根据周四《联邦公报》上公布的一份合同说明,美国移民和海关执法局 (ICE) 将向软件公司 Palantir 支付3000 万美元,以便该机构能够“近乎实时地”查看从美国自行驱逐出境人员的情况。文件显示,该工具还将帮助 ICE 确定驱逐对象,并优先处理“签证逾期居留”人员。
Palantir 自 2011 年以来一直是 ICE 的承包商,但周四发布的文件表明 Palantir 希望为 ICE 提供全新的功能。ICE 目前还没有任何已知的近乎实时追踪自我驱逐出境的工具。ICE 确实有一个追踪自我报告驱逐出境的工具,但周四的文件( 最先由 Business Insider 报道)并未说明这个新工具在多大程度上依赖自我报告的数据。美国国土安全部表示,ICE 还缺乏“ 足够的技术”来检测签证逾期居留的人。海关和边境保护局表示,这主要是因为在收集离境旅客的“传记和生物特征”数据方面存在挑战,尤其是如果他们经陆路离境。
该机构在文件中表示,这些新功能将基于一个名为“移民生命周期操作系统”(Immigration Lifecycle Operating System,简称“ImmigrationOS”)的全新平台。Palantir 预计将于 2025 年 9 月 25 日之前提供 ImmigrationOS 的原型,合同预计至少持续到 2027 年 9 月。ICE 更新合同之际,特朗普政府正要求数千名移民“自行驱逐出境”,即自愿离开美国。
ICE 和 Palantir 尚未对此作出回应。
根据该文件,ImmigrationOS 计划包含三大核心功能。其“目标锁定和执法优先级”功能将简化“非法移民的甄别和逮捕行动”。ICE 表示,优先驱逐的人员应包括“暴力罪犯”、帮派成员和“签证逾期居留者”。
该文件称,其“自我驱逐追踪”功能将“近乎实时地洞察自我驱逐的情况”。该文件并未说明Palantir将使用哪些数据来构建该系统,但ICE表示,其目标是“准确报告外国人离开美国的指标”。ICE规定,该工具还应与“执法优先级系统整合,为政策制定提供参考”,但并未详细说明这些系统或政策。
同时,“移民生命周期流程”功能将简化外国人的“身份识别”及其从美国的“遣返”,目的是使“驱逐出境物流”更加高效。
在“理由”部分,ICE 声称其“迫切且迫切”需要 ImmigrationOS 的功能。ICE 声称,如果没有这些功能,其打击 MS-13 和 Tren de Aragua 团伙以及遵守唐纳德·特朗普总统加快驱逐出境的行政命令的能力将受到“严重”限制。
ICE 声称,Palantir 是“唯一能够提供 ImmogrationOS 所需功能和原型,且不会造成不可接受的延误的供应商”。ICE 表示,该公司“在十多年的支持中,对该机构的运营积累了深厚的机构知识”。
ICE 在文件中表示:“没有其他供应商能够在这样的时间内建立基础设施来满足这一紧急要求,并在不到六个月的时间内交付原型。”
ICE 的文件并未具体说明 Palantir 将从哪些数据源获取数据来支持 ImmigrationOS。不过,文件表示 Palantir 可以“配置”其自 2014 年以来一直提供给 ICE 的案件管理系统。
早在2007年,Palantir就已与其他多个政府机构开展合作。除了ICE之外,它还与美国陆军、空军、海军、国税局和联邦调查局合作过。据《连线》杂志报道, Palantir目前正在帮助埃隆·马斯克的政府效率部门( Doge )在美国国税局(IRS)构建一个全新的“超级API”,该API可以搜索该机构维护的所有不同数据库中的记录。
上周, 404 Media 报道称,Palantir 为 ICE 开发的案件管理系统最新版本允许特工根据“数百个不同的、高度具体的类别”搜索人员,包括人员入境方式、当前法律身份以及原籍国。该系统还包括人员的头发和眼睛颜色、是否有疤痕或纹身,以及车牌读取器数据,这些数据将提供有关此人驾车出行地点的详细位置数据。
这些功能已在2016 年发布的政府隐私评估中提及,但目前尚不清楚过去四年中可能有哪些新信息被整合到案件管理系统中。
本周3000万美元的合同是对Palantir现有合同的补充,该合同于2022年签订,最初价值约1700万美元,用于ICE案件管理系统的开发。本月之前,ICE已五次提高该合同的价值;其中最大一次是在2023年9月增加的1900万美元。
该合同的移民操作系统 (ImmigrationOS) 更新于 4 月 11 日首次记录在一个政府运营的联邦支出追踪数据库中。该条目包含 248 个字符的变更描述。与此同时,ICE 周四发布的五页文件对 Palantir 预计将为该机构提供的服务进行了更详细的描述。
此次合同更新正值特朗普政府授权ICE和其他政府机构大幅升级美国驱逐出境的策略和规模之际。最近几周,移民局逮捕并拘留了持有学生签证和绿卡的人员,并将至少238人遣送到萨尔瓦多一座条件恶劣的大型监狱,其中一些人甚至无法与律师交谈或获得正当程序。
作为推动人们自我驱逐出境的努力的一部分,国土安全部于 3 月底撤销了超过 50 万人的临时假释,并要求他们在大约一个月内自我驱逐出境,尽管这些人根据所谓的“CHNV 假释计划”逃离古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的危险或不稳定局势后获得了在美国居住的许可。
上周,美国社会保障局将其中6000多人列为“死亡”,此举意在终结他们的财务生命。与此同时,国土安全部向数量不详的人员发送了电子邮件,宣布他们的假释已被撤销,并要求他们自行驱逐出境。包括移民律师在内的多名美国公民收到了这封电子邮件。
周一,一名联邦法官暂时阻止了特朗普政府撤销公民根据“社区新公民”(CHNV)计划在美国居留许可的举措。白宫发言人卡罗琳·莱维特称该法官的裁决“不合规”。





