Được viết bởi: Viện nghiên cứu CoinW
Vào ngày 19 tháng 5 năm 2025, Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật GENIUS, còn được gọi là Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Đồng tiền ổn định Hoa Kỳ, với 66 phiếu thuận và 32 phiếu chống. Đây là lần đầu tiên Hoa Kỳ thiết lập khuôn khổ quản lý liên bang cho stablecoin. Dự luật này vẫn chưa chính thức có hiệu lực và vẫn cần được Hạ viện thông qua và Tổng thống ký. Nếu cuối cùng trở thành luật, nó sẽ có tác động sâu rộng đến việc phát hành và sử dụng stablecoin. Bài viết này sẽ phân tích các điều khoản cốt lõi và tác động tiềm tàng của dự luật.
1. Các điều khoản cốt lõi của Đạo luật GENIUS
Trong dự luật lần, stablecoin được định nghĩa rõ ràng là stablecoin thanh toán, là loại tiền kỹ thuật số được neo vào các loại tiền hợp pháp như đô la Mỹ và có thể được sử dụng trực tiếp để thanh toán hoặc quyết toán. Giá trị của stablecoin thanh toán như vậy phải luôn được neo vào các loại tiền hợp pháp như đô la Mỹ theo tỷ lệ 1:1. Phải có sự hỗ trợ dự trữ thực sự và minh bạch đằng sau chúng và tài sản dự trữ không bao gồm tài sản crypto được ổn định theo thuật toán hoặc có tính biến động cao. Người dùng có thể chuyển đổi chúng thành tiền hợp pháp bất kỳ lúc nào. Định nghĩa này làm rõ các thuộc tính thanh toán của stablecoin và chúng không phải là công cụ để đầu cơ hoặc chênh lệch giá.
1.1 Tư cách của đơn vị phát hành
Theo Đạo luật GENIUS, dù là tổ chức trong nước hay nước ngoài, nếu muốn phát hành hoặc lưu hành stablecoin tại Hoa Kỳ, tổ chức đó phải đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt tư cách phát hành.
Đối với các đơn vị phát hành trong nước, chỉ có ba loại tổ chức đủ tư cách phát hành stablecoin:
Đầu tiên là các tổ chức phi ngân hàng có giấy phép liên bang, chẳng hạn như một số công ty công nghệ tài chính được cấp phép. Các tổ chức này không phải là ngân hàng, nhưng đã được chính phủ liên bang chấp thuận. Ví dụ, Circle, đơn vị phát hành USDC, không phải là tổ chức ngân hàng và không thể cho vay hoặc hấp thụ tiền gửi như ngân hàng, nhưng đã có được "giấy phép liên bang" của Hoa Kỳ, do đó có thể phát hành stablecoin tại Hoa Kỳ theo quy định.
Thứ hai là công ty con của ngân hàng được quản lý, nghĩa là một ngân hàng có thể phát hành stablecoin thông qua các công ty con của mình. Điều này cho thấy chính phủ Hoa Kỳ cho phép các tổ chức ngân hàng truyền thống tham gia vào thị trường stablecoin thông qua các công ty con của họ.
Thứ ba là các đơn vị phát hành cấp tiểu bang đã được chính quyền tiểu bang Hoa Kỳ chấp thuận và có các tiêu chuẩn quản lý được Bộ Tài chính công nhận là về cơ bản phù hợp với các tiêu chuẩn liên bang. Các đơn vị phát hành tuân thủ này phải duy trì dự trữ tài sản theo tỷ lệ 1:1 (như tiền mặt, trái phiếu kho bạc hoặc tiền gửi ngân hàng trung ương) và công khai tình hình dự trữ và chính sách hoàn trả định kì, đồng thời chấp nhận kiểm toán của bên thứ ba. Nếu quy mô của đồng stablecoin được phát hành vượt quá 10 tỷ đô la Mỹ, thì đồng tiền đó phải chịu sự giám sát của liên bang, với Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ hoặc Văn phòng Kiểm toán Tiền tệ (OCC) là cơ quan quản lý. Bài viết này chủ yếu dành cho một số dự án nhỏ hơn đang trong giai đoạn đầu phát triển. Họ có thể chọn bắt đầu tuân thủ ở cấp tiểu bang trước, sau đó dần dần mở rộng lên cấp liên bang.
Đối với các đơn vị phát hành ở nước ngoài, ngay cả khi công ty được thành lập ở nước ngoài, miễn là stablecoin của công ty hướng đến thị trường Hoa Kỳ thì phải tuân thủ các quy định quản lý của Hoa Kỳ.
Đầu tiên, các tổ chức này phải đến từ các quốc gia hoặc khu vực có hệ thống quản lý tương đương với Hoa Kỳ, chẳng hạn như Vương quốc Anh, Singapore và các quốc gia hoặc khu vực khác đã thiết lập khuôn khổ quản lý tài sản kỹ thuật số; đối với những tổ chức đến từ các khu vực chưa thiết lập hệ thống quản lý stablecoin, họ có thể không xin được giấy phép.
Thứ hai, đơn vị phát hành phải đăng ký với Văn phòng Kiểm toán Tiền tệ (OCC).
