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众议院金融服务委员会数位资产小组委员会的美国议员在周二的国会听证会上就如何监管去中心化金融(DeFi)发生了冲突,有些人主张建立更自由的金融体系,而另一些人则将犯罪、诈骗和诈欺行为归咎于DeFi。
9 月 10 日的听证会题为“解码 DeFi:打破去中心化金融的未来”,探讨了代币化以及区块链如何在金融领域使用等新兴话题。
就在两位总统候选人——前总统唐纳德·特朗普和副总统卡玛拉·哈里斯——登上舞台进行首次电视辩论的几个小时前举行的DeFi 听证会受到党派政治的影响,共和党与民主党的不团结可能并不令人意外。
小组委员会主席弗伦奇·希尔(R-AR)在听证会开始时宣扬了共和党的「支持加密货币」——或者更慷慨地描述为支持创新和支持经济——的金融监管方法。
Hill 表示:“当我们考虑如何在金融领域使用区块链时,我们必须继续扩大对与 DeFi 相关的可能成本和收益的了解。” “去中心化金融用中介机构取代自主、自动执行的代码,可以改变金融市场和交易目前的结构和治理方式。”
这与众议员布拉德谢尔曼(D-CA)等民主党人形成鲜明对比,后者声称 DeFi 主要用于犯罪、逃避制裁和逃税。
「我们正在努力将亿万富翁从所得税中解放出来,」谢尔曼说。
美国最近的监管工作明显缺席了 DeFi。应对 DeFi 的唯一重大尝试来自于《21 世纪金融创新和技术法案》,也称为 FIT21,该法案于今年稍早获得众议院全体投票通过,将指导美国财政部、证券和金融机构交易委员会(SEC )和商品期货交易委员会(CFTC)研究DeFi。
共和党主导的法案也将显著增强 CFTC 的监管作用,同时削弱 SEC 的监管作用;后者因其据称对数位资产领域的严格监管而受到广泛批评,主要是共和党议员。
就其本身而言, SEC在 2022 年提出了一项规则,该规则将扩大交易所的定义以涵盖去中心化交易所,该规则后来经过重新审查。该规则将要求去中心化专案作为替代交易系统向该机构注册,因此自然而然地,它受到了数位资产行业中更回避监管的一方的抵制。
尤其是因为 SEC 在打击 DeFi 方面并不是偶像, 最近的一个例子是去中心化交易所Uniswap的开发商Uniswap Labs,该公司收到了Wells 通知——一封 SEC 在一项调查表明,计划于五月对他们采取执法行动。
coin中心研究主任和听证会证人 Peter Van Valkenburgh 在周二的证词中认为,此类行为是可以避免的,而且是不公正的。他表示,监管机构没有就如何合规和避免逃税等情况给予数位资产产业足够的指导。
「然而,我并不认为逃税及其存在足以保证金融体系受到 100% 的监视和控制,」Van Valkenburgh 说。
众议院委员会听取了DeFi 辩论双方的五位证人的证词,其中另一位证人是DeFi 教育基金首席法律官Amanda Tuminelli,她在开场陈词中表示,传统金融“依赖往往充当融资看门人的中介机构” 。
「大银行可以而且确实以歧视性理由或无理由拒绝存取该系统。但 DeFi 是开放式的,任何有网路连线的人都可以使用 DeFi 协议,这就是金融普惠的缩影。
怀疑的是美国金融改革协会的高级政策分析师 Mark Hays,他将数位资产和 DeFi 行业描述为「高度波动、充满骗局且极具掠夺性,这使投资者面临巨大的财务损失」。
他接著主张将现行证券法应用于 DeFi,这一做法受到了委员会排名最高的民主党人 Maxine Waters (D-CA) 的青睐,她此前曾辩称,“我们不需要仅仅因为加密货币公司拒绝就发明新的监管结构”。遵守道路规则。”
民主党众议员史蒂芬·林奇(D-MA)在很大程度上支持这一观点,批评整个数位资产行业的「内爆时期」。
林奇补充道:“这个委员会早在立法出台之前就应该探讨 DeFi 和代币化等数位资产主题。” 「我强烈反对的 FIT 法案排除了 DeFi 服务。我敦促该委员会不要推进类似的立法,因为此类立法将使该行业合法化,从而带来同样的消费者和投资者保护风险。
不过,他强调,目前监管机构或行业本身还没有对 DeFi 达成“共识定义”,并敦促立法纠正这一问题。
又向川普开枪
沃特斯还利用总统辩论日举行委员会听证会的机会,批评了由前总统的儿子小唐纳德·特朗普和埃里克·特朗普牵头的特朗普支持的数字资产项目“世界自由金融” 。
该项目最近面临一些非常公开的挑战。上周,劳拉·川普 (Lara Trump) 和蒂芙尼·川普 (Tiffany Trump)(唐纳德·川普的女儿)的 X 帐户似乎遭到骇客攻击,因此可以共享宣传与世界自由金融公司相关的代币的帖子。
Waters 表示:「虽然去中心化金融(或DeFi)旨在提高效率和透明度,但它也可能带来更高的骇客、诈骗、资讯不平等和利益冲突风险,从而损害消费者和投资者的利益。 “我们已经在埃里克·特朗普 (Eric Trump) 和小唐纳德·特朗普 (Donald Trump Jr.) 计划推出的新 DeFi 项目 World Liberty Financial 中看到了这一点。”
Waters 补充道,“立法者对此负有责任”,同时质疑 SEC 和 CFTC 等监管机构处理 DeFi 平台的能力,以及“声称自己是去中心化以避免监管合规的实体大规模违规”。
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