Cơ quan Dịch vụ Tài chính Nhật Bản (FSA) đang thúc đẩy một cuộc cải cách quy định lịch sử , chuẩn bị chuyển đổi hoàn toàn khung pháp lý cho tài sản crypto từ Đạo luật Dịch vụ Thanh toán (PSA), vốn ban đầu được định vị là "công cụ thanh toán", sang Đạo luật Công cụ Tài chính và Giao dịch (FIEA) nghiêm ngặt hơn.
Sự thay đổi này cho thấy Nhật Bản đã chính thức công nhận tài sản crypto không chỉ đơn thuần là phương thức thanh toán, mà là một "sản phẩm đầu tư" ngang hàng với cổ phiếu và trái phiếu, và sẽ phải tuân thủ các tiêu chuẩn bảo vệ nhà đầu tư và công khai thông tin ở cấp độ chứng khoán. Các nhà phân tích chỉ ra rằng động thái này của Nhật Bản không chỉ tăng cường đáng kể việc bảo vệ nhà đầu tư mà còn nhằm mục đích chống gian lận và phù hợp với các khung pháp lý quốc tế chính thống (như MiCA của EU).
Khung pháp lý thích ứng với hoàn cảnh thực tế
Ngày 10 tháng 12, Cơ quan Dịch vụ Tài chính Nhật Bản chính thức công bố báo cáo nghiên cứu cuối cùng của "Nhóm Nghiên cứu Hệ thống Tài chính - Tài sản crypto và các giao dịch khác". Báo cáo nêu rõ: "Cả trong nước và quốc tế, người ta ngày càng coi tài sản crypto là mục tiêu đầu tư". Do đó, khung pháp luật thanh toán hiện hành không còn đáp ứng đủ các kịch bản sử dụng thực tế và cần được quản lý theo luật cốt lõi của thị trường chứng khoán, Luật Công cụ Tài chính và Giao dịch, để cung cấp sự bảo vệ phù hợp hơn.
Báo cáo đã được hội đồng chuyên gia nhất trí thông qua và dự kiến sẽ được trình lên Quốc hội để sửa đổi luật và chính thức thực hiện vào năm 2026.
Ưu tiên cải cách
Cuộc cải cách lần bao gồm ba trọng tâm chính:
Thứ nhất, các yêu cầu công khai thông tin đối với các đợt chào bán token lần đầu trên sàn giao dịch(IEO, nơi sàn giao dịch giao dịch kiểm toán và bán token mới thay mặt nhà đầu tư) đã được tăng cường đáng kể. Trong tương lai, sàn giao dịch phải cung cấp thông tin chi tiết về danh tính của nhà phát hành, Sách trắng mô hình kinh tế token và báo cáo kiểm toán của bên thứ ba về mã nguồn trước khi IEO bắt đầu, và phải công khai các cảnh báo rủi ro; ngay cả khi một dự án tuyên bố là "phi tập trung", đội ngũ phát hành cũng không thể giữ nặc danh. Động thái này được xem là biện pháp mạnh mẽ nhất để chấm dứt sự hỗn loạn của các "coin rác" (tiền điện tử không có giá trị thực) trong quá khứ.
Thứ hai, việc thực thi sẽ nghiêm ngặt hơn đối với các nền tảng chưa đăng ký. Cơ quan Dịch vụ Tài chính (FSA) sẽ có quyền điều tra và xử phạt lớn hơn, cho phép cơ quan này trực tiếp phạt các nền tảng nước ngoài, sàn giao dịch phi tập trung(DEX) hoặc các nhóm giao dịch ngầm, và thậm chí ban hành lệnh đóng cửa. Báo cáo cũng nghiêm cấm rõ ràng việc giao dịch nội bộ và thao túng thị trường, phù hợp với Đạo luật MiCA của EU và các quy định mới nhất Hàn Quốc .
Thứ ba, các cải cách thuế đang được thực hiện đồng thời. Song song với sự thay đổi về quy định, chính phủ Nhật Bản đang xem xét thay đổi thuế suất đối với lợi nhuận từ tài sản crypto từ mức tối đa hiện tại là 55% theo "thu nhập khác" xuống mức thuế thu nhập từ vốn là 20%, tương tự như đối với cổ phiếu. Điều này được kỳ vọng sẽ kích thích đáng kể sự tham gia của cả nhà đầu tư bán lẻ. Cuộc cải cách này được xem là một bước ngoặt lớn đối với Nhật Bản, chuyển từ "ngăn ngừa tham nhũng" sang "thúc đẩy lợi nhuận".