Ngoài ra, nó phải có khả năng hợp tác với các lệnh hợp pháp từ chính phủ Hoa Kỳ (chẳng hạn như đóng băng hoặc đốt token).
Và duy trì đủ dự trữ tại các tổ chức tài chính Hoa Kỳ để đảm bảo khả năng đáp ứng nhu cầu thanh khoản và thanh khoản của người dùng Hoa Kỳ.
Nhìn chung, bất kể là tổ chức trong nước hay nước ngoài, Hoa Kỳ đều hy vọng đưa stablecoin vào cùng khuôn khổ quản lý như tài chính truyền thống thông qua Đạo luật GENIUS để đảm bảo tính bảo mật, minh bạch và tuân thủ của chúng, đồng thời ngăn chặn stablecoin trở thành "khu vực xám" trong hệ thống tài chính. Điều này cũng có nghĩa là trong tương lai, chỉ những tổ chức có thể đáp ứng các yêu cầu quản lý tiêu chuẩn cao mới có thể phát hành và lưu hành hợp pháp stablecoin tại Hoa Kỳ.
1.2 Dự trữ và minh bạch
Lần luật GENIUS cũng đưa ra các yêu cầu rõ ràng đối với dự trữ tài sản của bên phát hành. Các công ty phát hành stablecoin trước tiên phải đảm bảo rằng đối với mỗi stablecoin được phát hành, phải có một tài sản an toàn trị giá 1 đô la để sao lưu. Tài sản này phải là tài sản an toàn và thanh khoản như tiền mặt và trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ ngắn hạn. Tài sản rủi ro như cổ phiếu và trái phiếu doanh nghiệp không thể được sử dụng làm dự trữ. Đồng thời, để ngăn chặn việc sử dụng sai mục đích tiền, tài sản bảo mật này cũng phải được quản lý riêng biệt với các quỹ hoạt động hàng ngày của công ty và không thể được sử dụng cho các mục đích khác, chẳng hạn như đầu tư hoặc thế chấp. Ngoài ra, dự luật cũng quy định cụ thể rằng stablecoin không được trả lãi hoặc lợi nhuận cho người dùng. Nói cách khác, stablecoin là sản phẩm thanh toán, không phải sản phẩm đầu tư và không thể trở thành công cụ để "đánh cắp doanh nghiệp" từ tiền gửi ngân hàng. Stablecoin không thể trở thành "tiền gửi kỹ thuật số lợi nhuận cao", điều này cho chúng ta thấy một xu hướng có thể xảy ra: stablecoin không được phép trả lãi, nhưng tiền gửi ngân hàng có thể có lãi, điều đó có nghĩa là các ngân hàng có thể chủ động tham gia vào lĩnh vực stablecoin, tung ra đô la kỹ thuật số hoặc euro kỹ thuật số của riêng mình và sử dụng thẻ "tuân thủ + lãi suất" để thu hút người dùng và chiếm lĩnh thị thị phần. Mặc dù stablecoin do các ngân hàng phát hành không thể trực tiếp trả lãi, nhưng các ngân hàng có thể cung cấp trải nghiệm tài chính tổng thể hấp dẫn hơn so với stablecoin thông thường thông qua "tài khoản hỗ trợ, cơ chế hoàn tiền" và các phương tiện khác, do đó tham gia vào cuộc cạnh tranh trong lĩnh vực stablecoin. Thị trường stablecoin trong tương lai có thể không còn chỉ là cuộc cạnh tranh giữa stablecoin khác nhau, mà nhiều khả năng là cuộc cạnh tranh giữa các ngân hàng truyền thống và các công ty crypto.
Đồng thời, để đảm bảo tính công khai và minh bạch của tài sản dự trữ, công ty phát hành cần công bố tình hình cụ thể của dự trữ của mình một lần một tháng và các giám đốc điều hành cấp cao của công ty như CEO hoặc CFO phải ký xác nhận và phải mời các công ty kế toán chuyên nghiệp để xem xét dữ liệu này. Nếu tổng số tiền stablecoin do công ty phát hành vượt quá 50 tỷ đô la Mỹ, công ty cũng sẽ cần tiến hành kiểm toán tài chính cả năm để đảm bảo hơn nữa sự an toàn của quỹ dự trữ và tiền của người dùng.
1.3 Chống rửa tiền và tuân thủ
Theo Đạo luật GENIUS, tất cả các công ty phát hành stablecoin phải tuân thủ các quy định chống rửa tiền theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, giống như các ngân hàng truyền thống. Nói cách khác, các công ty này được coi là "tổ chức tài chính" theo luật pháp Hoa Kỳ và phải thực hiện nghĩa vụ giám sát dòng tiền và ngăn chặn rửa tiền và tài trợ khủng bố.
