Treasury Quốc gia Kenya đã ban hành dự thảo quy định nhằm cải tổ việc giám sát và cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) với mục đích siết chặt kiểm soát đối với lĩnh vực tiền điện tử đang phát triển mạnh mẽ của quốc gia. Các quy định được đề xuất này đang được lấy ý kiến công chúng đến ngày 10 tháng 4, và cấu trúc pháp lý mới dự kiến sẽ được thực thi theo Đạo luật về các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo từ tháng 11 năm 2025.
Nguyên nhân nào dẫn đến các quy định mới này?
Các sáng kiến quản lý mới được đưa ra sau khi Kenya bị Lực lượng đặc nhiệm tài chính quốc tế (FATF) (Lực lượng đặc nhiệm hành động tài chính (FATF)) đưa vào “danh sách xám” vào đầu năm 2024. Điều này đã làm nổi bật những thiếu sót trong các cơ chế chống rửa tiền và tài trợ khủng bố của quốc gia này. Để giải quyết những vấn đề này, Treasury Quốc gia đã hợp tác với các tổ chức như Ngân hàng Trung ương Kenya và Cơ quan Quản lý Thị trường Vốn .
Việc cấp phép và giám sát sẽ phát triển như thế nào?
Một thay đổi đáng kể trong dự thảo là việc mở rộng điều kiện cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP), hiện bao gồm cả các công ty hợp danh trách nhiệm hữu hạn, thay thế cho giới hạn trước đây chỉ dành cho công ty. Thời gian phản hồi cho các đơn xin cấp phép được giới hạn ở mức 90 ngày, với giấy phép có hiệu lực trong 12 tháng kể từ ngày cấp, khác với hệ thống hết hạn hàng năm cố định trước đây.
Một sự phát triển quan trọng khác là tất cả các nhà cung cấp tài sản ảo (VASP) phải duy trì tài khoản ngân hàng tại địa phương, nhấn mạnh việc tăng cường giám sát tài chính trong nước. Định nghĩa về tài sản ảo được mở rộng để bao gồm bất kỳ hình thức biểu diễn giá trị kỹ thuật số nào, ngay cả khi chúng không sử dụng bảo mật mã hóa.
Hơn nữa, phạm vi đối tượng đủ điều kiện là nhà phát hành được mở rộng, ảnh hưởng đến các thực thể tham gia vào việc tạo ra hoặc phân phối tài sản kỹ thuật số. Việc kiểm toán hệ thống định kỳ hai năm một lần cũng được quy định bắt buộc, với các kiểm toán viên CNTT được chứng nhận đánh giá các khía cạnh quan trọng như an ninh mạng.
Đối với stablecoin, các quy định dự trữ nghiêm ngặt được đưa ra, yêu cầu ít nhất 30% số tiền phải được giữ trong các ngân hàng địa phương. Phần còn lại chỉ có thể được sử dụng cho các khoản đầu tư an toàn. Điều này nhằm đảm bảo tính thanh khoản và bảo vệ nguồn dự trữ trong nước.
Nhà báo địa phương Julians Amboko nhận định: “Điều quan trọng là chúng ta phải tập trung vào các tài sản an toàn do trong nước nắm giữ để tăng cường sự ổn định”.
Ngoài ra, dự thảo còn quy định mức phí giao dịch 0,05% đối với các bên tham gia Phát hành Token trên các nền tảng kỹ thuật số, cùng với mức phí riêng 0,5% trên tổng số tiền huy động được thông qua việc chào bán tài sản ảo. Các khoản phí này nhằm mục đích tạo ra doanh thu cho ngành và đảm bảo sự tham gia công bằng của thị trường.
Bằng việc theo đuổi những cải cách chiến lược này, Kenya dường như cam kết thúc đẩy một khuôn khổ thị trường tiền điện tử mạnh mẽ và minh bạch, giải quyết các mối quan ngại quốc tế và tăng cường an ninh kinh tế trong nước.
