, văn phòng này hiện đang hợp tác chặt chẽ với Musk để thực hiện các phần then chốt của Dự án 2025. Cho đến nay, theo phân tích của Tạp chí Time, các hành động mạnh mẽ trong nhiệm kỳ của Tổng thống Trump đã gần như đạt được hai phần ba số quy định của Dự án.

Musk chưa bao giờ che giấu ý định của mình. Hai tuần sau cuộc bầu cử, ông đã cùng người khác viết một bài báo trên Tờ Báo Phố Wall, hứa rằng nhóm của ông sẽ giúp Trump "tuyển dụng một đội ngũ tinh nhuệ gồm những người theo chủ nghĩa thập tự chinh chính phủ nhỏ", họ sẽ nỗ lực "cắt giảm đáng kể số lượng nhân viên trong các cơ quan liên bang". Chiến dịch tuyển dụng đã bắt đầu ngay sau cuộc bầu cử, với việc tuyển dụng từ những người theo dõi Musk ở Thung lũng Silicon, trong đó có một số người vừa tốt nghiệp đại học và sẵn sàng phân tán đến khắp Washington.

Giám đốc nhân sự DOGE do Musk bổ nhiệm là kỹ sư hàng không Steve Davis, người trước đây đã lãnh đạo công tác cắt giảm chi phí của Musk tại Twitter. Vào cuối tháng 12, khi quá trình chuyển giao tổng thống diễn ra tại Nhà Trắng, Davis đã tham gia một loạt các cuộc họp với các thành viên của chính quyền Biden. Các nhân viên Đảng Dân chủ nhận thấy ông rất quan tâm đến một cơ quan phụ trách không rõ ràng của Nhà Trắng, đó là Dịch vụ Kỹ thuật số Hoa Kỳ (USDS). Davis muốn biết nó hoạt động như thế nào, nó báo cáo với ai và nó có thể truy cập những gì.

USDS được thành lập vào năm 2014, hợp tác với các cơ quan liên bang để cải thiện các hệ thống máy tính và cơ sở dữ liệu. Nó có bản đồ về cơ sở hạ tầng công nghệ của chính phủ và gần như có điểm liên lạc với các quan chức công nghệ của mọi cơ quan liên bang. Điều này khiến nó trở thành một địa điểm hoàn hảo để lưu trữ nhóm của Musk. Thông qua việc kiểm soát USDS, nhóm của Musk có thể truy cập vào các hệ thống then chốt của chính phủ liên bang, từ đó thực hiện việc cắt giảm nhân sự và ngân sách quy mô lớn, giống như "chất độc" chảy qua "mạch máu" để làm suy yếu hoạt động của toàn bộ chính phủ.

Quyền lực của USDS bắt đầu vào Ngày Nhậm Chức. Một trong những sắc lệnh hành pháp sớm nhất của Trump là đổi tên nó thành "Dịch vụ Musk của Hoa Kỳ", tinh tế giữ lại chữ viết tắt của văn phòng. Sắc lệnh này cũng đảm bảo rằng thực thể mới sẽ báo cáo trực tiếp với Giám đốc Văn phòng Nhà Trắng. Kể từ đó, văn phòng đã thiết lập các văn phòng tại Bộ Ngoại giao và Bộ Tài chính. Nó bắt đầu truy cập vào hệ thống máy tính nhân sự, sa thải các nhà thầu và ngăn cản việc thanh toán các hợp đồng với họ.

Musk cũng cử một nhóm đến Văn phòng Quản lý Nhân sự. Văn phòng này có hồ sơ của 2,1 triệu nhân viên, gần như mọi địa chỉ email của nhân viên liên bang và theo dõi 59 tỷ USD tiền bảo hiểm y tế liên bang hàng năm và 88 tỷ USD tiền lương hưu liên bang hàng năm. Theo một nguồn tin quen thuộc với các hoạt động này, việc phát động "các đợt thu mua quy mô lớn" đối với nhân viên chính phủ bắt nguồn từ nhóm của Musk bên trong Văn phòng Quản lý Nhân sự. (Cả nhóm Musk và Nhà Trắng đều từ chối bình luận.)

Tiếp theo, nhóm của Musk bắt đầu cắt giảm ngân sách cho chính Văn phòng Quản lý Nhân sự. Brian Birdwell, người vừa giữ chức Phó Chủ tịch Nhân sự của công ty hàng không vũ trụ của Musk, đã nói với các quản lý nghiệp vụ của Văn phòng Quản lý Nhân sự rằng mục tiêu là cắt giảm 70% nhân viên, điều này sẽ làm suy yếu đội ngũ chăm sóc sức khỏe và chương trình hưu trí của họ, một quan chức Văn phòng Quản lý Nhân sự hiện tại cho biết.

Một số lãnh đạo cấp cao của Văn phòng Quản lý Nhân sự đã bị khóa khỏi các cơ sở dữ liệu then chốt, quan chức này nói, và các nhân viên được bổ nhiệm về chính trị có thể truy cập vào các hệ thống bao gồm cả tích hợp nhân sự doanh nghiệp, mà không có các quy trình bảo vệ tiêu chuẩn nhằm bảo vệ quyền riêng tư của thông tin như vậy. Hệ thống này bao gồm các thông tin như cấp bậc lương, thâm niên, số an sinh xã hội, ngày sinh và địa chỉ nhà.