Tất cả các công ty phát hành stablecoin phải thiết lập một bộ hoàn chỉnh các quy trình và hệ thống "chống rửa tiền" và "tuân thủ" theo yêu cầu của chính phủ. Mục đích của việc này là ngăn chặn các loại tiền kỹ thuật số này được sử dụng cho các hoạt động bất hợp pháp, chẳng hạn như rửa tiền, tài trợ cho các hoạt động khủng bố, trốn tránh lệnh trừng phạt kinh tế, v.v. Bao gồm nhưng không giới hạn ở:
Xây dựng chính sách chống rửa tiền. Điều này có nghĩa là công ty cần đưa ra sách hướng dẫn về cách ngăn chặn rửa tiền và cho nhân viên và cơ quan quản lý biết họ định làm gì.
Chỉ định một người phụ trách quản lý toàn bộ hệ thống tuân thủ. Công ty phải tìm một người có thẩm quyền và hiểu biết về tuân thủ để chịu trách nhiệm cho toàn bộ hệ thống chống rửa tiền. Đảm bảo rằng đây không chỉ là hình thức, mà là có người thực sự theo dõi những điều này.
Xác định và xác minh danh tính người dùng (KYC). Mọi người phải trải qua quá trình xác minh danh tính trước khi sử dụng sản phẩm stablecoin này. Bên phát hành cần biết ai đang sử dụng sản phẩm stablecoin của mình.
Kiểm tra xem người dùng có nằm trong danh sách trừng phạt hay không. Bên phát hành cần đảm bảo rằng khách hàng của họ không phải là những người nằm trong "danh sách đen" của Hoa Kỳ hoặc các chính phủ khác, chẳng hạn như khủng bố, buôn bán ma túy, quan chức của các quốc gia bị trừng phạt, v.v.
Theo dõi và báo cáo các giao dịch lớn hoặc hành vi đáng ngờ. Ví dụ, nếu ai đó đột nhiên chuyển 1 triệu đô la hoặc thường xuyên chuyển tiền đến các địa chỉ lạ, hệ thống phải có khả năng xác định các hoạt động bất thường này và báo cáo cho cơ quan quản lý.
Lưu giữ hồ sơ giao dịch để cơ quan quản lý xem xét. Các công ty phải lưu giữ hồ sơ của mọi giao dịch, chẳng hạn như ai đã chuyển tiền cho ai, chuyển bao nhiêu và khi nào, trong trường hợp có kiểm toán của chính phủ.
Ngăn chặn mọi giao dịch bị pháp luật cấm. Khi một giao dịch được phát hiện là bất hợp pháp, chẳng hạn như chuyển tiền đến một trang web chợ đen, công ty phải có khả năng khóa giao dịch để không thể tiếp tục.
Ngoài các yêu cầu của tổ chức, bên phát hành cũng phải có khả năng kỹ thuật để nhanh chóng đóng băng một số tài khoản nhất định hoặc chặn các giao dịch cụ thể sau khi được Bộ Tài chính hoặc tòa án ra lệnh. Ví dụ, nếu một địa chỉ bị nghi ngờ là phạm tội, chính phủ Hoa Kỳ sẽ ban hành lệnh để nhanh chóng vận hành tài khoản. Bên phát hành phải có khả năng thực hiện lệnh và thực hiện các hoạt động như đóng băng(khiến không thể chuyển tiền), đốt (hoàn toàn vô hiệu hóa) và chặn (khiến không thể giao dịch) các tài khoản mã token này.
Nếu stablecoin do một công ty nước ngoài phát hành muốn thâm nhập vào thị trường Hoa Kỳ, nó cũng phải tuân thủ các quy định về chống rửa tiền và trừng phạt của Hoa Kỳ. Nếu không đáp ứng các yêu cầu, Bộ Tài chính Hoa Kỳ sẽ đưa nó vào "danh sách đen" và cấm các nền tảng của Hoa Kỳ cung cấp dịch vụ giao dịch.
Mục đích cốt lõi của hệ thống này là đảm bảo rằng stablecoin không trở thành công cụ rửa tiền, trốn tránh lệnh trừng phạt hoặc các hoạt động bất hợp pháp khác.
1.4 Bảo vệ người tiêu dùng
Mục đích cốt lõi của Đạo luật GENIUS Stablecoin là bảo vệ người dùng thông thường để họ không phải lo lắng về sự an toàn của tiền, bị lừa đảo hoặc gặp phải rủi ro bỏ trốn khi sử dụng stablecoin .
Ngoài sê-ri yêu cầu đối với bên phát hành và dự trữ tài sản nêu trên, dự luật cũng yêu cầu bên phát hành phải công khai thành phần dự trữ hàng tháng để người tiêu dùng biết tiền của họ được giữ như thế nào. Ngoài ra, dự luật nghiêm cấm tuyên truyền gây hiểu lầm, chẳng hạn như không nói rằng stablecoin được "chính phủ Hoa Kỳ bảo lãnh" hoặc "FDIC bảo hiểm", để tránh người dùng nhầm tưởng rằng những đồng tiền này an toàn như tiền gửi ngân hàng. Trên thực tế, stablecoin không phải là tiền gửi ngân hàng, không được chính phủ bảo vệ và không được FDIC bảo hiểm. Nếu stablecoin gặp vấn đề, chẳng hạn như depegging, không chuộc lại được và tổ chức phát hành phá sản, người dùng có thể không lấy lại được tiền của mình. Lúc này, rủi ro cần do chính người dùng chịu và chính phủ sẽ không chi trả.
