Paul Atkins muốn củng cố tầm nhìn của mình về thị trường tiền điện tử trước khi làn sóng chính trị lại thay đổi ở Washington. Với tư cách là chủ tịch mới của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), ông đang nhanh chóng chuyển sang các chính sách "hướng đến tương lai", một động thái có thể định hình mức độ tự do mà ngành công nghiệp tiền điện tử được hưởng sau khi Tổng thống Donald Trump rời nhiệm sở.
Trong một hội nghị do Hiệp hội Quỹ Quản lý tổ chức tại New York hôm thứ Ba, Atkins cho biết SEC sẽ nhanh chóng thông qua các quy tắc có thể "bảo vệ tương lai" cho chương trình nghị sự của ông. Ông đặc biệt đề cập đến việc loại bỏ hoặc làm suy yếu các quy định đối với thị trường công và tư, cả hai đều có thể ảnh hưởng đến ngành công nghiệp tiền điện tử sau khi Trump hoặc Atkins rời đi.
“Tôi nghĩ chúng ta đang có một cơ hội tuyệt vời để cùng nhau hợp tác và, với tinh thần “có thể làm được”, tạo ra một thứ gì đó bền vững”, Atkins nói về sự hợp tác của các cơ quan quản lý Hoa Kỳ. “Mối quan tâm chính của tôi là đảm bảo điều này có thể ứng phó với những thay đổi tiềm ẩn trong tương lai. Điều chúng ta cần làm là triển khai các giải pháp, đạt được sự đồng thuận, và sau đó để thị trường vận hành […]”
Về sự hợp tác với Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC)), chủ tịch SEC cho biết:
“Khi chúng ta tiến về phía trước, đặc biệt là với tài sản kỹ thuật số, một điều mà tôi muốn cảnh báo mọi người là chúng ta không thể có hai pháo đài ở hai bên của một dải đất không người, bởi vì dải đất không người đó hiện đang đầy rẫy xác chết của những sản phẩm tiềm năng đã bị tiêu diệt trong cuộc đấu súng giữa hai cơ quan trong nhiều năm qua.”
Ngay cả trước khi Thượng viện Hoa Kỳ xác nhận Atkins làm chủ tịch SEC vào tháng 4, Quyền Chủ tịch Mark Uyeda đã thay đổi đáng kể cách tiếp cận của cơ quan này đối với tài sản kỹ thuật số bằng cách đóng một số cuộc điều tra và vụ kiện chống lại các công ty tiền điện tử và thành lập một lực lượng đặc nhiệm tiền điện tử dưới quyền Ủy viên Hester Peirce.
Dưới thời Atkins, ủy ban đã thay đổi các tiêu chuẩn niêm yết cho các quỹ giao dịch sàn giao dịch crypto(ETF), được cho là đã cân nhắc cho phép giao dịch cổ phiếu trên blockchain, xem xét việc bãi bỏ các yêu cầu báo cáo hàng quý của cơ quan và tổ chức một cuộc họp bàn tròn với Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC) để "hài hòa hóa" các quy định.
“Động lực đằng sau tài sản kỹ thuật số rất khó đảo ngược”, Andrew Forson, chủ tịch của DeFi Technologies có trụ sở tại Canada, trả lời email từ Cointelegraph. “Chính sách của Hoa Kỳ, ngay cả trong bối cảnh các triết lý lãnh đạo khác nhau, đã ngày càng gắn kết thị trường Vốn truyền thống với tài chính phi tập trung.”
Liệu một vị tổng thống tương lai của Hoa Kỳ có thể hủy bỏ toàn bộ công việc của SEC chỉ bằng một nét bút không?
Mặc dù Atkins có thẩm quyền rộng rãi trong việc đề xuất và hỗ trợ các quy tắc và chính sách có lợi cho ngành công nghiệp tiền điện tử, nhưng dựa trên các tuyên bố công khai, ông vẫn có mối quan hệ chặt chẽ với chính quyền hiện tại. Với tư cách là chủ tịch SEC, ông có thể chỉ đạo cơ quan này thực hiện các hành động thực thi và thông qua các chính sách.
Ngay sau khi cựu Chủ tịch SEC Gary Gensler từ chức vào tháng 1, cơ quan này đã nới lỏng chính sách thực thi tiền điện tử, hủy bỏ nhiều cuộc điều tra và vụ án kéo dài nhiều năm. Một số người có thể đặt câu hỏi liệu một tổng thống Mỹ tương lai, người có thái độ chống tiền điện tử hoặc trung lập hơn về công nghệ này, có thể nhanh chóng đảo ngược chương trình nghị sự của Atkins, như SEC đang làm đối với nhiều vị trí của Gensler hay không.
