在美国金融业逐步进入加密货币托管领域之际，全球最大的托管银行之一：美国纽约梅隆银行 (BNY Mellon，简称 BNY)，已被确认成为首家获得美国证交会 (SEC) 豁免 SAB 121 规定的银行。此举被视为银行进军加密货币托管业务的重大突破，并引起金融界的广泛关注。
(美国众议院未能推翻拜登对SAB 121的否决，而SEC早已为银行开好后门？)
Table of Contents
ToggleBNY 获 SEC 豁免，加速加密托管业务发展
根据本周一 (9/16) 在怀俄明州举行的公开听证会上披露的消息，BNY 获得了 SEC 的特殊豁免，可以不遵守针对机构加密托管业务的 SAB 121 会计指导规则。该规则要求选择进行加密货币托管的实体，必须将加密资产列入资产负债表，并建立相应的负债，这一点曾被业界批评为过于繁琐。SEC 此项豁免对于希望进入加密托管领域的其他银行具有重大意义。
SEC 证实某银行豁免 SAB 121 规定
根据 SEC 总会计师 Paul Munter 演讲，SEC 已针对部分符合条件的实体，包括银行、券商及使用区块链技术进行传统金融资产转移的公司，豁免了 SAB 121 的部分要求。他提到，一家银行以及数家券商等实体已获得豁免，但并未具体指明银行名称。此次豁免也涉及如何处理破产情况下的加密资产回归给客户。
联准会不反对 BNY 托管加密资产
BNY 位于纽约，受到纽约金融服务部 (NYDFS) 和联准会的监管。根据怀俄明州听证会上提供的证词，BNY 的加密托管活动已获得联准会的「非反对意见」(non-objection)。然而，联准会是否确实需要发出此类函件仍存疑，因为两封联储监管信函并未明确规定在参与加密货币托管业务前需取得明确批准。
BNY 是否需要纽约的 BitLicense？
在怀俄明州的听证会上，BNY 是否需要申请纽约州的 BitLicense 也是讨论的焦点。据推测，BNY 可能会依赖联邦法律的优先适用性来主张其不受 BitLicense 的约束。这意味著，BNY 可以在不受州级监管的情况下进行加密货币托管业务。
独厚银行业者？不公平的监管环境
怀俄明州区块链委员会主席 Cyrus Western 在听证会后表示，SEC 给予 BNY 的豁免反映了双重标准的加剧。
Western 提到，像 Custodia、Kraken 这样遵循规则的机构，因未获得联准会的主帐户 (Master Account) 资格，面临严重的竞争劣势。他认为 BNY 获得的豁免让这些加密公司在竞争中被边缘化，并引发了对公平性的质疑。
美国数位资产托管现况是什么？
随著越来越多的机构投资者进入数位资产市场，他们对于安全托管的需求不断增长。这些投资者需要符合传统金融标准的托管服务，如冷钱包 (offline storage)、多重签名技术、和资产保险等。
许多传统金融机构，如富达 (Fidelity)、摩根大通 (J.P. Morgan)、以及州街银行 (State Street) 等，已经进入数位资产托管市场，为机构和高净值个人提供数位资产托管解决方案。这些大型金融机构的加入提升了数位资产托管市场的信心和合法性。
除了传统金融机构之外，专门处理数位资产托管的公司也迅速成长，如 Anchorage、BitGo 和 Coinbase Custody。Coinbase 更是所有比特币与以太币现货 ETF 的托管商。
SAB 121 对于加密货币原生产业的业者来说，较为不友善，若与传统银行竞争，且传统银行又可以豁免的情况下，恐大幅压缩加密业者的生存空间。
台湾银行也可以保管虚拟资产
今年七月，金管会主委彭金隆表示，准许金融业进入虚拟资产领域，助力金融转型。这包括推动实体世界资产代币化和开放金融业办理虚拟资产保管业务。银行局长庄琇媛指出，虚拟资产保管主要有两种方式：
- 一是将客户私钥保存在实体保管箱
- 二是使用演算法保管私钥。
这将大幅提升虚拟资产平台的信任度，并为银行业开辟新的商机。
