Cơ quan Quản lý Cờ bạc Hà Lan (KSA) đã ra lệnh phạt đối với Adventure One QSS Inc., nhà điều hành nền tảng cá cược dự đoán Polymarket, vì cung cấp các dịch vụ cá cược bất hợp pháp mà không có giấy phép. Đây là thất bại pháp lý mới nhất đối với công ty này khi các cơ quan quản lý trên toàn thế giới tăng cường giám sát lĩnh vực này.
Trong một tuyên bố được công bố hôm thứ Ba, Ksa cho biết họ đã yêu cầu Polymarket ngừng ngay lập tức cung cấp dịch vụ cho người dùng Hà Lan. Nếu công ty không tuân thủ, họ sẽ bị phạt 420.000 euro (462.000 đô la) mỗi tuần, tối đa lên đến 840.000 euro (924.000 đô la).
“Các thị trường dự đoán đang phát triển mạnh, kể cả ở Hà Lan,” bà Ella Seijsener, giám đốc cấp phép và giám sát tại Ksa, cho biết. “Các loại công ty này cung cấp các hình thức cá cược không được phép trên thị trường của chúng tôi trong bất kỳ trường hợp nào, ngay cả đối với những người được cấp phép.”
Dẫn chứng những “rủi ro xã hội” của các dịch vụ cá cược dự đoán, “ví dụ như khả năng ảnh hưởng đến các cuộc bầu cử,” bà Seijsener cho rằng nền tảng này “cấu thành hành vi đánh bạc bất hợp pháp.” Bà nói thêm rằng, “Bất kỳ ai không có giấy phép của KSA đều không được phép hoạt động trên thị trường của chúng tôi. Điều này cũng áp dụng cho các nền tảng cá cược mới này.”
Hành động thực thi này diễn ra trong bối cảnh thị trường dự đoán đang gia tăng mạnh mẽ trên toàn cầu. Các nền tảng như Polymarket và đối thủ cạnh tranh chính của nó là Kalshi đã chứng kiến sự tăng trưởng bùng nổ trong hai năm qua, đặc biệt là xung quanh các sự kiện chính trị lớn như cuộc bầu cử tổng thống Mỹ năm 2024. Theo báo cáo tháng 11 năm 2025 của Dune và Keyrock, tổng khối lượng giao dịch hàng tháng trên các nền tảng hàng đầu vượt quá 13,5 tỷ đô la, với hơn 43 triệu giao dịch được xử lý.
Tranh cãi xung quanh lĩnh vực này tập trung vào một vấn đề cốt lõi: các nhà điều hành thị trường dự đoán khẳng định họ không phải là nền tảng cá cược, trong khi các cơ quan quản lý ở nhiều khu vực pháp lý lập luận rằng việc cho phép người dùng đặt cược tiền vào các kết quả thực tế không chắc chắn là hành vi cá cược. Khi các thị trường này mở rộng sang lĩnh vực chính trị, thể thao và các sự kiện kinh tế vĩ mô, các nhà chức trách ngày càng đặt câu hỏi liệu chúng có thuộc phạm vi luật cá cược hiện hành hay không.
Những trở ngại về mặt pháp lý không làm chậm lại tham vọng thương mại của Polymarket. Hôm thứ Tư, công ty đã thông báo hợp tác với Substack, cho phép các tác giả trên nền tảng xuất bản này tích hợp dữ liệu trực tiếp từ Polymarket vào bản tin của họ, với lý do “báo chí sẽ tốt hơn khi được hỗ trợ bởi thị trường trực tiếp”. Họ cũng đạt được thỏa thuận hợp tác với Giải bóng đá nhà nghề Mỹ (MLS) vào cuối tháng Giêng, trong khi đối thủ Kalshi đã ký kết các thỏa thuận với cả CNBC và CNN .
Công ty Polymarket không phản hồi yêu cầu bình luận.
