编辑 | 吴说区块链

3 月 2 日晚间，特朗普突然在他的官方社交平台发文称：在拜登政府多年腐败攻击之后，美国加密货币储备将提升这一关键行业的地位，这就是为什么我的《数字资产行政命令》指示总统工作组推进包括 XRP、SOL 和 ADA 在内的加密货币战略储备。我将确保美国成为世界加密货币之都。我们正在让美国再次伟大！

随后特朗普再次发文，BTC、ETH 及其他有价值的加密货币将成为储备的核心。其个人也看好比特币和以太坊。

一个小插曲是，据 ai_9684xtpa 监测，此前 Hyperliquid 50 倍杠杆做多 BTC 和 ETH 巨鲸已近乎清仓（仅剩 30.92 枚），24 小时内获利 683 万美金并已将本金和利润在内的 1285 万枚 USDC 提回 Arbitrum 网络，被质疑内幕交易。不过 Coinbase 主管 Conor 称追踪该地址后发现，其资金来源于网络钓鱼，并且是 Roobet 的大额玩家。他在特朗普第二次公告前清仓多头仓位，错失数千万美元收益。实际上，他只是使用盗取资金的赌徒，并非掌握内部信息的人。

Mint Ventures 研究合伙人 Alex Xu 分析，SOL、XRP、ADA 在川普上任后就往海湖庄园跑得很勤，也给川普提供了很多明面上的赞助，比如就职典礼基金捐赠等等，私下各种迂回的利益输送大概率只会更多。川普这次也投桃报李，给了明面上的回馈，安排了一个总统权限内的“广告位”。然而长期来看，ADA、XRP 等项目都能拿来作为作为储备资产推进，这种荒谬的做法只会削弱 BTC 战略储备本身的严肃性，让 BTC 储备法案在联邦层面通过的可能性进一步降低。让工作组推进工作是一回事，立法层面成功是另一回事，共和党在众议院的优势非常微弱，根本不可能有能力把 SOL ADA XRP 通过立法，进入国家储备。唯一的可能性是川普通过行政机构建立由财政部直属统管的国家主权基金，那就可以不通过联邦立法直接购买以上资产。但这种可能有多大？SOL、XRP 和 ADA 要给川普家输送多少利益，才能让总统明文下令，用纳税人的钱买这些东西？川普的风格是喜欢以小博大，用低成本小手段搞大新闻，真正花大力气、突破大阻力，又没有大回报、只有高风险的事，他不会用心去做。

Cobo 创始人神鱼表示，市场发展比较好的状况，可能会在今年的下半年，可能在 6 到 10 月份，美国的这些国家储备层面的事情逐步更加清晰化和通过之后，整个行业或市场可能会流入比较多的新增资金。但现在，现阶段或者中短期，我们在应用层面中短期可能也解决不了问题。场内资金层面，场外资金层面好像也没有那么疯狂的流入的状态。所以我更多的期待是放在了下半年。可能最终是看美国那边的国家储备相关事情能不能在今年有一些结果，如果没有结果，可能行情就结束了。在此时此刻，我们觉得可能通过的概率还是比较大的，也说不好，所以更多的期待放在下半年了。

早先 Alex Xu 发文分析美国国家加密货币储备指出，比特币储备法案目前在两个层面推进：美国州政府的比特币储备法案，以及美国联邦政府的比特币储备法案。目前已经提出比特币储备法案的州政府约为 25 个，已经达到总州数的一半，而联邦层面的储备法案在去年就已经准备好了，目前正在筹备听证会阶段。

通过比特币储备法案，BTC 进入大国政府的资产储备清单，是这一轮市场长期看多 BTC 的主要叙事之一，这不光将引入美国政府的购买资金，还将对其他国家的储备决策产生示范效应。