“Sẽ rất khó để một chủ tịch SEC mới đảo ngược hoàn toàn các chính sách do Chủ tịch Atkins đề xuất,” Forson nói với Cointelegraph. “Tuy nhiên, một chính quyền tương lai có thể đặt thêm các yêu cầu báo cáo và gánh nặng tuân thủ — làm chậm tiến độ và đổi mới. Điều này gợi nhớ lại những ngày đầu của ICO, khi việc quản lý quá mức đã kìm hãm các đợt chào bán Token hợp pháp.”
Forson nói thêm:
“Nếu một chính quyền ít thân thiện với tiền điện tử hơn lên nắm quyền, các công cụ hiện có có thể sẽ được miễn trừ, nhưng những công ty mới tham gia sẽ phải đối mặt với những trở ngại đáng kể. Những thay đổi về quy định có thể hạn chế sự đổi mới, nhưng chúng không thể phá hủy hệ sinh thái đã được thiết lập vững chắc.”
Có liên quan: Chính phủ Hoa Kỳ đóng cửa bước sang ngày đầu tiên: SEC vẫn hoạt động như thế nào?
David B. Hoppe, một luật sư công nghệ và truyền thông, đồng thời là người sáng lập Gamma Law, đưa ra một quan điểm hơi khác, cho rằng các chủ tịch SEC tương lai không thể đơn phương hủy bỏ các quy tắc và quy định của cơ quan. Tuy nhiên, họ có thể thay đổi "các ưu tiên nội bộ" của SEC do Atkins thiết lập và chuyển nguồn lực trở lại việc theo đuổi các vụ kiện thực thi và điều tra chống lại các công ty tiền điện tử.
"Với một cuộc bỏ phiếu của các ủy viên SEC, vị chủ tịch tương lai cũng có thể đảo ngược các chính sách chính thức của SEC được công bố dưới thời ông Atkins", Hoppe nói với Cointelegraph. "Điều này có thể đồng nghĩa với việc SEC sẽ quay trở lại lập trường trước đây rằng các dự án tiền điện tử được cho là liên quan đến luật chứng khoán. Mặc dù không mang tính ràng buộc, các tuyên bố chính sách của SEC truyền đạt các diễn giải về quy tắc và các ưu tiên thực thi của SEC, đồng thời có thể ảnh hưởng đáng kể đến những người tham gia thị trường."
Còn các quy định của SEC do Quốc hội thay đổi thì sao?
Một dự luật về cơ cấu thị trường hiện đang được Thượng viện Hoa Kỳ thông qua cũng có thể thay đổi đáng kể các quy định của SEC, và nếu được thông qua và ký thành luật, nó sẽ cần một đạo luật khác của Quốc hội để thay đổi hoặc hủy bỏ. Tuy nhiên, theo Hoppe, một số thay đổi theo luật cơ cấu thị trường có thể sẽ ít gặp phải thách thức hơn.
“[B]ất kỳ quy định nào do SEC và Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC) thông qua để thực hiện luật cấu trúc thị trường đều sẽ dễ dàng sửa đổi hoặc bãi bỏ hơn nhiều, vì chúng chỉ cần trải qua quy trình thông báo và góp ý tiêu chuẩn (hoặc các thủ tục áp dụng khác)”, Hoppe nói với Cointelegraph. “Trong tương lai, SEC hoặc Ủy ban thương mại tương lai hàng hóa (CFTC) có thể quyết định diễn giải lại các điều khoản của luật cấu trúc thị trường và sửa đổi hoặc bãi bỏ các quy định cho phù hợp.”
Cointelegraph đã liên hệ với Atkins để xin bình luận nhưng vẫn chưa nhận được phản hồi tại thời điểm xuất bản.
Tính đến thứ Năm, chính phủ Hoa Kỳ đã bước sang ngày thứ chín của việc đóng cửa do các nhà lập pháp không thể đạt được thỏa thuận về dự luật tài trợ. SEC vẫn tiếp tục hoạt động với số lượng nhân viên và hoạt động giảm, nhưng Atkins cho biết hôm thứ Ba rằng cơ quan này "không hề chậm lại" trong bối cảnh đóng cửa.
Tạp chí: Sự thay đổi quan điểm của SEC về tiền điện tử vẫn để lại những câu hỏi quan trọng chưa được giải đáp
