Bài phát biểu của Mark Carney tại Davos đã gây chấn động thị trường tài chính khi Thủ tướng Canada đưa ra một trong những bài phát biểu quan trọng nhất của một nhà lãnh đạo thế giới trong những thập kỷ gần đây, và đến nay, tác động của nó vẫn còn đang được cảm nhận. Phát biểu tại Hội nghị thường niên Diễn đàn Kinh tế Thế giới năm 2026, Carney cảnh báo về sự suy giảm nhanh chóng của đồng đô la và cả ảnh hưởng ngày càng tăng của các quốc gia BRICS theo đuổi những gì mà nhiều cơ quan tài chính lớn mô tả là các lựa chọn chiến lược. Thông điệp của ông rất rõ ràng và, tại thời điểm viết bài này, trật tự quốc tế dựa trên luật lệ đã thúc đẩy nhiều thay đổi đáng kể trong thời gian thực.
Xem thêm: BRICS: Các thành viên mới sẽ gia nhập trong giai đoạn mở rộng chiến lược năm 2026
Mark Carney phát biểu tại Davos nhấn mạnh rủi ro của đồng đô la và việc loại bỏ đô la khỏi khối BRICS.
Sự đổ vỡ trong trật tự toàn cầu
Tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới, Mark Carney đã không ngần ngại mô tả thực trạng địa chính trị hiện nay theo quan điểm của ông, và đánh giá của ông thẳng thắn một cách bất thường. Sự đổ vỡ trong trật tự toàn cầu không phải là điều có thể xảy ra—nó đã và đang diễn ra, và nhà lãnh đạo Canada đã làm rõ điều đó trong bài phát biểu của mình thông qua một số nhận định quan trọng. Carney tuyên bố:
“Chúng ta đang ở giữa một sự đứt gãy, chứ không phải một sự chuyển đổi. Trong hai thập kỷ qua, một loạt các cuộc khủng hoảng về tài chính, y tế, năng lượng và địa chính trị đã phơi bày những rủi ro của sự hội nhập toàn cầu cực đoan.”
Ông còn cảnh báo thêm rằng các cường quốc hiện nay đang sử dụng hội nhập kinh tế như một vũ khí chứ không phải vì lợi ích chung, dùng thuế quan làm đòn bẩy và cả cơ sở hạ tầng tài chính như một công cụ cưỡng chế thông qua nhiều kênh quốc tế quan trọng. Thực tế này đã thúc đẩy các chiến lược phi đô la hóa của BRICS, và tại thời điểm viết bài này, Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ đã chính thức đề xuất LINK (Chainlink) tiền kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương giữa các quốc gia BRICS trong chương trình nghị sự hội nghị thượng đỉnh năm 2026 thông qua nhiều khuôn khổ chính sách quan trọng.
BRICS: Đà phát triển đáng kể
Thời điểm bài phát biểu của Mark Carney tại Davos trùng khớp với đà phát triển mạnh mẽ mà các thành viên BRICS đang tạo dựng trên nhiều lĩnh vực kinh tế trọng điểm. Dưới sự chủ trì của Ấn Độ vào năm 2026, khối này đã chuyển từ thảo luận lý thuyết sang đề xuất cơ sở hạ tầng kỹ thuật cụ thể, và sự chuyển đổi này đã thúc đẩy nhiều bước phát triển thiết yếu. Theo các nguồn tin thân cận với vấn đề này đã nói chuyện với Reuters, Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ đã khuyến nghị các nước BRICS kết nối tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, và sáng kiến này thể hiện một cách tiếp cận mang tính chuyển đổi. Ấn Độ dự định đưa đề xuất này vào chương trình nghị sự của hội nghị thượng đỉnh BRICS năm 2026, mà nước này sẽ đăng cai tổ chức vào cuối năm nay thông qua nhiều kênh ngoại giao chính.
