Bài viết gốc của Odaily Planet Daily ( @OdailyChina )
Tác giả | Golem( @web3_golem )
Ông Trump hiện đang thực sự phải đối mặt với một loạt rắc rối cả trong và ngoài nước: ông đang vướng vào một cuộc xung đột kéo dài với Iran ở bên ngoài, trong khi cuộc đấu tranh quyền lực nội bộ với Chủ tịch Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ Powell đang ngày càng gay gắt.
Hai người vốn đã không ưa nhau từ lâu. Powell đã lần từ chối hạ lãi suất theo ý muốn của Trump, và Trump cũng lần tuyên bố ý định sa thải Powell. Ban đầu, vấn đề này có thể dễ dàng biến mất nếu họ kiên nhẫn hơn: nhiệm kỳ Chủ tịch Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ của Powell sẽ kết thúc vào ngày 15 tháng 5 năm 2026. Mặc dù ông có thể vẫn là thành viên của Hội đồng Thống đốc cho đến năm 2028, nhưng nếu người thân tín do Trump lựa chọn là Kevin Warsh lên nắm quyền, và chủ tịch mới giành được quyền kiểm soát, thì một kỷ nguyên cắt giảm lãi suất tuân thủ dường như sắp xảy ra.
Tuy nhiên, một diễn biến bất ngờ đã xảy ra. Theo Odaily Seer , xác suất ông Powell từ chức Chủ tịch Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ sau khi nhiệm kỳ kết thúc đã giảm xuống còn 2% trên Polymarket, và ông Powell có khả năng sẽ tiếp tục giữ chức Chủ tịch lâm thời Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ sau ngày 15 tháng 5.
Vào ngày 19 tháng 3, Powell tuyên bố rằng ông sẽ tiếp tục giữ chức Chủ tịch Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ nếu người kế nhiệm ông không được xác định trước khi nhiệm kỳ của ông kết thúc (ngày 15 tháng 5). Ông cũng tuyên bố thêm rằng ông sẽ không rời khỏi Hội đồng Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang chừng nào cuộc điều tra của Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ Tư pháp đối với ông chưa kết thúc (Ghi chú của Odaily: cuộc điều tra liên quan đến việc liệu Powell có nói dối Quốc hội về dự án cải tạo tòa nhà Cục Dự trữ Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ trị giá 2,5 tỷ đô la hay không) .
Do đó, việc Trump có thể cách chức Powell hay không phụ thuộc vào việc Thượng viện có phê chuẩn Kevin Warsh làm người kế nhiệm hay không. Mặc dù thị trường đã phản ánh điều này, nhưng câu trả lời thực sự sẽ chỉ được hé lộ vào ngày 21 tháng 4 (thứ Ba tuần tới).
Nút quan trọng: Ngày 21 tháng 4 – Liệu Thượng viện có phê chuẩn đề cử ông Warsh Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ hay không?
Kevin Warsh là người được ông Trump đề cử cho chức Chủ tịch Cục Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ tiếp theo, nhưng liệu ông có nhậm chức hay không phụ thuộc vào sự xem xét của Thượng viện Hoa Kỳ, cơ quan có quyền bác bỏ đề cử của ông. Ông Warsh sẽ lần đầu tiên xuất hiện trước Ủy ban Ngân hàng Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ vào ngày 21 tháng 4, và thị trường lo ngại rằng ông thậm chí có thể không được ủy ban này phê chuẩn.
Nhân vật chủ chốt cản trở việc đề cử ông Warsh là Thom Tillis, một đảng viên Cộng hòa đến từ Bắc Carolina và là thành viên của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Lý do ông đưa ra là cuộc điều tra của Bộ Tư pháp đối với ông Powell vẫn chưa hoàn tất, và trước đó ông đã công khai tuyên bố sẽ ngăn chặn việc đề cử ông Warsh được đưa ra bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện cho đến khi Bộ Tư pháp kết thúc cuộc điều tra. Thom Tillis nắm giữ ảnh hưởng này bởi vì, mặc dù đảng Cộng hòa chiếm đa số 13-11 trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, chỉ cần một phiếu phản đối từ Thom Tillis cũng có thể làm đình trệ việc đề cử ông Warsh.