Đồng thời, dự luật cũng làm rõ cơ chế phối hợp giữa giám sát của tiểu bang và liên bang để ngăn chặn các đơn vị phát hành trốn tránh quản lý bằng cách chọn tiểu bang có sự giám sát thoải mái nhất thông qua "trọng tài quản lý". Khi một dự án stablecoin do tiểu bang quản lý phát triển đến một quy mô nhất định, thì phải chấp nhận sự giám sát của liên bang, nếu không thì không thể tiếp tục mở rộng phát hành.
Cuối cùng, nếu một công ty phát hành stablecoin phá sản, Đạo luật GENIUS quy định rõ ràng rằng tiền của người dùng phải được thanh toán trước, trước các chủ nợ khác và yêu cầu tòa án đẩy nhanh quá trình thanh lý. Điều này có nghĩa là ngay cả khi công ty sụp đổ, người dùng có thể mong đợi lấy lại tiền của mình nhanh hơn và với mức độ ưu tiên cao hơn.
2. Tác động tiềm tàng
Tiếp theo, chúng tôi sẽ kết hợp các điều khoản của Đạo luật GENIUS Stablecoin để xem loại stablecoin nào hiện đang được sử dụng rộng rãi tuân thủ các chính sách tuân thủ của Hoa Kỳ và loại nào ít tuân thủ hơn.
2.1 Đồng tiền ổn định dự stablecoin Fiat
Nguyên tắc của stablecoin dự trữ tiền tệ hợp pháp là đối với mỗi stablecoin được phát hành, sẽ có một tài sản an toàn trị giá 1 đô la hoặc tương đương (như tiền mặt hoặc trái phiếu Mỹ ngắn hạn) làm dự trữ. Điều này có nghĩa là về mặt lý thuyết, người dùng có thể chuyển đổi stablecoin thành đô la thực bất kỳ lúc nào, vì vậy loại stablecoin này có tính ổn định cao và rủi ro tương đối thấp, và được sử dụng rộng rãi trong các giao dịch, thanh toán và hệ sinh thái DeFi.
Trong danh mục này, USDC hiện là đồng tiền tuân thủ nhất với các yêu cầu quản lý của Hoa Kỳ. Đồng tiền này được phát hành bởi công ty Circle của Hoa Kỳ có giấy phép, hoạt động minh bạch và tuân thủ hầu hết các yêu cầu quản lý trong Đạo luật GENIUS. Do đó, USDC được kỳ vọng sẽ trở thành một trong những stablecoin được chính sách hỗ trợ nhiều nhất trong tương lai.
Một loại tiền tệ khác thu hút sự chú ý là PYUSD, được ra mắt bởi gã khổng lồ thanh toán PayPal và được phát hành thông qua sự hợp tác với tổ chức được cấp phép Paxos. Cả hai tổ chức đều có giấy phép quản lý tài chính chính thức tại Hoa Kỳ, điều này khiến PYUSD thân thiện về mặt tuân thủ. Hơn nữa, PYUSD được PayPal hỗ trợ, do đó, nó sẽ thành thạo hơn trong việc phát triển các kịch bản tài chính hàng ngày như thanh toán, chuyển khoản và chuyển tiền xuyên biên giới trong cuộc sống thực, lần hợp với định nghĩa của Hoa Kỳ về stablecoin cho các kịch bản thanh toán.
Thứ ba là FDUSD, do First Digital phát hành và đăng ký tại Hồng Kông. Nó có mức độ tuân thủ cao và được hỗ trợ bởi kiểm toán và tài sản. Tuy nhiên, vì công ty không được đăng ký tại Hoa Kỳ nên vẫn chưa biết liệu công ty có sẵn sàng hợp tác với các lệnh có liên quan của các cơ quan quản lý Hoa Kỳ hay không (chẳng hạn như đóng băng và đốt tài khoản người dùng khi chính phủ yêu cầu), điều này sẽ ảnh hưởng đến triển vọng phát triển của công ty tại thị trường Hoa Kỳ.
USDT, stablecoin giá trị vốn hóa thị trường nhất, được phát hành bởi Tether, một công ty được đăng ký tại Quần đảo Virgin thuộc Anh. Công ty này không có giấy phép từ cơ quan quản lý tài chính Hoa Kỳ và hoạt động trong vùng xám pháp lý. Mặc dù được sử dụng rộng rãi, nhưng có thể phải đối mặt với áp lực quản lý mạnh mẽ từ Đạo luật GENIUS trong bối cảnh quy định ngày càng nghiêm ngặt, đặc biệt là về mặt lưu thông và lòng tin của người dùng vào thị trường Hoa Kỳ.
2.2 Stablecoin phi phi tập trung được thế chấp quá mức
Stablecoin phi tập trung chấp quá mức là stablecoin không phụ thuộc vào các ngân hàng truyền thống hoặc cơ quan tập trung trung. Nguyên tắc cốt lõi là người dùng thế chấp tài sản crypto của họ (như ETH, BTC) vào các hợp đồng thông minh trên blockchain và tạo ra stablecoin thông qua "thế chấp quá mức". Cơ chế này đảm bảo rằng giá trị tiền tệ vẫn ổn định ngay cả khi thị trường biến động.
