美国暂停人工智能扩散规则,加强芯片出口限制

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05-14
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商务部(DOC)刹住了全面的"人工智能扩散规则"的车轮,在规则即将生效的前一天将其撤销。与此同时,官员们已经制定了更严格的半导体出口管控措施。

这项由拜登政府制定的人工智能扩散规则原本将于5月15日达到合规截止日期。据商务部官员称,让这项规则推行将会阻碍美国创新。

商务部官员认为,该规则将给科技公司带来"繁重的新监管要求",更令人惊讶的是,可能会通过实际上将数十个国家"降级为二等地位"而损害美国的国际关系。

这次撤销的具体细节将由商务部下属的工业与安全局(BIS)在联邦公报上发布正式通知。尽管这项特定规则即将被废除,但官方立场是未来可能会推出替代方案。

商务部产业与安全副部长杰弗里·凯斯勒已指示BIS执法团队停止执行与已取消的人工智能扩散规则相关的任何工作。

"特朗普政府将追求一项大胆、包容的战略,与全球值得信赖的外国合作开发美国人工智能技术,同时将技术排除在对手之外,"凯斯勒说。

"与此同时,我们拒绝拜登政府试图将其不成熟且适得其反的人工智能政策强加于美国人民。"

这个"人工智能扩散规则"到底是什么?

你可能想知道这个"人工智能扩散规则"究竟是什么,为什么会引起如此大的轰动。

这项规则不仅仅是小修小改,而是拜登政府试图严格控制先进美国技术——从人工智能芯片本身到云计算访问,甚至关键的人工智能"模型权重"——如何流向世界其他地方。

从纸面上看,其想法是走钢丝:保持美国在人工智能领域的领先地位,保护国家安全,同时仍然支持美国技术出口。

但它是如何计划实现这一目标的呢?该规则制定了相当复杂的计划:

  • 国家分层系统:想象一个全球人工智能准入联盟排名。国家被分为三组。一级国家,如美国最亲密的盟友日本和韩国,几乎不会遇到新的限制。三级国家,毫不意外,包括已经处于武器禁运状态的国家——如中国和俄罗斯,他们已经基本上被禁止获得美国芯片,并将面临可想象的最严格控制。
  • 被挤压的中间地带:这里情况变得棘手。大量国家,包括墨西哥、葡萄牙、印度,甚至瑞士,发现自己处于二级。对他们来说,该规则意味着对可进口的先进人工智能芯片数量有新的限制,尤其是在寻求建立对人工智能发展至关重要的超级强大大型计算集群时。
  • 配额和严密监控:除了分层,该规则还对大多数国家可获得的高性能人工智能芯片数量设置了实际配额。如果有人想引进超过某些水平的芯片,特别是为建造大规模人工智能数据中心,他们将面临极其严格的安全检查和报告义务。
  • 控制"大脑":这不仅仅是硬件问题。该规则还旨在管控先进人工智能模型权重的存储和出口——本质上是人工智能系统的核心编程和学习知识。对于不得在武器禁运国家存储这些权重,以及仅允许向特定盟友出口(且仅在极其严格的条件下)有严格规定。
  • 技术作为谈判筹码:在这一切之下,这个框架也是一种实力博弈。美国旨在利用其令人垂涎的人工智能技术准入作为诱饵,鼓励其他国家如果希望保持美国芯片和软件的流通,就要签署美国标准和保障措施。

拜登政府对这些举措有明确的理由。他们希望阻止对手,尤其是中国,获得可能被用于对抗美国利益或军事目的的先进人工智能。这也是为了巩固美国在人工智能领域的领导地位,确保最强大的人工智能系统及其运行基础设施留在美国及其最亲密的盟友圈内,同时努力保持美国技术出口的竞争力。

然而,人工智能扩散规则及其更广泛计划并未获得热烈掌声。恰恰相反。

美国主要科技巨头——包括英伟达、微软和甲骨文——强烈表达了担忧。他们认为,该规则不是保护美国利益,而是会扼杀创新,使企业陷入繁文缛节,并最终损害美国公司在全球舞台上的竞争力。关键是,他们还怀疑这将无法有效阻止中国通过其他方式获取先进人工智能芯片。

不仅仅是业界。许多国家对被贴上"二等"标签并不高兴,他们认为这不仅侮辱性,还可能破坏外交关系。有真正的担忧,这可能会促使他们转向寻找其他地方的人工智能技术,甚至可能是中国,这显然不是预期的结果。

这种广泛的反对声浪以及对阻碍创新和国际关系的担忧,正是当前商务部指出今天果断废除该规则的原因。

对人工智能芯片出口的新一轮严控

不过,这不仅仅是废除旧规则。工业与安全局还推出了新的方案,以收紧美国对人工智能芯片出口的控制,显示他们serious地保护国家技术王冠。

最新的严控措施包括:

  • 聚焦华为Ascend芯片:新指南明确表示:在全球任何地方使用华为Ascend芯片现在都将违反美国出口管制。这直接针对中国人工智能硬件领域的一个大型参与者。
  • 关于中国人工智能模型训练的警告:向公众和行业发出严厉警告,如果美国人工智能芯片被用于训练或运行中国人工智能模型,将面临严重后果。担心的是美国技术可能无意中推动可能不符合美国利益的人工智能系统。
  • 加强供应链指导:美国公司获得了新的建议,说明如何加强供应链,防止受控技术被转移到未经批准的目的地或用户。

商务部将今天的双重举措——废除规则并加强出口管制——描述为"确保美国将保持人工智能创新的前沿地位并维持全球人工智能主导权"所必需。这是一项旨在为国内技术增长清理跑道,同时在关键人工智能技术,尤其是先进半导体周围建立更高围栏的战略。

这一政策转向可能会得到美国科技界某些阵营的赞同,尤其是那些对人工智能扩散规则及其威胁的繁文缛节感到紧张的人。另一方面,更加严格的出口管制——尤其是那些针对中国和华为等公司的管制——表明贸易政策仍然是高风险全球科技领导权博弈中的前线工具。

未来可能推出"替代规则"的暗示意味着这并非管理人工智能革命方式的最后篇章。就目前而言,似乎游戏计划是为本土创新开辟道路,并且在允许美国最新突破被使用时更加谨慎。

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