Thuế quan là một loại thuế, với các chức năng sau:
- Tăng thu nhập cho quốc gia áp dụng thuế quan: Các nhà sản xuất nước ngoài và người tiêu dùng trong nước cùng chi trả phần thuế này (cụ thể ai trả bao nhiêu phụ thuộc vào độ đàn hồi tương đối của hai bên), điều này khiến thuế quan trở thành một phương thức thu thuế hấp dẫn.
- Giảm hiệu quả sản xuất toàn cầu: Thuế quan gây nhiễu việc phân bổ tối ưu các nguồn lực toàn cầu.
- Có tác dụng gây ảnh hưởng lạm phát-trì trệ đối với nền kinh tế toàn cầu: Về tổng thể thế giới là trì trệ, đối với các quốc gia sản xuất bị áp thuế có tác dụng giảm phát nhiều hơn, còn đối với quốc gia nhập khẩu/áp thuế thì có tác dụng lạm phát nhiều hơn.
- Bảo vệ các doanh nghiệp của quốc gia nhập khẩu/áp thuế: Các doanh nghiệp này được bảo vệ khỏi sự cạnh tranh nước ngoài trên thị trường trong nước, mặc dù hiệu quả có thể giảm, nhưng nếu duy trì tổng cầu trong nước thông qua chính sách tiền tệ và tài khóa, các doanh nghiệp này có khả năng tồn tại cao hơn.
- Cần thiết trong thời kỳ xung đột giữa các cường quốc: Thuế quan có thể đảm bảo năng lực sản xuất trong nước, đặc biệt là trong những tình huống địa chính trị quốc tế căng thẳng.
- Giảm mất cân bằng tài khoản vãng lai và tài khoản vốn: Nói một cách đơn giản, là giảm sự phụ thuộc vào sản xuất nước ngoài và vốn nước ngoài, điều này đặc biệt quan trọng trong các xung đột địa chính trị hoặc chiến tranh toàn cầu.
Đây là các hậu quả bậc một của thuế quan.
Những gì sẽ xảy ra sau đó phần lớn phụ thuộc vào các yếu tố sau:
- Phản ứng của quốc gia/khu vực bị áp thuế;
- Sự thay đổi của tỷ giá hối đoái;
- Ngân hàng trung ương điều chỉnh chính sách tiền tệ và lãi suất;
- Chính phủ trung ương điều chỉnh chính sách tài khóa để ứng phó với những áp lực này.
Đây là các hậu quả bậc hai. Cụ thể hơn:
- Nếu quốc gia bị áp thuế đáp trả bằng thuế quan tương đương, sẽ dẫn đến tác động lạm phát-trì trệ rộng hơn;
- Nếu chính sách tiền tệ nới lỏng, lãi suất thực tế giảm, đồng tiền của các quốc gia chịu áp lực giảm phát nhiều nhất sẽ mất giá (đây là phản ứng thông thường của ngân hàng trung ương); hoặc chính sách tiền tệ thắt chặt, lãi suất thực tế tăng, đồng tiền của các quốc gia chịu áp lực lạm phát nhiều nhất sẽ tăng giá (cũng là phản ứng thông thường);
- Nếu chính sách tài khóa nới lỏng ở các khu vực giảm phát yếu kém, hoặc thắt chặt ở các khu vực lạm phát mạnh, những thay đổi này sẽ trung hòa một phần tác động giảm phát hoặc lạm phát.
Do đó, ảnh hưởng thị trường do thuế quan mang lại liên quan đến nhiều biến số, cần nhiều dữ liệu để xác định hậu quả cụ thể. Những ảnh hưởng này không chỉ giới hạn ở sáu hiệu ứng bậc một mà tôi đã đề cập, mà còn chịu ảnh hưởng của các hậu quả bậc hai.
Tuy nhiên, như là bối cảnh và sự thật rõ ràng về tương lai:
- Mất cân bằng sản xuất, thương mại và vốn (đặc biệt là nợ) phải được giảm bớt theo một cách nào đó, bởi vì chúng đã trở nên nguy hiểm và không bền vững ở cấp độ tiền tệ, kinh tế và địa chính trị (trật tự hiện tại về tiền tệ, kinh tế và địa chính trị phải thay đổi).
- Những thay đổi này có thể xảy ra theo cách đột ngột, phi truyền thống (như tôi đã mô tả trong cuốn sách mới của mình "Các quốc gia phá sản như thế nào: Chu kỳ lớn").
- Các tác động tiền tệ, chính trị và địa chính trị dài hạn chủ yếu phụ thuộc vào: Niềm tin của mọi người vào chất lượng thị trường nợ và vốn như một phương tiện lưu trữ tài sản an toàn, mức độ năng suất của các quốc gia, và hệ thống chính trị làm cho một quốc gia trở thành nơi đáng sống, làm việc và đầu tư.
Ngoài ra, hiện nay có nhiều cuộc thảo luận về: 1) Liệu đồng đô la Mỹ là đồng tiền dự trữ chính của thế giới có lợi hay có hại; 2) Liệu đồng đô la Mỹ mạnh có phải là điều tốt. Rõ ràng, đồng đô la Mỹ là đồng tiền dự trữ là điều tốt (vì nó tăng nhu cầu về nợ và các nguồn vốn khác của nó, nếu không có đặc quyền này, nhu cầu đó sẽ không tồn tại). Tuy nhiên, do thị trường điều khiển những việc như vậy, điều này không tránh khỏi dẫn đến việc lạm dụng đặc quyền này, gây ra vấn đề vay nợ và nợ quá mức, đưa chúng ta đến tình trạng hiện tại (tức là phải xử lý việc giảm mất cân bằng hàng hóa, dịch vụ và vốn, áp dụng các biện pháp đặc biệt để giảm gánh nặng nợ, và giảm sự phụ thuộc nước ngoài vào các khía cạnh này do môi trường địa chính trị). Cụ thể hơn, có người đề xuất đồng nhân dân tệ của Trung Quốc nên được tăng giá, điều này có thể là một phần của thỏa thuận thương mại và vốn giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, tốt nhất là được thực hiện khi TRON và Tập Cận Bình gặp nhau. Những điều chỉnh phi thị trường, phi kinh tế như vậy sẽ tạo ra tác động độc đáo và thách thức đối với các quốc gia liên quan, từ đó kích hoạt một số hậu quả bậc hai mà tôi đã đề cập trước đó để giảm nhẹ những ảnh hưởng này.
Tôi sẽ tiếp tục theo dõi những diễn biến trong tương lai và sẽ cập nhật với bạn quan điểm của tôi về các hậu quả bậc một và bậc hai.