Lấy Dai làm ví dụ, đây là một loại stablecoin phi tập trung thế chấp quá mức có tiếng do giao thức MakerDAO phát hành. Người dùng có thể thế chấp nhiều loại tài sản crypto như ETH và wBTC vào hợp đồng thông minh. Miễn là tỷ lệ thế chấp đủ cao (thường là trên 150%), Dai có thể được tạo ra. Ví dụ: nếu bạn thế chấp ETH trị giá 150 đô la, bạn có thể tạo ra tới 100 đô la Dai, do đó, ngay cả khi giá ETH biến động, hệ thống vẫn có không gian đệm. Tính năng lớn nhất của Dai là nó chạy hoàn toàn trên Chuỗi, không có sự kiểm soát của cơ quan tập trung và không ai có thể đóng băng tài khoản của bạn hoặc đốt tài sản của bạn, khiến nó trở thành một stablecoin " phi tập trung " thực sự. Nhưng đồng thời, thiết kế này cũng mang lại những thách thức về mặt quy định: ví dụ, Đạo luật GENIUS yêu cầu khả năng hợp tác với cơ quan thực thi pháp luật và bên phát hành phải có khả năng kỹ thuật để vận hành tài khoản người dùng bất cứ lúc nào và Dai không thể bị đóng băng hoặc buộc phải vận hành một cách đơn phương, vì vậy sẽ rất khó để đưa nó vào khuôn khổ quy định của Đạo luật GENIUS lần.
Nhìn chung, loại stablecoin này không phụ thuộc vào ngân hàng hoặc cơ quan tập trung, và logic hoạt động của nó phụ thuộc vào mã và hợp đồng thông minh. Nó phù hợp với những người dùng theo đuổi khái niệm phi tập trung. Tuy nhiên, do đặc điểm "đóng băng và không thể kiểm soát" của nó, nên chúng cũng khó được chính phủ Hoa Kỳ chấp nhận làm phương tiện thanh toán hợp pháp.
2.3 Stablecoin thuật toán
Stablecoin thuật toán là một loại stablecoin dựa vào thuật toán để tự động điều chỉnh mối quan hệ cung cầu thị trường nhằm duy trì neo giá, và không dựa vào dự trữ đô la Mỹ thực tế hoặc tài sản thế chấp crypto . Cơ chế này thường điều chỉnh số lượng coin thông qua " đúc và đốt" - khi giá thấp hơn 1 đô la, hệ thống sẽ "đốt" một số stablecoin để giảm nguồn cung; khi giá cao hơn 1 đô la, hệ thống sẽ "đúc" thêm nhiều stablecoin hơn để tăng nguồn cung, qua đó đưa giá trở lại khoảng 1 đô la.
Một ví dụ điển hình là Frax, áp dụng mô hình lai, tức là một phần được hỗ trợ bởi dự trữ tiền tệ fiat thực (như USDC), và phần còn lại được điều chỉnh theo cơ chế thuật toán. Khi giá 1 Frax trên thị trường giảm xuống còn 0,98 đô la, hệ thống sẽ bắt đầu cơ chế đốt để giảm nguồn cung thị trường, tăng tính khan hiếm và khiến giá tăng trở lại.
UST (TerraUSD), từng thu hút nhiều sự chú ý nhưng cuối cùng đã sụp đổ, là một trường hợp cực đoan của một Stablecoin thuật toán. UST không được hỗ trợ bởi bất kỳ tài sản thế chấp, nhưng được liên kết với token, LUNA: 1 UST luôn có thể được trao đổi để lấy một lượng LUNA tương đương và ngược lại. Cơ chế này hoạt động tốt khi thị trường kỳ vọng tăng giá, nhưng một khi niềm tin sụp đổ hoặc xảy ra tình trạng chuộc lại trên diện rộng, nó sẽ rơi vào vòng xoáy tử thần: lượng lớn UST được trao đổi, khiến giá LUNA giảm mạnh và sau đó mất kiểm soát hơn nữa. Vào năm 2022, điều này đã gây ra hàng tỷ đô la thiệt hại về tài sản của người dùng, trở thành một trong những thảm họa lớn nhất trong lịch sử crypto.
Đạo luật GENIUS yêu cầu tất cả stablecoin thanh toán phải được hỗ trợ bởi 100% tài sản thanh khoản cao như tiền mặt đô la Mỹ hoặc trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ ngắn hạn để đảm bảo rằng người dùng có thể đổi chúng bất kỳ lúc nào để ngăn ngừa rủi ro"tháo neo" hoặc rút tiền ồ ạt khỏi ngân hàng. Tuy nhiên, Stablecoin thuật toán thuật toán thường không có dự trữ tài sản thực mà dựa vào cơ chế thị trường và mã để điều chỉnh cung cầu. Rõ ràng là điều này không đáp ứng được yêu cầu cơ bản của Đạo luật GENIUS về "100% dự trữ". Do đó, Stablecoin thuật toán có khả năng bị loại khỏi phạm vi phát hành được cấp phép do rủi ro cao, thiếu dự trữ thực, khó khăn trong việc kiểm toán và không có khả năng điều chỉnh.
