乌克兰提议对从加密货币转换为法定货币的收入征收23%的税收,但对加密货币间交易和稳定币交易免税,根据国家证券和证券市场委员会(NSSMC)的新法律框架。
乌克兰国家证券和证券市场委员会(NSSMC)刚刚发布了一项重要的税收提案,旨在调节数字资产交易活动。据此,将对将加密货币转换为法定货币或用于支付商品和服务的收入征收18%的个人所得税,另加5%的军事附加税,总税率上升至23%。
相反,加密货币生态系统内部的交易——例如加密货币之间的兑换或使用稳定币——将不会被征税。
这项提案反映了在扩大财政收入需求和为数字资产行业发展创造条件之间寻求平衡的努力。NSSMC主席鲁斯兰·马戈梅多夫认为,在乌克兰对加密货币征税不再是一个预防性概念,而已成为即将发生的现实。

在4月8日的声明中,他确认新法律框架的主要目标是提供全面和多角度的信息基础,使国会能够基于证据而非直觉或模糊担忧做出决策。他还强调,每一个税收政策选择都可能塑造市场行为和个人及企业的财务义务。
该提案不仅针对纯粹的交易,还扩大了对数字资产领域其他盈利形式的监管范围。对于挖矿或Staking等活动,NSSMC建议应按照常规商业活动的税收逻辑处理,同时保留设计更灵活的征税机制的可能性,具体取决于收入的性质和确认时间。
同样,硬分叉和空投等事件也被提及为需要仔细考虑征税时间的情况:是在发生时还是仅在资产转换为法定货币时。
另一个值得注意的亮点是对小规模用户的实用性方法。NSSMC明确表示通过为小规模或非营利目的的交易提出税收豁免门槛来减少行政负担。然而,这些豁免的有效性可能会受到限制,如果资产存储在非托管钱包上——在当前执行条件下,资金流动的监控和验证变得更加复杂。
从战略定位来看,这次税收框架是乌克兰为受管理的数字资产市场建立法律系统过程中的下一步。在总统弗拉基米尔·泽连斯基于2022年3月签署基础法律后,相关机构已推动完善建议框架,以便国会可以颁布一部完整的税法。
根据国会税务委员会主席丹尼尔·盖特曼塞夫提供的信息,加密货币税法草案正处于最后阶段,NSSMC提出的框架将在该法案结构中发挥关键作用。





