DeFi 教育基金（DeFi Education Fund）、Coin Center、Solana 政策研究所（Solana Policy Institute）等区块链业内组织在 6 月 5 日发表联合声明，敦促美国国会将两党支持的《区块链监管确定法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act，BRCA）纳入市场结构立法。
他们在声明中强调：
随著美国数位资产监管的迫切发展，必须谨记，创建点对点、非托管软体的开发者，以及启用去中心化网路的基础设施提供者，与传统金融机构几乎无共通之处，且不应被视为同类进行监管。《区块链监管确定法案》承认这一现实，确保当软体开发者或区块链服务提供者不控制或托管客户资金时，不会被不当要求注册为『货币传输业务』，或因未注册而承担责任。
我们强烈敦促众议院将《区块链监管确定法案》纳入 2025 年《数位资产市场清晰法案》中，确保美国各地的创新者能在国内安全地构建金融基础设施。
BRCA 被纳入 CLARITY 法案，机构表示欢迎
就在昨（9）晚，记者 Eleanor Terrett 在社交平台 X 上发文披露，《区块链监管确定法案》（BRCA）已正式纳入新推出的《数位资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称 CLARITY 法案）。根据 Eleanor Terrett 贴出的一份声明，DeFi 教育基金、Coin Center、Solana 政策研究所等 10 大机构与组织再次发表联合声明表示欢迎。他们在声明中指出：
我们很高兴看到《区块链监管确定法案》（BRCA）被纳入新推出的《CLARITY 法案》中。这是保护非托管、点对点技术开发者的重要一步，同时保持对托管金融机构的严格监管。
更新后的法案基于美国财政部金融犯罪执法网路（FinCEN）2019 年的指导意见，明确当开发者和基础设施提供者不控制客户资金时，不应被视为货币传输者进行监管，实现了监管与创新的审慎平衡。
《区块链监管确定法案》（BRCA）与《CLARITY法案》是什么？
《区块链监管确定法案》（BRCA）由众议员 Tom Emmer 与 Ritchie Torres 于 2025 年 5 月 21 日重新提出，是一项两党支持的法案，旨在为非托管区块链参与者（如软体开发者、矿工、验证者、钱包提供者）提供法律保护，免受不当的金融监管。
该法案明确规定，若区块链参与者不控制或托管客户资金，则不应被归类为「货币传输者」，从而免除相关的注册要求与法律责任。BRCA 以 FinCEN 2019 年指导意见为基础，旨在促进区块链技术创新，防止美国的技术人才与企业因监管不确定性流向海外。
《数位资产市场清晰法案》（CLARITY 法案）则是一项更广泛的立法，由众议院金融服务委员会主席 French Hill 于 2025 年 5 月 29 日提出，旨在为数位资产市场建立全面的监管框架。该法案明确美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在数位资产监管中的角色分工，并要求数位资产公司向客户提供披露资讯并隔离客户资金。CLARITY 法案试图解决数位资产市场的监管模糊地带，促进创新同时保护消费者。
BRCA 被纳入 CLARITY 法案，标志著美国国会在数位资产监管上的重要进展。这一整合反映了立法者对区块链技术去中心化特性的认可，试图在保护非托管技术开发者的同时，维持对托管型金融机构的严格监管。行业专家认为，BRCA 的纳入可能吸引更多机构投资者进入数位资产市场，减少监管不确定性带来的市场波动，并促进美国国内的区块链创新。