2.4 Stablecoin có lãi suất
Stablecoin sinh lãi là stablecoin tự động tạo ra lợi nhuận sau khi người dùng nắm giữ chúng. Ví dụ, USDe được phát hành bởi giao thức Ethena. Sau khi người dùng mua vào hoặc nắm giữ USDe, không cần phải thực hiện thêm bất kỳ hoạt động nào và tài sản sẽ tiếp tục tăng trưởng như "tự động tạo ra lãi suất bằng đô la Mỹ". Nguyên tắc đằng sau điều này là tài sản đằng sau USDe sẽ được giao thức sử dụng để tham gia vào vay mượn DeFi, staking và các hoạt động khác để kiếm lãi suất, sau đó một phần lợi nhuận sẽ được phân phối cho người nắm giữ.
Tuy nhiên, Đạo luật GENIUS quy định rõ ràng rằng "bất kỳ đơn vị phát hành stablecoin được cấp phép nào đều bị cấm cung cấp lợi nhuận hoặc lãi suất cho người dùng". Nói cách khác, stablecoin chỉ có thể được sử dụng để thanh toán và giao dịch, và không thể giúp người dùng kiếm tiền như các sản phẩm quản lý tài sản. Do đó, stablecoin có lãi suất như USDe rất khó để xin phép theo khuôn khổ quản lý hiện tại của Hoa Kỳ.
2.5 Những cái khác
Ngoài các loại stablecoin được đề cập ở trên bị ảnh hưởng trực tiếp bởi dự luật, các loại tiền điện tử khác cũng có khả năng bị ảnh hưởng bởi một số điều khoản nhất định.
Đạo luật GENIUS yêu cầu các đơn vị phát hành stablecoin phải xác định và xác minh danh tính người dùng. Nghĩa là, tất cả người dùng phải trải qua xác minh danh tính (KYC) trước khi mua, bán hoặc sử dụng stablecoin để ngăn chặn các hoạt động bất hợp pháp như rửa tiền và tài trợ khủng bố. Hiện tại, các dự án như KYC trên Chuỗi và xác minh danh tính (DID) có thể đóng vai trò quan trọng. Chúng có thể cung cấp một bộ công cụ xác định danh tính tuân thủ hoàn chỉnh cho các dự án stablecoin. Ví dụ: sau khi người dùng hoàn tất xác minh KYC trong ví Chuỗi, chứng chỉ hoặc thẻ nhận dạng trên Chuỗi có thể được tạo để ủy quyền giao dịch hoặc kiểm toán tuân thủ sau đó. Ví dụ: các dự án như Fractal ID (nền tảng xác thực danh tính KYC/AML tuân thủ Web 3), Quadrata (giao thức hộ chiếu danh tính trên Chuỗi) và Civic Pass (hệ thống xác thực danh tính cung cấp quyền kiểm soát truy cập Chuỗi) có thể giúp các đơn vị phát hành stablecoin nhanh chóng xác định xem người dùng đã vượt qua KYC hay chưa trong khi vẫn bảo vệ được quyền riêng tư của họ. Người dùng không cần phải tải thông tin chứng chỉ của mình lên nhiều lần lần, mà sử dụng chứng chỉ nhận dạng Chuỗi để chứng minh rằng họ là người dùng tuân thủ, vừa an toàn vừa hiệu quả. Một ví dụ khác là Worldcoin, được hỗ trợ bởi nhà đồng sáng lập OpenAI Sam Altman. Đây là một dự án xác thực danh tính Chuỗi. Người dùng có được một danh tính số duy nhất (World ID) thông qua quét mống mắt để chứng minh rằng họ là "con người thực sự" và giải quyết vấn đề gia tăng danh tính trong kỷ nguyên AI. Không giống như các dự án như Fractal ID và Quadrata, Worldcoin nhấn mạnh vào công nghệ sinh trắc học và bố cục toàn cầu, và dự kiến sẽ trở thành cơ sở hạ tầng quan trọng trong các lĩnh vực như quyền truy cập tuân thủ, chống rửa tiền (AML) và nhận dạng nhà đầu tư đủ điều kiện. Đồng thời, nếu các dự án stablecoin muốn mở dịch vụ cho các tổ chức hoặc người dùng lớn trong tương lai, KYC/DID Chuỗi cũng có thể hỗ trợ cơ chế danh sách trắng. Chỉ những người dùng đã hoàn tất KYC mới có thể tham gia vào các giao dịch cụ thể, đăng ký thuê bao và được hưởng hạn ngạch cao hơn. Nhìn chung, KYC và DID Chuỗi giống như một hệ thống thông qua tuân thủ stablecoin, có thể giúp các dự án stablecoin tiếp tục mở rộng người dùng và các kịch bản ứng dụng trong khi vẫn đáp ứng các yêu cầu về quy định. Trong bối cảnh các chính sách toàn cầu dần rõ ràng, giá trị của loại cơ sở hạ tầng này có thể ngày càng lớn hơn.