Polymarket và Kalshi đã nhiều lần khẳng định rằng sản phẩm của họ được cấu trúc như các công cụ tài chính chứ không phải là các hình thức cá cược. Giám đốc điều hành của Kalshi, Tarek Mansour, đã tuyên bố vào tháng 4 năm ngoái rằng công ty cung cấp "hợp đồng sự kiện", chứ không phải cá cược, mô tả nền tảng này là "một thị trường tài chính mở" nơi người dùng giao dịch với nhau chứ không phải với nhà cái.
"Nếu chúng ta đang đánh bạc, thì tôi nghĩ về cơ bản bạn đang gọi toàn bộ thị trường tài chính là đánh bạc," ông nói vào thời điểm đó.
Bất chấp những tuyên bố đó, các công ty kinh doanh cá độ đang phải đối mặt với áp lực pháp lý ngày càng tăng. Kalshi hiện đang bào chữa cho một vụ kiện tập thể tại Tòa án Quận phía Nam New York, cáo buộc công ty này hoạt động như một "nhà cái cá cược thể thao bất hợp pháp và không có giấy phép". Polymarket và các nền tảng khác đã gặp phải những thách thức pháp lý hoặc quy định tại các tiểu bang của Mỹ , Anh ,Pháp , Đức , Ý , Úc , Singapore , Bồ Đào Nha , Hungary , Thái Lan và hiện nay là Hà Lan, cùng nhiều quốc gia khác.
Chỉ riêng tại Mỹ, hàng chục vụ kiện đang được tiến hành chống lại các thị trường dự đoán từ phía chính quyền liên bang , các bộ lạc người Mỹ bản địa , các nhà đầu tư bị mất tiền và các cơ quan quản lý cờ bạc.
Jan Scheele, thành viên hội đồng quản trị của Quỹ Blockchain Hà Lan, cho biết hành động của Hà Lan phù hợp với lập trường pháp lý nghiêm ngặt truyền thống của nước này. Ông nói: “Điều này sẽ không được coi là bất thường trong bối cảnh Hà Lan”, đồng thời cho biết thêm rằng Hà Lan “nổi tiếng với việc áp dụng các tiêu chuẩn tương đối nghiêm ngặt khi nói đến các yêu cầu cấp phép và tuân thủ quy định, kể cả trong các lĩnh vực mới nổi như tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số”.
Ông cho biết thêm, nhìn chung, các nhà chức trách kỳ vọng các công ty phải có được các giấy phép cần thiết trước khi cung cấp dịch vụ cho người dùng Hà Lan và phải chứng minh việc tuân thủ liên tục các quy định về bảo vệ người tiêu dùng và chống rửa tiền.
Bà Scheele cho biết, các cơ quan quản lý Hà Lan có xu hướng áp dụng lập trường thực thi chủ động khi họ tin rằng các công ty đang hoạt động mà không có giấy phép hoặc vi phạm các nghĩa vụ pháp lý. "Điều này phản ánh một văn hóa quản lý ưu tiên bảo vệ người tiêu dùng và tính toàn vẹn của hệ thống hơn là một cách tiếp cận dễ dãi hơn, ưu tiên đổi mới."
Từ góc độ pháp lý, ông nói thêm, các nhà chức trách thường tập trung vào những gì sản phẩm cho phép người dùng làm hơn là cách nó được dán nhãn. Nếu người dùng có thể đặt cược vào các sự kiện không chắc chắn trong thế giới thực và nhận được lợi nhuận tài chính nếu họ đúng, điều đó có thể giống như một vụ cá cược về mặt kinh tế và hành vi, ngay cả khi giao diện giống với một nền tảng giao dịch và các giao dịch được thanh toán bằng tài sản tiền điện tử.
Đồng thời, Scheele lưu ý rằng một số thị trường dự đoán có thể phục vụ mục đích cung cấp thông tin bằng cách tổng hợp kiến thức phân tán và báo hiệu kỳ vọng về những diễn biến trong tương lai. Về lý thuyết, những thị trường như vậy có thể hỗ trợ việc ra quyết định hoặc quản lý rủi ro vượt ra ngoài phạm vi cá cược giải trí. Tuy nhiên, theo luật hiện hành của Hà Lan, lợi ích thông tin tiềm năng không vượt qua được các yêu cầu cấp phép nếu hoạt động đó được coi là cờ bạc.