比如捷克央行行长就在此前表态，考虑将 BTC 纳入国家储备；去年日本首相石破茂也曾回函当时建议日本评估比特币国家储备的参议院议员滨田聪，表示暂不考虑储备比特币，理由之一就是“美国对比特币的储备也仅处于讨论阶段”。如果美国比特币储备法案有突破性进展，毫无疑问会影响其他国家、投资机构、主权基金的潜在决策。

那么，比特币储备法案在美国的进展如何呢？仅就目前的情况来看，我认为并不乐观。州层面，在已经提出过比特币储备法案的州当中，已经有 4 个州的储备法案被否或被拒绝，分别是：蒙大拿、北达科他、南达科他和俄亥俄。此外，于去年 11 月在宾夕法尼亚州提出比特币储备法案的 Mike Cabell 议员，在提出法案后不久就在竞选中失去了席位，意味着该州的比特币法案也不会有进展（除非有其他人重新提出）。

更值得注意的是，储备法案被否的 4 个州（蒙大拿、北达科他、南达科他和俄亥俄），是清一色的由共和党把持的红州。其中俄亥俄州更是联邦参议员、目前国家比特币储备法案的主推者 Cythia Lummis 所在的州，该州一直对加密产业（包括矿业、加密支付、质押、稳定币）非常友好。具体来看，比特币储备法案在 4 个州遇阻的环节不尽相同。正常来说，比特币储备法案要正式通过，除去前期的准备阶段，需要经历 3 个环节：

1.众议院专门委员会的小范围审核与投票，通过后众议院全体投票（也有些州是参议院先投）；2.参议院专门委员会的小范围审核与投票，通过后参议院全体投票；3.行政长官（州长或总统）签署法案生效。

其中蒙大拿和北达科他进入到了众议院投票环节，被否决；而俄亥俄和南达科他是在专门委员会环节即被否决，连正式的议会投票环节都没有进入。至于否决的理由，我认为俄亥俄州的专门委员会成员、州财政部首席投资官 Patrick Fleming 的态度很有代表性，他自己本身也是一名加密货币的支持者，他对自己在委员会投出反对票的解释是：“在过去的 10 年里，比特币一直是最好的投资之一。它简直就是一次飞跃。但当你看看它的波动性，比如在 2021 年，它下跌了 77%，这些都是我们不希望出现在投资组合中的事情。”也就是说，作为个人投资者，Patrick Fleming 信仰比特币，但是作为州政府的投资官，BTC 过大的波动性在目前仍然不适合作为州政府财政的投资标的。

可以想见的是，比特币储备法案在高度亲加密的共和党所把持的州要通过都困难重重，想要在议会力量更加均衡、博弈更加复杂的联邦政府层面通过国家比特币储备法案，更是难上加难。而且如果比特币储备法案在州层面都被大量否决，州议员的决定也势必会影响联邦议员的想法，让原本考虑支持国家储备法案的联邦参众议员们也产生动摇。

只能说，比特币进入大国政府的进展远不如很多加密产业人士预期的这么顺利，前阵子知名加密投资机构 VanEck 预测 20 多个州的比特币储备法案通过后，会为 BTC 带来超过 200 亿美金的买盘。目前来看，这一预测显然是有些乐观的，不光是这些州通过法案后会不会很快开始购买的问题，最后到底有多少州能通过法案都犹未可知。

不过，尽管已经有 4 个州+宾州的比特币储备法案遇阻，但是也有一些州的法案进展不错。比如犹他州（也是目前进展最快的州），不但法案已经通过专门委员会的投票，还通过了众议院的投票和参议院委员会的审核。此外，亚利桑那、俄克拉荷马的储备提案也都通过了众议院专门委员会的投票，即将进入众议院全体投票环节，其中俄克拉荷马的投票不出意外，近日很快就能看到结果。如果后续犹他、俄克拉荷马、亚利桑那等州的法案推进顺利，甚至立法成功，无疑将会提振其他立法者，包括美国联邦乃至其他国家立法者的信心。