Chỉ vài ngày sau khi Trump nhậm chức, Nhà Trắng đã ra lệnh đóng băng chi tiêu liên bang - từ viện trợ nước ngoài đến các chương trình y tế công cộng, và tất cả những gì nằm giữa. Chính phủ cho biết, chỉ khi các cơ quan duy trì nhất quán với chương trình của Tổng thống thì lệnh đóng băng mới được dỡ bỏ: chống lại nhập cư, chấm dứt các nỗ lực đa dạng hóa và ngừng đầu tư để giảm tác động của nhiên liệu hóa thạch đối với môi trường. Đối mặt với các vụ kiện tụng, Nhà Trắng đã thu hồi lệnh này.

Biểu tình bên ngoài tòa nhà Bộ Tài chính Hoa Kỳ ở Washington, D.C. vào ngày 4 tháng 2.

Các hoạt động cắt giảm nhân sự của Musk vẫn tiếp tục, trong khi Trump tiếp tục ban phước lành cho ông. "Nếu không có sự chấp thuận của chúng tôi, Musk không thể - và sẽ không - làm bất cứ điều gì," Trump nói với các phóng viên trong Phòng Bầu dục vào ngày 4 tháng 2. "Chúng tôi sẽ cấp phép cho ông ấy vào thời điểm thích hợp," ông nói thêm. "Ở những nơi không thích hợp, chúng tôi sẽ không làm như vậy."

Dưới đây là bản dịch tiếng Việt của văn bản trên: Một số người cho rằng ông Trump có thể hạn chế hành động của Musk để ngăn chặn ông trở nên quá cực đoan, nhưng các quan chức không ngồi chờ đợi điều này xảy ra. Ở phía Bắc Virginia, nơi có hàng chục nghìn nhân viên chính phủ liên bang và quân nhân sinh sống, cuộc họp chính quyền địa phương điển hình ở thị trấn Leesburg, Virginia đã thu hút hàng chục người, với hàng trăm người tụ tập vào đêm Musk đóng cửa Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ. "Chúng tôi đã nghe những câu chuyện kỳ lạ," Dân biểu Đảng Dân chủ địa phương Suhash Subramanyam nói, ông đã phát biểu tại sự kiện. Do lượng lớn nhân viên đổ vào văn phòng của ông, mô tả các hành động chiếm đoạt của nhóm Musk, ông đã chỉ đạo nhân viên ghi lại các lời khai này và hỗ trợ những người tố giác. Subramanyam khẳng định với Tạp chí Time rằng hầu hết những gì họ chứng kiến "là hoàn toàn bất hợp pháp". "Chúng tôi gần như phải chịu thử thách và bị thúc giục để khởi kiện hoặc điều tra." Một số vụ kiện đã thành công. Nhà Trắng đã tuân thủ lệnh tòa án, ngăn chặn nỗ lực đóng băng hàng tỷ đô la chi tiêu liên bang của họ. Một thẩm phán trong phán quyết ngày 6 tháng 2 đã hoãn thời hạn cuối cùng của đề nghị mua lại nhân viên chính phủ. Các đại diện công đoàn đã khởi kiện nhóm Musk thay mặt cho công nhân liên bang. Thậm chí những người thường xuyên sùng bái Musk cũng cảnh báo rằng ông đã đi quá xa. Một bài xã luận trong Tạp chí Wall Street ngày 4 tháng 2 chỉ ra rằng "các vụ kiện đã ùa đến" và "nếu ông Musk không cẩn thận, tòa án sẽ phá vỡ kế hoạch của ông trước khi nó được khởi động." Trên Capitol Hill, cuộc tấn công của Musk vào bộ máy quan liêu đã dẫn đến một cuộc đối đầu giữa ông và Đảng Dân chủ, cuộc đối đầu này có thể quyết định tương lai của chính phủ và sự cân bằng quyền lực bên trong nó. Vào chiều ngày 3 tháng 2, Dân biểu Đảng Dân chủ Maryland Jamie Raskin đã nói với một nhóm công chúng bên ngoài USAID rằng: "Chúng tôi không có một nhánh chính phủ thứ tư tên là Elon Musk." Trong khi đó, nhóm của Musk (DOGE) đang cố gắng thực hiện kế hoạch của họ bên trong USAID. Jamie Raskin đúng. Nhưng những người làm việc tại các cơ quan nghe ông nói trên Đại lộ Pennsylvania không chắc chắn liệu họ có thể giữ được việc làm của mình hay không, không thể đánh giá Musk đã có bao nhiêu quyền lực và liệu ông có ép buộc các cơ quan chính phủ khác phải tuân theo ý muốn của mình hay không. Một nhân viên dường như đặc biệt怀疑. Vâng, cô ấy nói với Tạp chí Time, Hiến pháp赋予Quốc hội quyền tài chính. Nhưng Musk đã chứng minh rằng ông có quyền lực để tước đoạt quyền này. "Đảng Dân chủ chỉ có thể làm được như vậy thôi," cô ấy nói, không muốn tiết lộ tên để tránh thu hút thêm sự chú ý của DOGE. Tài khoản email chính thức của cô đã bị đóng và cô không thể truy cập vào bàn làm việc trong cơ quan nữa. Giống như hàng nghìn đồng nghiệp và hàng triệu người Mỹ khác, cô chỉ có thể ngồi và xem những hành động của Musk diễn ra, tự hỏi liệu ông sẽ đi bao xa? Và có gì - nếu có - có thể ngăn cản ông?