Cuộc điều tra của Bộ Tư pháp đối với Powell bắt nguồn từ tháng 7 năm 2025, khi Trump đến thăm công trường cải tạo tòa nhà Cục Dự trữ Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ và công khai đặt câu hỏi về tính hợp lý của ngân sách. Do đó, vào tháng 1 năm 2026, Bộ Tư pháp chính thức mở cuộc điều tra đối với Powell liên quan đến chi phí cải tạo tòa nhà Cục Dự trữ Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ. Cuộc điều tra này ban đầu là một chiêu trò chính trị của Trump, nhằm làm tổn hại hình ảnh công chúng của Powell và gia tăng áp lực lên Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ.
Có lẽ Trump không ngờ lại phải đối mặt với phản ứng dữ dội như vậy. Tuy nhiên, Trump không có ý định chấm dứt cuộc điều tra về Powell chỉ để dọn đường cho việc đề cử Warsh. Trong một cuộc phỏng vấn với Fox Business vào ngày 15 tháng 4, ông tuyên bố rằng mặc dù sự phản đối của Thom Tillis sẽ làm trì hoãn việc phê chuẩn Warsh, ông không có ý định chấm dứt cuộc điều tra, và thẳng thắn hỏi: "Các bạn không nghĩ chúng ta cần phải tìm hiểu xem chuyện gì đã xảy ra ở đó sao?"
Hãy cùng nhìn nhận vấn đề một cách khách quan: ngay cả khi không có cuộc điều tra này, ông Warsh vẫn có thể gặp khó khăn trong việc giành được 51 phiếu bầu cần thiết tại Thượng viện để được phê chuẩn. Trong bối cảnh địa chính trị và kinh tế hiện nay, ông Warsh có thể sẽ phải đối mặt với những câu hỏi về tính độc lập Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ) và chính sách lãi suất trong các phiên điều trần. Nếu tình trạng thiếu hụt năng lượng và hàng hóa tiếp diễn do chiến tranh, trọng tâm của Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ nên là tăng lãi suất chứ không phải giảm lãi suất.
Điều này buộc Warsh phải lựa chọn lập trường: hoặc tiếp tục ủng hộ Trump, nhưng điều này sẽ làm giảm cơ hội được phê chuẩn của ông, hoặc bảo vệ thái độ chờ đợi và quan sát hiện tại Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ, nhưng điều này sẽ khiến tổng thống tức giận.
Bất kể Warsh lựa chọn thế nào, cơ hội còn lại dành cho ông ấy đang dần cạn kiệt: phiên điều trần dự kiến diễn ra vào ngày 21 tháng 4, có nghĩa là Thượng viện chỉ còn 24 ngày để phê chuẩn đề cử của Warsh và bỏ phiếu trước khi nhiệm kỳ của Powell kết thúc; và trong số 24 ngày đó, Thượng viện chỉ dự kiến họp trong 13 ngày.
Tình trạng bế tắc giữa Trump và Powell
Do đó, dựa trên phân tích trên, nếu ông Warsh bị cản trở tại phiên điều trần ngày 21 tháng 4, thì rất có khả năng ông Powell sẽ tiếp tục giữ chức chủ tịch lâm thời Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ sau khi nhiệm kỳ của ông kết thúc vào ngày 15 tháng 5, và tiếp tục phản đối ông Trump.
Đã có những tiền lệ cho việc chủ tịch đương nhiệm tiếp tục lãnh đạo Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ với tư cách là "chủ tịch lâm thời" khi người kế nhiệm chưa được phê chuẩn. Ví dụ, trong nhiệm kỳ của Tổng thống Clinton, Chủ tịch Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ lúc bấy giờ là Alan Greenspan đã tiếp tục lãnh đạo Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ với tư cách chủ tịch lâm thời trong hơn ba tháng sau khi nhiệm kỳ của ông kết thúc vì quá trình phê chuẩn người kế nhiệm chưa hoàn tất; Powell cũng từng giữ chức chủ tịch lâm thời trong khoảng ba tháng vào năm 2022 trong khi chờ Thượng viện phê chuẩn nhiệm kỳ thứ hai của mình.