Phó Thống đốc Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ (RBI) T Rabi Sankar tuyên bố:
“Các loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) không tiềm ẩn nhiều rủi ro như stablecoin. Ngoài việc tạo điều kiện cho các khoản thanh toán bất hợp pháp và né tránh các biện pháp kiểm soát, stablecoin còn gây ra những lo ngại đáng kể về sự ổn định tiền tệ, chính sách tài khóa, hoạt động trung gian ngân hàng và khả năng phục hồi hệ thống.”
BRICS mở rộng cơ sở hạ tầng thanh toán
Khối BRICS mở rộng, thường được gọi là BRICS-10 hiện nay, bao gồm Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc, Nam Phi, Ai Cập, Ethiopia, Iran, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Indonesia. Nhóm này kiểm soát khoảng 37% GDP toàn cầu và 46% dân số thế giới thông qua nhiều quan hệ đối tác kinh tế quan trọng. Nỗ lực phi đô la hóa của BRICS đã đạt được những tiến triển đáng kể , với BRICS Pay bước vào giai đoạn thử nghiệm nâng cao vào cuối năm 2025 và đầu năm 2026, cung cấp một giải pháp thay thế cho hệ thống SWIFT do phương Tây dẫn đầu trên nhiều mạng lưới tài chính quan trọng.
Tổng thống Donald Trump đã đáp trả những nỗ lực này bằng lời đe dọa áp thuế 100% đối với các quốc gia BRICS đang tìm kiếm các loại tiền tệ thay thế cho đồng đô la Mỹ, và những lời cảnh báo như vậy đã leo thang đáng kể. Trước đây, ông đã gọi liên minh này là “ chống Mỹ ”, và những lời cảnh báo từ Washington đã làm dấy lên nhiều lo ngại đáng kể trong số các thành viên khối. Tuy nhiên, Bộ trưởng Ngoại giao Ấn Độ S. Jaishankar đã làm rõ lập trường của khối vào tháng 3 năm 2025, tuyên bố:
“Tôi không nghĩ chúng ta có bất kỳ chính sách nào nhằm thay thế đồng đô la. Đồng đô la, với vai trò là đồng tiền dự trữ, là nguồn gốc của sự ổn định kinh tế toàn cầu, và hiện tại điều chúng ta mong muốn trên thế giới là sự ổn định kinh tế hơn chứ không phải là ít hơn.”
Các cường quốc tầm trung vạch ra hướng đi mới
Thông điệp của Mark Carney tại Davos nhấn mạnh rằng các cường quốc tầm trung đang đối mặt với một sự lựa chọn cơ bản giữa việc cạnh tranh để giành được sự ưu ái từ các cường quốc bá chủ hoặc kết hợp để tạo ra cái mà ông gọi là “ con đường thứ ba ”, và quyết định này sẽ định hình quan hệ quốc tế. Khi thảo luận về các cuộc đàm phán song phương với các cường quốc thông qua một số kênh ngoại giao quan trọng, Carney tuyên bố:
“Khi chúng ta chỉ đàm phán song phương với một cường quốc bá chủ, chúng ta đang đàm phán từ thế yếu. Chúng ta chấp nhận những gì được đưa ra. Chúng ta cạnh tranh với nhau để trở thành bên nhượng bộ nhiều nhất. Đây không phải là chủ quyền. Đó là sự thể hiện chủ quyền trong khi chấp nhận sự lệ thuộc.”
Dưới sự lãnh đạo của ông Carney, Canada đã có những bước tiến nhanh chóng, thúc đẩy nhiều sáng kiến chiến lược quan trọng. Chính phủ của ông đã ký kết 12 thỏa thuận thương mại và an ninh trên bốn châu lục chỉ trong sáu tháng và cũng đã thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với Trung Quốc và Qatar thông qua nhiều cuộc đàm phán quan trọng. Quốc gia này đã xây dựng quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với EU và hiện đang đàm phán các hiệp định thương mại tự do với Ấn Độ, ASEAN, Thái Lan, Philippines và Mercosur trên nhiều lĩnh vực kinh tế trọng yếu.