Ngoài ra, trong bản tóm tắt của 2.4, chúng tôi đã đề cập rằng Đạo luật cấm các đơn vị phát hành stablecoin cung cấp lợi nhuận hoặc lãi suất cho người dùng, do đó, stablecoin có lãi suất có thể khó tuân thủ. Tuy nhiên, mặc dù các đơn vị phát hành stablecoin (như USDC hoặc USDT) không thể trả lãi suất trực tiếp cho người dùng, điều này không có nghĩa là người dùng không thể kiếm lợi nhuận thông qua stablecoin . Trên thực tế, nhiều nền tảng hoặc giao thức của bên thứ ba có thể sử dụng stablecoin tuân thủ này làm công cụ để tạo lợi nhuận cho người dùng thông qua đầu tư, vay mượn , chênh lệch giá, v.v., ví dụ:
Ethena là một giao thức stablecoin tổng hợp dựa trên Ethereum . Giao thức này phát hành stablecoin USDe neo ở mức 1 đô la bằng cách xây dựng vị thế phòng ngừa rủi ro cho tài sản giao spot dài hạn và các hợp đồng vĩnh viễn đầu cơ giá xuống hạn. Khi người dùng gửi Ethereum hoặc tài sản thế chấp thanh khoản (như stETH), giao thức sẽ short khống các hợp đồng vĩnh viễn có giá trị tương đương trên sàn giao dịch tập trung , do đó đạt được giá trị tài sản ổn định gần với đô la Mỹ. Vì short các hợp đồng sẽ tạo ra tỷ lệ tài trợ và bản thân Ethereum spot cũng có thể mang lại lợi nhuận thế chấp (như stETH), Ethena thu được lợi nhuận ổn định thông qua mức chênh lệch tài trợ này. Khi người dùng gửi USDe vào giao thức, họ sẽ nhận được một token chứng chỉ lợi nhuận sUSDe, mã thông báo này sẽ tự động tích lũy lợi nhuận chênh lệch giá này theo thời gian, tương đương với "phiên bản USDe có lãi". Người dùng nắm giữ sUSDe có thể tiếp tục nhận lợi nhuận từ giao thức Ethena mà không cần bất kỳ hoạt động nào. Điều đáng chú ý là lợi nhuận không được trả trực tiếp cho người nắm giữ USDe mà được phân phối cho người dùng nắm giữ sUSDe. Thiết kế này giúp giao thức tránh được hạn chế trong Đạo luật GENIUS cấm stablecoin trả lãi trực tiếp ở một mức độ nhất định.
Stablecoin USDY do Ondo Finance, một dự án lợi nhuận RWA, ra mắt được hỗ trợ bởi trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ ngắn hạn và các khoản tương đương tiền mặt. Người dùng sử dụng stablecoin (như USDC) để mua USDY và số tiền này được sử dụng để đầu tư trái phiếu Mỹ Chuỗi . Lợi nhuận lãi suất được tạo ra được phản ánh gián tiếp vào giá trị token dưới dạng tăng giá tài sản sau khi Ondo quyết toán ngoài Chuỗi . Lưu ý rằng lợi nhuận lãi suất do trái phiếu Mỹ tạo ra ở đây sẽ không được phân phối trực tiếp cho người dùng dưới dạng lãi suất, mà sẽ được phản ánh gián tiếp bằng cách tăng giá trị thị trường của token USDY. Nói cách khác, token USDY do người dùng nắm giữ sẽ tăng giá khi lợi nhuận của tài sản cơ bản tăng trưởng và người dùng sẽ có được lợi nhuận thông qua tăng trưởng của giá trị token . Phương pháp này khác với việc phân phối lãi suất trực tiếp trên Chuỗi giao thức DeFi truyền thống và cũng tuân thủ các yêu cầu tuân thủ của Đạo luật GENIUS, đạo luật này cấm đơn vị phát hành stablecoin trả lãi trực tiếp cho người dùng. Ondo cũng nhấn mạnh rằng USDY không phải là stablecoin theo nghĩa truyền thống, mà là một token có đặc điểm tăng giá tài sản , gần giống với một sản phẩm đầu tư hoặc chứng khoán.
Giao thức cho vay phi tập trung như Aave và Compound cho phép người dùng gửi stablecoin(như USDC, USDT) vào giao thức, sau đó cho người vay vay stablecoin này, những người trả lãi và người gửi tiền nhận được khoản lãi này dưới dạng lợi nhuận. Giao thức duy trì hoạt động thông qua chênh lệch vay mượn , là lãi suất do người vay trả trừ đi lãi suất trả cho người gửi tiền. Vì người dùng nắm giữ tài sản stablecoin nên lợi nhuận từ tiền gửi về cơ bản đến từ phần chia lãi trong hoạt động vay mượn. Lợi nhuận này là lợi nhuận đầu tư chứ không phải lãi do đơn vị phát hành stablecoin trả trực tiếp, do đó không vi phạm điều khoản "cấm đơn vị phát hành stablecoin trả lãi cho người dùng" của Đạo luật GENIUS. Stablecoin định tuân thủ tiếp theo có thể được coi là tài sản cơ sở trong giao thức cho vay . Đơn vị phát hành stablecoin đảm bảo neo giữ giá trị tiền tệ và phát hành tuân thủ, và giao thức cho vay sử dụng các stablecoin này để vay mượn và vay để đạt được tính thanh khoản tài sản và tạo ra lợi nhuận.