Cơ chế này cũng dựa trên luật pháp Hoa Kỳ. Đạo luật Dự trữ Liên bang, đạo luật điều chỉnh hoạt động của Cục Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ Liên bang, quy định rằng các thành viên của Hội đồng Thống đốc có thể tiếp tục phục vụ cho đến khi người kế nhiệm được bổ nhiệm.
Đối diện tình hình này, Trump không muốn khoanh tay đứng nhìn. Trong một cuộc phỏng vấn với Fox Business vào ngày 15 tháng 4, ông tuyên bố rằng nếu Powell không từ chức đúng hạn, ông sẽ sa thải ông ta và sẽ không từ bỏ cuộc điều tra về ông ta.
Tuy nhiên, đây có thể chỉ là lời đe dọa bằng lời nói . Vì Trump vẫn chưa tiết lộ chiến lược ông sẽ sử dụng để sa thải Powell, một số người bảo thủ cho rằng rằng Trump có quyền bổ nhiệm một trong những người được ông đề cử Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ—chẳng hạn như Milan, Bowman hoặc Waller—để tạm thời đảm nhiệm vị trí này cho đến khi Warsh được phê chuẩn, thay vì để Powell tiếp quản. Điều này dựa trên một bản ghi nhớ được soạn thảo dưới thời chính quyền Carter, trong đó nêu rõ rằng nếu người được tổng thống đề cử không được phê chuẩn kịp thời, tổng thống có thể bổ nhiệm một chủ tịch lâm thời.
Tuy nhiên, lập trường của Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ về bản ghi nhớ này vẫn chưa được biết. Hơn nữa, vì bản ghi nhớ không thể được dùng làm bằng chứng pháp lý, nên việc ông Trump bổ nhiệm người khác ngoài ông Powell làm chủ tịch lâm thời hầu như không có cơ sở pháp lý.
Ngay cả khi Trump sa thải Powell theo thủ tục thông thường, khả năng thành công cũng rất thấp. Luật pháp Hoa Kỳ quy định rằng Trump không cần sự chấp thuận của Quốc hội để sa thải Powell, nhưng ông cũng không thể sa thải ông ta mà không có lý do chính đáng; phải có "lý do chính đáng", nghĩa là phải có cơ sở pháp lý, chứ không chỉ đơn thuần là bất đồng về chính sách. Cuối cùng, tòa án sẽ quyết định liệu lý do sa thải có chính đáng hay không.
Trong hoàn cảnh hiện tại, lý do chính đáng duy nhất để Trump sa thải Powell là ông ta đã nói dối hoặc biển thủ tiền liên quan đến dự án cải tạo tòa nhà Cục Dự trữ Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ trị giá 2,5 tỷ đô la. Tuy nhiên, theo một báo cáo trên tờ Washington Post ngày 25 tháng 3, một cấp phó cấp cao của quan chức Bộ Tư pháp Jenny Piro đã thừa nhận tại một phiên điều trần kín trong tháng này rằng Bộ Tư pháp không có bằng chứng về hành vi sai trái của Chủ tịch Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ Powell trong cuộc điều tra hình sự về chi phí cải tạo tòa nhà Cục Dự trữ Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ.
Nói cách khác, cuộc điều tra đối với Powell vẫn chưa có tiến triển đáng kể. Do đó, nếu Trump sa thải Powell, ông này chắc chắn sẽ kháng cáo, và nếu bằng chứng không đủ, tòa án rất có thể sẽ phán quyết có lợi cho Powell.
Tuy nhiên, đối với các nhà đầu tư thị trường vốn, việc trì hoãn bổ nhiệm ông Warsh và việc ông Powell tiếp tục tại vị thêm vài tháng nữa tại Cục dự trữ liên bang Hoa Kỳ sẽ không phải là tin tốt. So với ông Powell, người luôn nói về việc "chờ xem", thị trường rõ ràng ưa thích ông Warsh hơn, người có khả năng sẽ phát tín hiệu về việc cắt giảm lãi suất nhiều hơn sau khi nhậm chức. Hơn nữa, lập trường ủng hộ crypto của ông Warsh giúp thị trường crypto dễ dàng tiếp cận những thông tin mới.