Những thách thức kỹ thuật và trữ lượng vàng
Chiến lược đa dạng hóa dự trữ khỏi đô la Mỹ của khối BRICS đang ngày càng được củng cố trên nhiều mặt trận, và hiện tại đà phát triển vẫn tiếp tục mạnh mẽ. Dự trữ vàng đã đạt mức cao kỷ lục vào đầu năm 2026, vượt quá 4.600 đô la mỗi ounce, một phần do các ngân hàng trung ương BRICS đa dạng hóa dự trữ của họ khỏi đô la Mỹ thông qua nhiều công cụ tài chính quan trọng khác nhau. Động thái này phản ánh những lo ngại rộng hơn về điều mà Carney và những người khác coi là việc sử dụng đô la như một vũ khí trong các xung đột địa chính trị thông qua một số cơ chế then chốt.
Xem thêm: Sự mất cân bằng trong G7: Pháp kêu gọi 'xây dựng cầu nối' với Liên minh BRICS
Về mặt kỹ thuật, các cuộc thảo luận xoay quanh việc liên kết tiền kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương các nước BRICS cần phải giải quyết vấn đề khả năng tương tác của công nghệ, khung quản trị và cả các cơ chế giải quyết sự mất cân bằng thương mại, theo các nguồn tin thân cận với vấn đề này. Một lựa chọn đang được xem xét là việc sử dụng các thỏa thuận hoán đổi ngoại hối song phương giữa các ngân hàng trung ương để quản lý dòng chảy thương mại không đồng đều, với các đề xuất thanh toán định kỳ hàng tuần hoặc hàng tháng trên nhiều kênh giao dịch quan trọng.
Sự chuyển đổi chiến lược của Canada
Mark Carney nhấn mạnh sự chuyển đổi của Canada sang cái mà ông gọi là “chủ nghĩa hiện thực dựa trên giá trị”—kiên định trong các cam kết về chủ quyền và nhân quyền, đồng thời thực dụng trong việc nhận ra rằng lợi ích khác nhau và không phải đối tác nào cũng chia sẻ tất cả các giá trị trong các lĩnh vực chính sách quan trọng khác nhau. Ông tuyên bố:
“Chúng ta chủ động đối mặt với thế giới như nó vốn có, chứ không chờ đợi một thế giới mà chúng ta mong muốn. Chúng ta không còn chỉ dựa vào sức mạnh của các giá trị mà còn dựa vào giá trị của sức mạnh đó.”
Kể từ khi nhậm chức, chính phủ của ông Carney đã tăng gấp đôi chi tiêu quốc phòng, loại bỏ mọi rào cản liên bang đối với thương mại giữa các tỉnh, và đang đẩy nhanh tiến độ đầu tư một nghìn tỷ đô la vào cơ sở hạ tầng thông qua một số sáng kiến chiến lược quan trọng. Kết luận bài phát biểu của ông tại Davos rất rõ ràng, và thông điệp đó đã cách mạng hóa cách các cường quốc tầm trung tiếp cận sự tham gia toàn cầu. Ông Carney tuyên bố:
“Trật tự cũ sẽ không quay trở lại. Chúng ta không nên tiếc nuối nó. Hoài niệm không phải là một chiến lược. Nhưng từ sự đổ vỡ, chúng ta có thể xây dựng nên điều gì đó tốt đẹp hơn, mạnh mẽ hơn và công bằng hơn.”
Liệu tầm nhìn về hành động phối hợp giữa các cường quốc tầm trung có thể cân bằng sự cạnh tranh giữa các cường quốc lớn hay không vẫn còn phải chờ xem. Điều rõ ràng từ bài phát biểu của Mark Carney tại Davos là các đồng minh truyền thống của phương Tây đang xem xét lại vị trí của mình trong cái mà ông mô tả là trật tự toàn cầu bị chia rẽ, và những nỗ lực phi đô la hóa của BRICS đang được các nhà hoạch định chính sách xem xét nghiêm túc, những người trước đây từng bác bỏ chúng là không thực tế trên nhiều kênh ngoại giao thiết yếu.