Ngoài ra còn có một số dự án chiến lược tổng hợp lợi nhuận và chênh lệch giá. Các giao thức như vậy sẽ sử dụng stablecoin do người dùng gửi để thực hiện các chiến lược chênh lệch giá trên nhiều nền tảng DeFi, chẳng hạn như vay và cho vay giữa giao thức cho vay khác nhau để kiếm chênh lệch lãi suất, tham gia Khai thác thanh khoản để nhận phần thưởng hoặc thu phí giao dịch. Giao thức sẽ trả lại lợi nhuận thu được cho người dùng sau khi trừ các khoản phí, giúp người dùng nhận ra sự gia tăng giá trị tài sản. Yearn Finance là một giao thức trình tổng hợp lợi nhuận tự động tìm và thực hiện chiến lược lợi nhuận DeFi tốt nhất cho người dùng. Người dùng gửi stablecoin(như USDC, USDT, v.v.) vào Yearn's Vault và giao thức sẽ tự động phân bổ các khoản tiền này cho nhiều nền tảng DeFi (như Compound, Aave, Curve, v.v.) để tham gia vào vay mượn, Khai thác thanh khoản, chênh lệch giá và các chiến lược khác. Lợi nhuận tạo ra sẽ tiếp tục tích lũy và giá trị thị phần Vault của người dùng tăng trưởng theo. Người dùng có thể mua lại thị phần của mình bất kỳ lúc nào và nhận được tiền gốc cộng với lợi nhuận do chiến lược tạo ra. Tại đây, người dùng nắm giữ thị phần Vault sau khi lợi nhuận tăng trưởng , không phải là stablecoin thông thường, do đó nguồn lợi nhuận là lợi nhuận đầu tư, không phải là lãi suất trực tiếp do stablecoin phát hành, do đó không vi phạm quy định cấm stablecoin trả lãi.
Miễn là chúng không kích hoạt các ranh giới đỏ theo quy định, các giao thức DeFi của bên thứ ba có thể sử dụng stablecoin tuân thủ (như USDC, PYUSD, FDUSD, EUROC) làm tài sản cơ sở, tạo ra lợi nhuận thông qua vay mượn DeFi, chênh lệch giá, phòng ngừa rủi ro, v.v. và chia sẻ lợi nhuận với người dùng, do đó thực hiện "lãi suất tiền gửi" trá hình. Đạo luật GENIUS chỉ cấm các đơn vị phát hành stablecoin trả lãi trực tiếp cho người dùng và không cấm các nền tảng khác sử dụng stablecoin định tuân thủ làm công cụ để thiết kế các sản phẩm lợi nhuận cho người dùng. Do đó, vẫn còn nhiều chỗ cho trí tưởng tượng xung quanh sự đổi mới lợi nhuận của stablecoin tuân thủ.
3. Tóm tắt
Việc ban hành Đạo luật GENIUS sẽ định hình lại toàn bộ thị trường stablecoin một cách sâu sắc. Đạo luật này làm rõ các tiêu chuẩn tuân thủ, có nghĩa là trong tương lai, stablecoin như USDC và PYUSD, được phát hành bởi các tổ chức được cấp phép và có dự trữ tài sản minh bạch, sẽ có nhiều khả năng giành được sự tin tưởng của người dùng và các tổ chức và được sử dụng rộng rãi trong các tình huống thực tế như thanh toán và chuyển tiền xuyên biên giới. Ngược lại, stablecoin có lộ trình quản lý không rõ ràng hoặc khó đáp ứng các yêu cầu tuân thủ, chẳng hạn như USDT và Dai , có thể phải đối mặt với rủi ro bị hạn chế sử dụng, giảm thanh khoản hoặc thậm chí là dần bị loại bỏ khỏi thị trường Hoa Kỳ.
Đồng thời, việc thực hiện dự luật cũng có thể đẩy nhanh quá trình hội nhập thị trường và gia tăng rào cản trong ngành. Một số đơn vị phát hành nhỏ hoặc không tuân thủ sẽ gặp khó khăn trong việc tồn tại và stablecoin chất lượng thấp hoặc rủi ro cao sẽ phải đối mặt với việc bị loại bỏ. Quan trọng hơn, Đạo luật GENIUS nhấn mạnh rằng stablecoin nên phục vụ các chức năng thanh toán và chuyển giao giá trị thay vì hoạt động như các sản phẩm quản lý tài sản hoặc công cụ đầu cơ, điều này sẽ hướng các dự án trở lại vị thế thiết yếu của chúng là "công cụ thanh toán". Mặc dù thị trường có thể trải qua một số biến động và điều chỉnh trong ngắn hạn, nhưng về lâu dài, dự luật này sẽ giúp ngành công nghiệp stablecoin hướng tới một con đường phát triển an toàn hơn, chuẩn hóa hơn và bền vững hơn.
