Từ một nhân viên phục vụ ở New York, Lily ban đầu nghĩ rằng "miễn thuế tiền tip" sẽ nhanh chóng làm đầy túi tiền, nhưng sau khi tính toán, cô nhận ra số tiền thuế tiết kiệm được thậm chí không đủ để mua một ly cà phê pha tay, cô buồn bã thở dài: «Hóa ra điều đã hứa chỉ là thứ nhìn thấy được nhưng không thể chạm tới.»
Mặc dù đoạn tự thuật này chỉ là do tác giả hư cấu, nhưng nó thực sự ngầm ý đến khoảng cách giữa khẩu hiệu giảm thuế của Trump và lợi ích thực tế. Trước đây, chúng ta chủ yếu thảo luận về ảnh hưởng của đạo luật lớn và đẹp ở cấp độ cao, bài viết này sẽ thảo luận sơ lược về tác động đến đời sống dân sinh.
Quy mô dự luật và tiến độ lập pháp
Hiện tại, "Đạo luật Một Đẹp Lớn" đã được chuyển đến Hạ viện để chờ bỏ phiếu. Nếu được thông qua thuận lợi, từ năm 2025 đến 2028 sẽ giải phóng hơn 4 nghìn tỷ đô la tiền giảm thuế ròng. Đạo luật này gia hạn các điều khoản giảm thuế năm 2017 đồng thời bổ sung bốn khoản khấu trừ lớn về lãi suất vay xe, tiền tip, làm thêm giờ và khấu trừ cho người cao tuổi:
- Lãi suất vay xe ô tô: Mỗi gia đình có thể khấu trừ tối đa 10.000 đô la tiền lãi vay xe mới từ thu nhập chịu thuế hàng năm.
- Tiền tip: Nhân viên trong các ngành nghề truyền thống nhận tiền tip, bao gồm dịch vụ, nhà hàng, v.v. có thể khấu trừ tối đa 25.000 đô la tiền tip từ thu nhập chịu thuế hàng năm.
- Tiền làm thêm giờ: Nhân viên có thể khấu trừ tối đa 12.500 đô la tiền làm thêm giờ từ thu nhập chịu thuế hàng năm. (Vợ chồng khai thuế chung có thể khấu trừ tối đa 25.000 đô la.)
- Khoản khấu trừ "tiền thưởng" cho người cao tuổi: Người Mỹ 65 tuổi trở lên có thể khấu trừ lên đến 6.000 đô la từ thu nhập chịu thuế.
Ba ngưỡng cửa trong thiết kế khoản khấu trừ
Nhìn qua, việc khấu trừ lãi suất vay xe tối đa 10.000 đô la/năm, tiền tip 25.000 đô la, làm thêm giờ 12.500-25.000 đô la có vẻ rất hấp dẫn, nhưng CNBC phân tích thực tế lại xuất hiện ba "trần vô hình".
Thứ nhất, phần lớn người có thu nhập thấp đã được khấu trừ tiêu chuẩn, không gian khấu trừ bổ sung bị hạn chế.
Thứ hai, mức độ tiết kiệm thuế gắn liền với mức thuế áp dụng, những người thuộc mức 10% chỉ tiết kiệm được 0,1 đô la thuế cho mỗi đô la khấu trừ, trong khi những người có thu nhập cao có thể khuếch đại lợi ích với mức thuế cao hơn.
Thứ ba, mức độ và ngưỡng được thiết kế loại trừ phần lớn người tiêu dùng cơ bản, ví dụ để được khấu trừ toàn bộ lãi suất vay xe, phải vay trên 112.000 đô la cho xe mới, nhưng nhóm này chỉ chiếm 1% thị trường.
Miễn thuế mới là chìa khóa cho hộ có thu nhập thấp
So với khoản khấu trừ cần có cơ sở thuế, "miễn thuế" được trừ trực tiếp từ số thuế, mang lại sự hỗ trợ thực chất hơn cho các gia đình có thu nhập thấp. Mặc dù OBBBA nâng tín dụng thuế trẻ em lên 2.200 đô la, trong đó 1.700 đô la có thể hoàn thuế, nhưng Trung tâm Chính sách Thuế Hoa Kỳ và Văn phòng Ngân sách Quốc hội chỉ ra rằng những người có thu nhập thấp vẫn chủ yếu dựa vào các công cụ hiện tại như Tín dụng Thuế Thu nhập Kiếm được (EITC) và tín dụng thuế bảo phí.
Nghiên cứu của Phòng thí nghiệm Ngân sách Đại học Yale còn cho thấy phân phối tổng thể có hình "bướu", nhóm thu nhập trung và cao mới là những người hưởng lợi lớn nhất.
Ảnh hưởng thị trường và các biến số trong tương lai
Nếu dự luật được thông qua, việc giảm thuế vay xe và ngành dịch vụ có thể kích thích ngắn hạn hiệu suất cổ phiếu ô tô, bán lẻ và giải trí, đồng thời tăng thu nhập khả dụng của một số người tiêu dùng. Tuy nhiên, việc giảm thuế 4 nghìn tỷ đô la sẽ đẩy cao thâm hụt ngân sách, có thể đẩy lãi suất dài hạn tăng lên và làm giảm ngân sách an sinh xã hội như Medicaid, phiếu thực phẩm, v.v.
Từ "phúc lợi lao động" đến "tái phân phối của cải", OBBBA được kỳ vọng là điểm sáng chính sách trong cuộc đua bầu cử, nhưng đối với tầng lớp thu nhập thấp, lợi ích thực tế từ khoản khấu trừ vẫn còn hạn chế. Khi cuộc thảo luận tại Hạ viện trong tuần này đang đến gần, kết quả của vở kịch giảm thuế này sẽ ảnh hưởng đến nhiệt độ chính trị ở Washington và chi phối xu hướng tài chính và thị trường của Hoa Kỳ trong những năm tới.
